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江蘇：按政府采購(gòu)及緊急采購(gòu)要求購(gòu)置通用應(yīng)急物資 
   獲悉，江蘇省糧食和物資儲(chǔ)備局、江蘇省應(yīng)急管理廳、江蘇省財(cái)政廳印發(fā)《江蘇省省級(jí)通用應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理辦法》的通知（蘇糧發(fā)〔2024〕43號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），規(guī)定按照年度購(gòu)置計(jì)劃或者緊急購(gòu)置計(jì)劃，根據(jù)政府采購(gòu)政策規(guī)定以及緊急采購(gòu)要求購(gòu)置物資，并將有關(guān)購(gòu)置情況通報(bào)省應(yīng)急管理廳，2025年1月1日起施行。

《管理辦法》規(guī)定，江蘇省級(jí)物資儲(chǔ)備入庫(kù)驗(yàn)收按照省有關(guān)規(guī)定、招投標(biāo)文件和政府采購(gòu)合同?等執(zhí)行。新購(gòu)置的物資，承儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)物資品種、規(guī)格、數(shù)量、包裝、生產(chǎn)日期、出廠合格證明等進(jìn)行核對(duì)和質(zhì)量抽檢。對(duì)質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求的應(yīng)退回或責(zé)令供貨方整改，待重新檢驗(yàn)合格后方可入庫(kù)。承儲(chǔ)單位應(yīng)在驗(yàn)收工作完成后15個(gè)工作日內(nèi)將驗(yàn)收入庫(kù)情況報(bào)告省糧食和物資儲(chǔ)備局。

原文如下：

?江蘇省糧食和物資儲(chǔ)備局 江蘇省應(yīng)急管理廳 江蘇省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省省級(jí)通用應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理辦法》的通知

蘇糧發(fā)〔2024〕43號(hào)

各設(shè)區(qū)市糧食和物資儲(chǔ)備局、應(yīng)急管理局、財(cái)政局，相關(guān)承儲(chǔ)單位：

現(xiàn)將《江蘇省省級(jí)通用應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

江蘇省糧食和物資儲(chǔ)備局

江蘇省應(yīng)急管理廳

江蘇省財(cái)政廳

2024年11月8日



江蘇省省級(jí)通用應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理辦法

第一章　總　則

第一條　為規(guī)范省級(jí)通用應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理，有效提升儲(chǔ)備效能，提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等突發(fā)事件的保障能力，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中央應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理暫行辦法》《江蘇省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱省級(jí)通用應(yīng)急物資儲(chǔ)備（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)物資儲(chǔ)備），是由省級(jí)財(cái)政安排資金保障，專項(xiàng)用于支持遭受自然災(zāi)害地區(qū)開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)和受災(zāi)群眾救助的應(yīng)急儲(chǔ)備物資，包括但不限于生活救助類物資。

第三條　省糧食和物資儲(chǔ)備局根據(jù)相關(guān)物資儲(chǔ)備發(fā)展規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購(gòu)置計(jì)劃等，組織實(shí)施省級(jí)物資儲(chǔ)備的收儲(chǔ)、輪換和日常管理，落實(shí)有關(guān)動(dòng)用計(jì)劃和指令；承擔(dān)省級(jí)物資儲(chǔ)備統(tǒng)計(jì)工作；對(duì)省級(jí)物資儲(chǔ)備數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全等情況開(kāi)展監(jiān)督檢查；組織實(shí)施省級(jí)物資儲(chǔ)備資金預(yù)算績(jī)效管理。

第四條　省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)提出省級(jí)物資儲(chǔ)備需求和動(dòng)用決策；組織編制相應(yīng)的省級(jí)物資儲(chǔ)備規(guī)劃，確定儲(chǔ)備品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)等；會(huì)同省糧食和物資儲(chǔ)備局、省財(cái)政廳確定年度購(gòu)置計(jì)劃；根據(jù)需要下達(dá)動(dòng)用指令。

