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財政部江西監(jiān)管局：在“加強、聚焦、優(yōu)化”上下功夫 推動財政監(jiān)管工作提質(zhì)增效
　　財政部黨組對監(jiān)管局提出要在“加強、聚焦、優(yōu)化”上下功夫的工作要求，為推動財政監(jiān)管事業(yè)發(fā)展指明了前進方向。今年以來，江西監(jiān)管局深刻領(lǐng)會、認(rèn)真落實部黨組部署要求，緊緊圍繞“加強、聚焦、優(yōu)化”，扎實履職、積極作為，推動財政監(jiān)管工作提質(zhì)增效取得一定成效。

　　一、提高站位，在加強財會監(jiān)督上下功夫，更好保障黨中央重大決策部署落地落實

　　一是強化重點領(lǐng)域財會監(jiān)督。全力抓好增發(fā)國債資金監(jiān)管，推進項目現(xiàn)場核查全覆蓋，對發(fā)現(xiàn)的問題，持續(xù)傳導(dǎo)監(jiān)管壓力，推動各類問題及時完成整改。借鑒增發(fā)國債資金監(jiān)管經(jīng)驗，有序推進超長期特別國債資金監(jiān)管。按照財政部統(tǒng)一部署，扎實開展重點領(lǐng)域?qū)ｍ棻O(jiān)督檢查，增強財會監(jiān)督震懾力。

　　二是推進財會監(jiān)督專項行動。開展嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律、會計評估領(lǐng)域等專項整治，深入挖掘普遍性、特殊性、深層次問題，并做實證據(jù)鏈，推動嚴(yán)肅問責(zé)處理。持續(xù)做好預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督，堅持線上監(jiān)控與線下核查相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)問題及時預(yù)警糾偏，推動地方有關(guān)部門、屬地中央預(yù)算單位不斷提高財政資金管理水平。

　　三是加大日常財會監(jiān)督力度。加強財政收入監(jiān)管，督促有關(guān)部門依法依規(guī)及時開展財政收入征收管理等工作，持續(xù)提升組織財政收入效率。加強國有企業(yè)日常財會監(jiān)督，對問題線索進行現(xiàn)場核實，對多家企業(yè)開展重點檢查。加強屬地中央金融企業(yè)財會監(jiān)督，切實履行好國有金融資本出資人職責(zé)，有效維護所有者權(quán)益。

　　二、多點發(fā)力，在聚焦主責(zé)主業(yè)上下功夫，積極服務(wù)財政中心工作和屬地經(jīng)濟社會發(fā)展

　　一是強化財政運行監(jiān)管。把基層“三?！惫ぷ髯鳛橐豁椪稳蝿?wù)來抓，對全省各市、縣（區(qū)）印發(fā)提示函，對重點縣市區(qū)實施常態(tài)化監(jiān)測。加強地方財政運行分析評估，積極開展市、縣財政狀況“立體畫像”。結(jié)合江西區(qū)域特點，做好屬地經(jīng)濟形勢預(yù)測分析，及時反映新特點、新情況、新問題。

　　二是加強轉(zhuǎn)移支付監(jiān)管。做好中央對地方轉(zhuǎn)移支付資金申報審核，不斷提高資金分配科學(xué)性、精準(zhǔn)性。嚴(yán)格資金使用監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的問題，督促有關(guān)地區(qū)及時整改到位、健全長效機制。開展重點資金績效評價，堅持實事求是、嚴(yán)格評分，推動地方將績效評價審核結(jié)果和監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題作為分配補助資金的重要調(diào)節(jié)因素。

　　三是做好部門預(yù)算監(jiān)管。把落實“習(xí)慣過緊日子”要求作為重要標(biāo)尺，認(rèn)真開展預(yù)決算審核工作，加強預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控，強化預(yù)警、糾偏、威懾和規(guī)范作用。做好行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告編報審核，注重從共性問題入手，提出政策建議。主動回應(yīng)屬地中央預(yù)算單位業(yè)務(wù)培訓(xùn)需求，組織舉辦預(yù)算管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。

