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柳州市：聚焦“三化”，高標(biāo)準(zhǔn)提升城市治理水平 
廣西壯族自治區(qū)柳州市城市管理局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于廣西工作的論述，按照柳州市委、市政府關(guān)于城市管理的部署要求，持續(xù)完善柳州市城市治理機(jī)制，聚焦城市管理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化，深度融入和服務(wù)城市管理發(fā)展大局，充分發(fā)揮柳州市城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺（以下簡稱“智慧城管平臺”）的核心樞紐作用，為柳州市獲得“中國人居環(huán)境范例獎城市”“中國十佳宜居城市”“廣西全域旅游示范市”“國家園林城市”和首批“國家全域旅游示范區(qū)”等殊榮作出了積極貢獻(xiàn)。

科學(xué)化，實(shí)現(xiàn)城市治理體系“三個新突破”

柳州市構(gòu)建高位指揮協(xié)調(diào)、高效智能驅(qū)動的城市治理體系，在組織架構(gòu)、管理模式、信息體系3個方面取得新突破，推動城市治理水平實(shí)現(xiàn)新跨越。

實(shí)現(xiàn)組織架構(gòu)從“市級聯(lián)動”到“市縣一體”的創(chuàng)新突破。智慧城管平臺創(chuàng)新“智慧城管市縣一體化”工作模式，以市級智慧城管平臺為核心軸，驅(qū)動市、縣（區(qū)）兩級平臺運(yùn)行，構(gòu)建“一軸核心驅(qū)動、兩級指揮協(xié)同、多點(diǎn)全域覆蓋”的點(diǎn)線面多層次管理格局，突破過去只有市、城區(qū)兩級聯(lián)動的傳統(tǒng)架構(gòu)，將業(yè)務(wù)范圍拓展至市轄5縣，是廣西首個實(shí)現(xiàn)智慧城管業(yè)務(wù)市、縣（區(qū)）全覆蓋的城市。

實(shí)現(xiàn)管理模式從“數(shù)字城管”向“智慧城管”的升級突破。圍繞智慧城市建設(shè)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型積極探索，智慧城管系統(tǒng)充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)作用，以數(shù)字“算力”提升城市“腦力”，更精準(zhǔn)地發(fā)現(xiàn)和處理城市管理問題，大力推動社會治理創(chuàng)新實(shí)踐，讓城市管理更加科學(xué)、高效、便捷，為城市的可持續(xù)發(fā)展注入強(qiáng)大動力。

實(shí)現(xiàn)信息資源從“小城管”向“大城管”的拓展突破。以構(gòu)建“大城管”格局為目標(biāo)，以城管、環(huán)衛(wèi)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，大力推進(jìn)各類城市管理及運(yùn)行相關(guān)部門數(shù)據(jù)融合。截至目前，智慧城管平臺已接入林業(yè)和園林、市場監(jiān)管、自然資源與規(guī)劃等9部門的33類、近2000萬條數(shù)據(jù)，初步構(gòu)建起城市管理大數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)資源體系，為進(jìn)一步提升城市管理水平和服務(wù)能力筑牢根基。

精細(xì)化，“智慧城管平臺+”勾勒城市管理新路徑

創(chuàng)新“平臺+科學(xué)考評”機(jī)制。依托智慧城管平臺，利用信息化手段開展城市管理目標(biāo)責(zé)任制考核督查檢查工作，以嚴(yán)格監(jiān)管提升城市治理效能。運(yùn)用數(shù)學(xué)模型有效破解不同考評對象之間的差異化問題，充分調(diào)動各部門工作積極性。構(gòu)建多元化、多渠道的考核機(jī)制，不斷增強(qiáng)城市綜合管理水平，形成具有柳州特色、全社會齊抓共管的城市管理工作新格局。

打造“平臺+安全事部件”模式。為市政公用、園林綠化、市容環(huán)境、交通設(shè)施等約132萬個城市部件建立“數(shù)字身份證”，將部件位置、狀態(tài)、責(zé)任單位等信息編碼入庫，有效破解城市管理部件權(quán)屬不清、職能交叉等疑難問題，推動相關(guān)問題精準(zhǔn)轉(zhuǎn)辦、快速處置、高效解決，從而提升城市風(fēng)險防控能力。2024年初以來，協(xié)調(diào)處置窨井蓋丟失、立桿斷裂、管道堵塞、雨水箅子破損等問題萬余件，確保突發(fā)隱患事件得到快速高效處置。

創(chuàng)新“平臺+便民服務(wù)”模式。堅(jiān)持以貼近群眾日常生活需要為導(dǎo)向，在以市民為中心打造的一站式公共服務(wù)應(yīng)用“龍城市民云”APP上線功能全面的“城管便民生活地圖”，包含城市管理問題上報、生活垃圾處理繳費(fèi)、道路停車場等14項(xiàng)查詢功能，覆蓋200余萬用戶，讓城市管理便民信息數(shù)據(jù)直達(dá)群眾手機(jī)終端，實(shí)現(xiàn)城市精細(xì)服務(wù)與解決群眾急難愁盼問題相契合。

智能化，形成“智慧城管”應(yīng)用場景新矩陣

創(chuàng)新城市管理“智”治模式，將智能化技術(shù)融入城管執(zhí)法辦案、市容管理等應(yīng)用場景，展現(xiàn)新形態(tài)“智慧城管”生動實(shí)踐，部分智慧化應(yīng)用在城市管理領(lǐng)域取得突破。

“電子城管”模式開辟城市管理工作新路徑。積極發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力向城市治理注入“新”意，建成“電子城管”系統(tǒng)，運(yùn)用人工智能技術(shù)，借助視頻監(jiān)控資源實(shí)現(xiàn)城市管理問題自動抓拍、智能篩選，并進(jìn)入處置流程。這一創(chuàng)新舉措破解了城市管理中執(zhí)法成本高、全時段監(jiān)管難以及易發(fā)生工作沖突等諸多難題，為城市高效治理提供了新的路徑。

“門前三包”系統(tǒng)助力城市管理邁上新臺階。將市容衛(wèi)生“門前三包”納入智慧城管平臺監(jiān)管業(yè)務(wù)，在全市推廣的“門前三包”子系統(tǒng)應(yīng)用成效明顯。通過張貼統(tǒng)一商戶信息二維碼，市容巡查員掃碼可快速上報問題，系統(tǒng)自動向商戶推送自行整改提醒短信；引導(dǎo)商戶主動參與城市管理工作，讓城市管理邁上新的臺階。

“自動派遣”功能引領(lǐng)城市管理步入新階段。圍繞提高城市管理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平的工作目標(biāo)，采用新技術(shù)不斷升級優(yōu)化智慧城管系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程，構(gòu)建“運(yùn)轉(zhuǎn)高效、交辦精準(zhǔn)”的扁平化新模式。實(shí)現(xiàn)城市管理問題的自動分撥、智能派遣功能，從城市管理問題上報直接流轉(zhuǎn)至處置單位或相應(yīng)城區(qū)，做到“過站不停車、辦理全留痕”。提高問題處置效率，使城市管理步入新的階段。

柳州市智慧城管平臺將持續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“人民城市人民建、人民城市為人民”的重要論述，不斷為城市管理注入科技力量，重效率、強(qiáng)執(zhí)行、抓細(xì)節(jié)，切實(shí)解決城市治理難題，為建設(shè)新時代壯美廣西貢獻(xiàn)力量。

摘自　建筑雜志社公眾號　　柳州市城市管理局?柳州市城市管理信息中心