第五條　省財(cái)政廳負(fù)責(zé)安排省級(jí)物資儲(chǔ)備資金預(yù)算；組織、指導(dǎo)省級(jí)物資儲(chǔ)備資金預(yù)算績(jī)效管理。

第二章　計(jì)劃與購(gòu)置

第六條　省應(yīng)急管理廳綜合省級(jí)物資儲(chǔ)備規(guī)模需求，年度調(diào)撥、使用、處置以及保障要求，提出下一年度省級(jí)物資儲(chǔ)備購(gòu)置方案及預(yù)算建議。

省糧食和物資儲(chǔ)備局根據(jù)省級(jí)物資儲(chǔ)備購(gòu)置方案及預(yù)算建議，編制省級(jí)物資儲(chǔ)備資金支出預(yù)算并報(bào)送省財(cái)政廳，省財(cái)政廳按程序?qū)徍?、批?fù)、下達(dá)。

省應(yīng)急管理廳會(huì)同省糧食和物資儲(chǔ)備局、省財(cái)政廳，根據(jù)省級(jí)物資儲(chǔ)備資金規(guī)模，確定年度購(gòu)置計(jì)劃，明確省級(jí)物資儲(chǔ)備品類、數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)。

第七條　因應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等突發(fā)事件需追加物資的，由省應(yīng)急管理廳會(huì)同省糧食和物資儲(chǔ)備局、省財(cái)政廳等部門制定緊急購(gòu)置計(jì)劃。

第八條　省糧食和物資儲(chǔ)備局按照年度購(gòu)置計(jì)劃或者緊急購(gòu)置計(jì)劃，根據(jù)政府采購(gòu)政策規(guī)定以及緊急采購(gòu)要求購(gòu)置物資，并將有關(guān)購(gòu)置情況通報(bào)省應(yīng)急管理廳。

第三章　儲(chǔ)存管理

第九條　省級(jí)物資儲(chǔ)備應(yīng)當(dāng)按照相對(duì)集中、便于調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)存安全、保障有力的原則，進(jìn)行合理布局，可以向?yàn)?zāi)害易發(fā)多發(fā)地區(qū)前置。

省級(jí)物資儲(chǔ)備主要采取實(shí)物儲(chǔ)備方式，未經(jīng)省糧食和物資儲(chǔ)備局同意，承儲(chǔ)單位無(wú)權(quán)調(diào)運(yùn)省級(jí)物資儲(chǔ)備。

對(duì)市場(chǎng)化程度較高、技術(shù)發(fā)展快、更新周期短、養(yǎng)護(hù)成本高、非重大急需物資或?qū)I(yè)化應(yīng)急保障服務(wù)實(shí)施協(xié)議儲(chǔ)備。省級(jí)儲(chǔ)備物資的協(xié)議儲(chǔ)備可由省糧食和物資儲(chǔ)備局以合同儲(chǔ)備、產(chǎn)能儲(chǔ)備、技術(shù)儲(chǔ)備的方式確定，并按照市場(chǎng)化原則給予保管、輪換、貸款利息等費(fèi)用補(bǔ)貼，所需資金從省級(jí)物資儲(chǔ)備資金中統(tǒng)籌安排。協(xié)議儲(chǔ)備的監(jiān)督管理、儲(chǔ)存要求等參照實(shí)物儲(chǔ)備方式執(zhí)行。

第十條　省級(jí)物資儲(chǔ)備由省級(jí)物資儲(chǔ)備直屬庫(kù)承儲(chǔ)，或者通過(guò)委托代儲(chǔ)等方式經(jīng)公開(kāi)評(píng)選擇優(yōu)確定承儲(chǔ)單位。

設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）糧食和儲(chǔ)備部門結(jié)合本地實(shí)際和儲(chǔ)備布局，可以提出省級(jí)物資儲(chǔ)備承儲(chǔ)建議，并協(xié)助做好日常管理。

