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計(jì)價(jià)軟件加密鎖序列號(hào)一致，被認(rèn)定串標(biāo) 
莆田市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局近日通報(bào)兩起房屋市政工程領(lǐng)域招投標(biāo)不規(guī)范影響營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治典型案例。這兩則案例中，均涉及已標(biāo)價(jià)工程量清單XML電子文檔記錄的計(jì)價(jià)軟件加密鎖序列號(hào)信息、計(jì)算機(jī)硬件信息網(wǎng)卡mac碼、CPU序列號(hào)、硬盤(pán)序列號(hào)一致，被認(rèn)定為串通投標(biāo)，相關(guān)投標(biāo)人受到處罰。

以下為通報(bào)全文——

莆田市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于通報(bào)房屋市政工程領(lǐng)域招投標(biāo)不規(guī)范影響營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治典型案例的通知

莆建管〔2024〕38號(hào)

各縣（區(qū)、管委會(huì)）住建局，各有關(guān)單位：

為持續(xù)推進(jìn)房屋市政工程招投標(biāo)不規(guī)范影響營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作，深入貫徹落實(shí)《福建省房屋市政工程領(lǐng)域招投標(biāo)不規(guī)范影響營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治實(shí)施方案》（閩建筑〔2024〕27號(hào)）以及《莆田市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)房屋市政工程領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范影響營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治工作方案的通知》（莆建管〔2024〕16號(hào)）的工作部署，強(qiáng)化以案釋法、以案促改，推動(dòng)市場(chǎng)主體依法依規(guī)參與房屋市政工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，營(yíng)造公平、公開(kāi)、公正，規(guī)范有序的招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境。現(xiàn)通報(bào)二起典型案例，具體情況如下：

一、仙游縣中心糧庫(kù)二期項(xiàng)目串通投標(biāo)案件

案件簡(jiǎn)介：2023年1月19日，仙游縣中心糧庫(kù)二期項(xiàng)目在仙游縣公共資源中心開(kāi)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)時(shí)，莆田市公共資源電子交易平臺(tái)系統(tǒng)雷同分析顯示福建某港建工有限公司與福建某億建工有限公司已標(biāo)價(jià)工程量清單XML電子文檔記錄的計(jì)價(jià)軟件加密鎖序列號(hào)信息、計(jì)算機(jī)硬件信息網(wǎng)卡mac碼、CPU序列號(hào)、硬盤(pán)序列號(hào)一致，并生成軟硬件信息雷同分析報(bào)告。經(jīng)查，福建某港建工有限公司投標(biāo)責(zé)任人林某玲，為公司法定代表人，福建某億建工有限公司投標(biāo)責(zé)任人系廖某煌，為公司法定代表人。因福建某港建工有限公司將仙游縣中心糧庫(kù)二期項(xiàng)目已標(biāo)價(jià)工程量清單委托公司預(yù)算員編制，但該預(yù)算員同時(shí)承接了福建某億建工有限公司關(guān)于仙游縣中心糧庫(kù)二期項(xiàng)目已標(biāo)價(jià)工程量清單的編制，導(dǎo)致福建某港建工有限公司與福建某億建工有限公司兩家的已標(biāo)價(jià)工程量清單上傳平臺(tái)后出現(xiàn)已標(biāo)價(jià)工程量清單XML電子文檔記錄的計(jì)算機(jī)硬件信息和加密鎖序列號(hào)均一致的情形，根據(jù)《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)管理的通知》（閩建筑〔2022〕3號(hào)）第四條第（十）項(xiàng)第3點(diǎn)的規(guī)定，認(rèn)定為《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十條第（一）項(xiàng)“不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制”的情形。依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十條第（一）項(xiàng)規(guī)定，福建某港建工有限公司與福建某億建工有限公司視為相互串通投標(biāo)。

處罰情況：2024年5月8日，仙游縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五十三條對(duì)福建某港建工有限公司、福建某億建工有限公司及相關(guān)負(fù)責(zé)人員作出行政處罰，處罰福建某港建工有限公司、福建某億建工有限公司各56765.09元，主要負(fù)責(zé)人林某玲、廖某煌各2838.25元，并將兩家公司錄入招投標(biāo)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。

二、楓亭鎮(zhèn)水環(huán)境綜合治理工程（海濱村）串通投標(biāo)案件

案件簡(jiǎn)介：2023年8月11日，楓亭鎮(zhèn)水環(huán)境綜合治理工程（海濱村）在仙游縣公共資源中心開(kāi)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)時(shí)，莆田市公共資源電子交易平臺(tái)系統(tǒng)雷同分析顯示福建中某運(yùn)建設(shè)有限公司與綠某建設(shè)集團(tuán)有限公司已標(biāo)價(jià)工程量清單XML電子文檔記錄的計(jì)價(jià)軟件加密鎖序列號(hào)信息、計(jì)算機(jī)硬件信息網(wǎng)卡mac碼、CPU序列號(hào)、硬盤(pán)序列號(hào)一致，并生成軟硬件信息雷同分析報(bào)告。經(jīng)查，福建中某運(yùn)建設(shè)有限公司投標(biāo)責(zé)任人程某琴，為單位直接負(fù)責(zé)的主管人員，綠某建設(shè)集團(tuán)有限公司投標(biāo)責(zé)任人系毛某敏，為單位直接負(fù)責(zé)的主管人員。因福建中某運(yùn)建設(shè)有限公司將楓亭鎮(zhèn)水環(huán)境綜合治理工程（海濱村）已標(biāo)價(jià)工程量清單委托外包預(yù)算員兼職編制，但該外包預(yù)算員同時(shí)承接了綠某建設(shè)集團(tuán)有限公司關(guān)于楓亭鎮(zhèn)水環(huán)境綜合治理工程（海濱村）已標(biāo)價(jià)工程量清單的編制，導(dǎo)致福建中某運(yùn)建設(shè)有限公司與綠某建設(shè)集團(tuán)有限公司兩家的已標(biāo)價(jià)工程量清單上傳平臺(tái)后出現(xiàn)已標(biāo)價(jià)工程量清單XML電子文檔記錄的計(jì)算機(jī)硬件信息和加密鎖序列號(hào)均一致的情形，根據(jù)《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)管理的通知》（閩建筑〔2022〕3號(hào)）第四條第（十）項(xiàng)第3點(diǎn)的規(guī)定，認(rèn)定為《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十條第（一）項(xiàng)“不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制”的情形。依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十條第（一）項(xiàng)規(guī)定，福建中某運(yùn)建設(shè)有限公司與綠某建設(shè)集團(tuán)有限公司視為相互串通投標(biāo)。

處罰情況：2024年5月24日，仙游縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五十三條對(duì)福建中某運(yùn)建設(shè)有限公司、綠某建設(shè)集團(tuán)有限公司及相關(guān)負(fù)責(zé)人員作出行政處罰，處罰福建中某運(yùn)建設(shè)有限公司、綠某建設(shè)集團(tuán)有限公司各50501.55元，主要負(fù)責(zé)人程某琴、毛某敏各2525.08元，并將兩家公司錄入招投標(biāo)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。

莆田市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 
 趙志明