　　四是加強財政金融監(jiān)管。建立健全財政金融監(jiān)管長效機制，全面推進屬地中央金融企業(yè)財會監(jiān)管、屬地國有金融資本產(chǎn)權(quán)監(jiān)管、屬地中央金融管理部門預(yù)算監(jiān)管、金融領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金審核及績效評價等。深化與其他金融管理部門交流協(xié)作、金融企業(yè)信息直報等機制，不斷拓展監(jiān)管深度和廣度。

　　三、綜合施策，在優(yōu)化閉環(huán)管理上下功夫，不斷提升財政監(jiān)管工作質(zhì)效

　　一是著眼打牢監(jiān)管基礎(chǔ)建立“三庫”。建立政策法規(guī)庫，對近年來業(yè)務(wù)報告涉及的政策法規(guī)進行全面梳理、分類整理，確保監(jiān)管有據(jù)可查、有章可循、有規(guī)可依。建立監(jiān)管對象庫，全面收集縣區(qū)財政運行有關(guān)數(shù)據(jù)、屬地中央預(yù)算單位各類信息、重點企業(yè)財務(wù)會計報告等，摸清管理漏洞和可能存在的問題，提高監(jiān)管效率。建立資金項目庫，如，制定增發(fā)國債資金監(jiān)管項目清單，完善涵蓋所有地市的資金管理臺賬等。

　　二是著眼依規(guī)高效監(jiān)管推進“三化”。推進監(jiān)管規(guī)范化，進一步完善《財政監(jiān)管工作底稿操作規(guī)程（試行）》《江西監(jiān)管局財政監(jiān)管工作記錄操作規(guī)程（試行）》，增強監(jiān)管嚴(yán)肅性、嚴(yán)密性。推進監(jiān)管信息化，加強預(yù)算管理一體化系統(tǒng)運用，開發(fā)地方財政運行動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)、在贛金融企業(yè)監(jiān)管數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，協(xié)調(diào)省財政廳在預(yù)算管理一體化系統(tǒng)中開通地方“三?！北O(jiān)測分析功能權(quán)限、省金融管理局開通融資平臺經(jīng)營性債務(wù)監(jiān)測系統(tǒng)權(quán)限，不斷強化數(shù)據(jù)賦能。推進監(jiān)管集約化，對重點監(jiān)管任務(wù)，成立專班組織推進；對日常審核、檢查、核查等事項，采取“一站式”監(jiān)管模式同步推進多項任務(wù)；注重發(fā)揮《財政運行分析評估問題處理單》的內(nèi)部“吹哨”作用，強化問題“快反快處”。

　　三是著眼推動問題整改強化“三抓”。堅持及時督促抓整改，運用約談、通報會、整改通知書等多種形式，做到邊檢查、邊發(fā)現(xiàn)問題、邊督促整改。持續(xù)跟進抓整改，對發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況進行“回頭看”，督促有關(guān)單位加大整改及問責(zé)力度。高位推動抓整改，如實向財政部報告有關(guān)情況，積極向省委、省政府反映問題和建議，借力推動整改。

　　四是著眼加強成果轉(zhuǎn)化做到“三融”。結(jié)合監(jiān)管工作實際，組織開展長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)等專題調(diào)研，積極融入黨和國家工作大局。強化對重大財稅政策執(zhí)行情況、基層財政管理和體系建設(shè)、新時期稅源建設(shè)等重點領(lǐng)域的分析和研究，提出完善政策、改進管理的意見建議，積極融入財政改革發(fā)展大局。對近三年來監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題進行梳理，形成典型案例，從指導(dǎo)實踐的角度推進匯編工作，使事后成果更好融入事前事中環(huán)節(jié)監(jiān)管。

來源：財政部江西監(jiān)管局 發(fā)布日期：2024年12月27日