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廣西財政廳：“四聚焦四堅持”推動邊疆民族地區(qū)社保事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 
　　近年來，廣西財政廳在中央和自治區(qū)的正確領(lǐng)導下，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立為民造福的政績觀，把更好實現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的利益作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，以“四聚焦四堅持”不斷完善財政社會保障制度，推動財政社保事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，切實兜牢兜實全區(qū)5700萬各族人民群眾的民生保障網(wǎng)。

　　一、聚焦發(fā)揮黨建引領(lǐng)，堅持對標對表凝聚保障之“勢”

　　適應(yīng)財政社保工作政治性、政策性強的特點，堅持把黨的建設(shè)貫穿工作的全過程，確保財政社保事業(yè)發(fā)展沿著正確的方向。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于保障和改善民生的重要論述、習近平總書記關(guān)于廣西工作論述的重要要求，自覺把工作融入全國財政社保改革布局和廣西“一區(qū)兩地一園一通道”建設(shè)中謀劃推進?？茖W規(guī)劃財政社會保障資金，完善社會保障資金多元籌集與管理機制，財政社保投入保持了適度增長。隨著一筆筆財政資金下達、一項項社保政策實施，民生保障加速為百姓幸福生活筑起堅實后盾，近年來，廣西財政廳社保處先后獲得全國五一巾幗標兵崗、全國農(nóng)民工工作先進集體、全區(qū)人民滿意公務(wù)員“一等功公務(wù)員集體”等多項榮譽。

　　二、聚焦維護邊疆穩(wěn)定，堅持用心用情穩(wěn)固民生之“基”

　　廣西是全國少數(shù)民族人口最多的自治區(qū)，同時是革命老區(qū)、邊境地區(qū)。廣西堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，在助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，落實“四不摘”的要求，大力推進鄉(xiāng)村振興，統(tǒng)籌推進撫恤優(yōu)待等工作，盡力而為、量力而行，久久為功，不斷完善普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性社會保障體系，努力實現(xiàn)邊民富、邊關(guān)美、邊境穩(wěn)、邊防固。一是織密織牢困難群體保障網(wǎng)絡(luò)。率先實施“按戶施?！迸c“按人施?！毕嘟Y(jié)合的低保救助政策，兜牢278萬城鄉(xiāng)低保對象、27萬特困救助供養(yǎng)對象基本生活。二是加力做好就業(yè)幫扶工作。廣西脫貧勞動力280萬，人口規(guī)模居全國前列，為全力穩(wěn)住農(nóng)民工特別是脫貧勞動力務(wù)工規(guī)模，專門設(shè)立農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金，聚焦就近就地就業(yè)和外出就業(yè)，打造特色勞務(wù)品牌培訓示范基地，綜合施策提升技能、帶動就業(yè)。三是分類資助困難人群參加居民醫(yī)保。出臺五大類人群資助參保政策，總?cè)藬?shù)惠及770萬人，兜牢低收入人群的醫(yī)療服務(wù)權(quán)益。其中，2023年起對廣西距陸地邊境線0—20公里范圍內(nèi)戶籍的城鄉(xiāng)居民參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，個人繳費部分統(tǒng)一由政府進行全額補助。

　　三、聚焦提升民生品質(zhì)，堅持敢闖敢干釋放改革之“能”

　　適應(yīng)新時代新征程群眾的新期盼，堅持以改革的辦法推進財政社保工作創(chuàng)新，持續(xù)提高財政社保工作質(zhì)效。一是打造養(yǎng)老服務(wù)堅實支柱。廣西是擁有中國長壽之鄉(xiāng)最多的省區(qū)。統(tǒng)籌資金構(gòu)建居家、社區(qū)、機構(gòu)三位一體的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵老年人“到廣西養(yǎng)老”“到廣西過冬”，每年廣西旅居養(yǎng)老半個月以上的老年人近300萬人，成功打造出河池巴馬、北海候鳥式養(yǎng)老模式。二是構(gòu)建生育托育政策體系。2023年，廣西率先將試管嬰兒“胚胎移植”等12項治療性輔助生殖項目納入醫(yī)保報銷。近年來，廣西人口出生率和自然增長率均高于全國平均水平。三是推動醫(yī)療事業(yè)強基固本。針對廣西地中海貧血高發(fā)、“每5個人中就有1人攜帶地貧基因”的現(xiàn)狀，累計投入16億元支持構(gòu)建地貧防治“廣西模式”。立足廣西中藥資源優(yōu)勢，推動中醫(yī)藥+健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，2017年以來，連續(xù)七年獲得中央對地方轉(zhuǎn)移支付中醫(yī)藥資金績效評價全國“優(yōu)秀”等次。強化“三醫(yī)”聯(lián)動改革，在全國率先以省為單位開展藥品集中帶量采購工作，率先整?。▍^(qū)）推進DRG醫(yī)保支付方式改革，“廣西經(jīng)驗”在中國醫(yī)保DRG/DIP支付方式改革大會上得到推廣。

　　四、聚焦強化管理績效，堅持從嚴從實提升財政之“效”

　　堅持以實績實效為準繩，切實加強資金績效管理。廣西基本公共衛(wèi)生服務(wù)、中醫(yī)藥轉(zhuǎn)移支付資金、廣西困難群眾救助資金等在中央績效考評中先后榮獲優(yōu)秀等次，廣西已連續(xù)三年在全國社會保險基金預(yù)算績效管理工作評價中獲得先進評級。一是強化零基預(yù)算管理。2022年率先在廣西中醫(yī)藥部門試點零基預(yù)算，2023年實現(xiàn)自治區(qū)本級社保領(lǐng)域相關(guān)部門全覆蓋，按照輕重緩急安排資金，集中財力辦大事。二是強化支出進度管理。按照“一竿子插到底”的原則，建立上下聯(lián)動機制，加強預(yù)算執(zhí)行管理，推動社保資金及時到位、加快支出。三是強化預(yù)算績效管理。堅定關(guān)注社保資金“最后一公里”，推動“政策靠前發(fā)力、項目靠前實施、資金靠前使用”。四是強化社保基金管理。按照全面實施社會保險基金預(yù)算績效管理要求，建立和實施基金預(yù)算績效考核評價體系，對省級統(tǒng)收統(tǒng)支的險種，統(tǒng)籌設(shè)立激勵資金，對工作成效較好的設(shè)區(qū)市進行獎勵。 

 來源：廣西壯族自治區(qū)財政廳辦公室 發(fā)布日期：2024年12月02日