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財(cái)政部安徽監(jiān)管局：落實(shí)預(yù)算管理改革要求 “五強(qiáng)化”推動(dòng)銀行賬戶監(jiān)管工作走深走實(shí)
　　銀行賬戶監(jiān)管是加強(qiáng)預(yù)算管理的重要基礎(chǔ)性工作。近年來，安徽監(jiān)管局以屬地中央預(yù)算單位銀行賬戶監(jiān)管為抓手，緊盯部門預(yù)算監(jiān)管工作重點(diǎn)，通過強(qiáng)化思想意識(shí)、強(qiáng)化系統(tǒng)觀念、強(qiáng)化內(nèi)控管理、強(qiáng)化內(nèi)外協(xié)調(diào)，強(qiáng)化調(diào)研分析，著力推動(dòng)銀行賬戶監(jiān)管工作走深走實(shí)。

　　一是強(qiáng)化思想意識(shí)，提高工作站位。安徽監(jiān)管局認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的二十大、二十屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化財(cái)稅體制改革的要求，認(rèn)真對(duì)照健全預(yù)算管理制度的各項(xiàng)改革部署，把從嚴(yán)規(guī)范屬地中央預(yù)算單位銀行賬戶監(jiān)管作為保障預(yù)算編制完整規(guī)范、促進(jìn)財(cái)政資源統(tǒng)籌、加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管、提高財(cái)政資金使用效益的重要基礎(chǔ)性工作。借助銀行賬戶日常管理、年檢和試點(diǎn)單位實(shí)有資金賬戶收支常態(tài)化監(jiān)控的契機(jī)，突破監(jiān)管碎片化思維，將銀行賬戶監(jiān)管工作納入部門預(yù)算監(jiān)管鏈條體系，充分發(fā)揮其在部門預(yù)算閉環(huán)管理中的基礎(chǔ)性作用，全面貫通預(yù)算監(jiān)管“預(yù)算編制審核—預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控—決算編制審核”主體鏈條，服務(wù)于部門預(yù)算管理改革和財(cái)政中心工作。 

　　二是強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持一體貫通。夯實(shí)部門預(yù)算監(jiān)管工作基礎(chǔ)，推進(jìn)銀行賬戶監(jiān)管與預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控、預(yù)算編制審核、決算編制審核等工作的集成聯(lián)動(dòng)，打造“預(yù)算監(jiān)管一體化”工作機(jī)制。堅(jiān)持銀行賬戶監(jiān)管與預(yù)算編制審核聯(lián)動(dòng)，結(jié)合預(yù)算單位實(shí)有資金存量情況，在預(yù)算編制審核中堅(jiān)持有保有壓，有效推動(dòng)財(cái)政資金統(tǒng)籌，提高財(cái)政資金配置效率。堅(jiān)持銀行賬戶監(jiān)管與預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)關(guān)注下屬機(jī)構(gòu)多以及改制轉(zhuǎn)隸、新組建新成立的單位，嚴(yán)控預(yù)算單位新開賬戶，重點(diǎn)查找預(yù)算單位在賬戶使用、資金支付和預(yù)算管理中存在的違規(guī)行為，及時(shí)糾錯(cuò)糾偏。堅(jiān)持銀行賬戶監(jiān)管與決算編制審核聯(lián)動(dòng)，掌握單位賬戶信息和資金收支情況，為審查預(yù)算單位事業(yè)收入、其他收入、貨幣資金、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余等情況提供佐證，推動(dòng)單位全面準(zhǔn)確編制決算、采購、資產(chǎn)報(bào)表，真實(shí)反映預(yù)算單位整體收支和資產(chǎn)管理等情況。 

　　三是強(qiáng)化內(nèi)控管理，促進(jìn)規(guī)范履職。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部關(guān)于賬戶管理相關(guān)要求，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，完善內(nèi)控流程，促進(jìn)規(guī)范履職。緊抓信息基礎(chǔ)，借助年檢全面摸排預(yù)算單位銀行賬戶信息，及時(shí)清理冗余及不規(guī)范信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)未審批未備案賬戶，確保銀行賬戶系統(tǒng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確完整。緊抓日常管理，認(rèn)真梳理、定期更新銀行賬戶管理相關(guān)政策文件，夯實(shí)銀行賬戶審批、備案關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把準(zhǔn)銀行賬戶開立的合規(guī)性、合理性，實(shí)現(xiàn)源頭把控。緊抓內(nèi)部控制，細(xì)化監(jiān)管舉措，找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，明確職責(zé)分工，實(shí)現(xiàn)全流程管控。嚴(yán)格落實(shí)“兩年一周期”年檢的要求，每年根據(jù)新情況動(dòng)態(tài)更新書面審核和實(shí)地審核要點(diǎn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行合議，確保定性準(zhǔn)確，同時(shí)嚴(yán)格督促跟蹤整改。 

　　四是強(qiáng)化內(nèi)外協(xié)調(diào)，形成監(jiān)督合力。按照加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督的有關(guān)要求，加強(qiáng)與有關(guān)部門及預(yù)算單位的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)提升銀行賬戶監(jiān)管效能。加強(qiáng)與人民銀行安徽省分行的聯(lián)動(dòng)合作，聯(lián)合發(fā)文規(guī)范預(yù)算單位銀行賬戶管理。發(fā)揮屬地二級(jí)預(yù)算單位牽頭作用，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)與其進(jìn)行工作會(huì)商。要求對(duì)共性和典型問題開展系統(tǒng)排查，點(diǎn)線面結(jié)合，推動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)一規(guī)范，從源頭上加強(qiáng)預(yù)防和治理。推進(jìn)問題整改。通過座談、通報(bào)、約談等監(jiān)管方式，督促預(yù)算單位及時(shí)整改，規(guī)范銀行賬戶和資金使用，切實(shí)提高預(yù)算管理水平。 

　　五是強(qiáng)化調(diào)研分析，發(fā)揮參謀作用。充分發(fā)揮監(jiān)管局屬地優(yōu)勢(shì)，通過預(yù)算單位賬戶管理，掌握屬地預(yù)算單位基本面情況，做好預(yù)算管理調(diào)研分析，發(fā)揮好參謀助手作用。深化對(duì)預(yù)算閉環(huán)監(jiān)管理念的認(rèn)識(shí)，對(duì)在賬戶管理中出現(xiàn)的新情況新問題進(jìn)行全面調(diào)研分析，及時(shí)為財(cái)政部等中央單位完善政策提供參考。強(qiáng)化對(duì)單位非中央財(cái)政撥款情況的調(diào)研分析，分類梳理成因，為深化財(cái)政資金統(tǒng)籌提供意見建議。結(jié)合中央預(yù)算管理一體化系統(tǒng)應(yīng)用，探索銀行賬戶管理與預(yù)算編制、執(zhí)行監(jiān)控、決算編制等模塊信息的聯(lián)動(dòng)分析運(yùn)用，強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能，進(jìn)一步提升預(yù)算管理工作信息化水平。

來源：財(cái)政部安徽監(jiān)管局 發(fā)布日期：2024年12月17日