委托代儲(chǔ)的，省糧食和物資儲(chǔ)備局應(yīng)當(dāng)與承儲(chǔ)單位簽訂承儲(chǔ)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任等內(nèi)容。承儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行承儲(chǔ)合同，按照合同約定承擔(dān)省級(jí)物資儲(chǔ)備承儲(chǔ)任務(wù)。

第十一條　省級(jí)物資儲(chǔ)備倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求，其倉(cāng)儲(chǔ)面積、整體功能應(yīng)滿足儲(chǔ)備需求，交通便利，周邊無(wú)污染源、危險(xiǎn)源，避開(kāi)低洼水患區(qū)；抗震、防火、防洪、防盜、防雷等安全設(shè)施齊全；具有與物資種類、儲(chǔ)藏特性、進(jìn)出倉(cāng)方式、儲(chǔ)存周期、應(yīng)急調(diào)用等相匹配的設(shè)施設(shè)備。

第十二條　承儲(chǔ)單位具體承擔(dān)省級(jí)物資儲(chǔ)備的收儲(chǔ)、輪換、日常管理和應(yīng)急動(dòng)用出庫(kù)，并對(duì)儲(chǔ)備的品種、數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全負(fù)責(zé)。

承儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)配足管理人員，落實(shí)管理制度，定期維護(hù)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備，常態(tài)化開(kāi)展維護(hù)保養(yǎng)，并根據(jù)物資儲(chǔ)藏特性積極運(yùn)用先進(jìn)適用的倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)，保障倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施安全和物資性能良好。

第十三條　承儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實(shí)防范措施，制定應(yīng)急預(yù)案，防止發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故，確保人員、物資和庫(kù)房安全。

第十四條　省級(jí)物資儲(chǔ)備入庫(kù)驗(yàn)收按照省有關(guān)規(guī)定、招投標(biāo)文件和政府采購(gòu)合同等執(zhí)行。新購(gòu)置的物資，承儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)物資品種、規(guī)格、數(shù)量、包裝、生產(chǎn)日期、出廠合格證明等進(jìn)行核對(duì)和質(zhì)量抽檢。對(duì)質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求的應(yīng)退回或責(zé)令供貨方整改，待重新檢驗(yàn)合格后方可入庫(kù)。承儲(chǔ)單位應(yīng)在驗(yàn)收工作完成后15個(gè)工作日內(nèi)將驗(yàn)收入庫(kù)情況報(bào)告省糧食和物資儲(chǔ)備局。

第十五條　承儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)提升規(guī)范化管理水平，并遵守下列規(guī)定：

（一）管理制度健全。主要有崗位責(zé)任制度、值班巡查制度、出入庫(kù)登記制度、驗(yàn)收制度、質(zhì)量檢測(cè)制度、日常巡檢制度、環(huán)境維護(hù)制度、設(shè)施設(shè)備維保制度、安全消防制度、物資臺(tái)賬制度和管理檔案制度等。

（二）倉(cāng)儲(chǔ)條件良好。庫(kù)房干凈整潔，具有良好的通風(fēng)、防潮、避光、保溫、防火、防盜和防鼠、防蟲(chóng)等條件，配備叉車、行車、視頻監(jiān)控、防雷、消防等設(shè)施設(shè)備。

（三）標(biāo)簽掛牌齊全。每批物資要有標(biāo)簽掛牌，標(biāo)明物資性質(zhì)、物資名稱、規(guī)格、型號(hào)、生產(chǎn)企業(yè)、數(shù)量、生產(chǎn)日期、入庫(kù)日期和保質(zhì)期等，根據(jù)需要設(shè)置電子標(biāo)簽。

（四）碼垛整齊規(guī)范。碼放安全、整齊、美觀，留有通道，符合消防安全要求，滿足裝卸、維修等需要。

第十六條　承儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展操作培訓(xùn)，組織物資翻垛晾曬、專業(yè)裝備調(diào)試保養(yǎng)，做好維護(hù)保養(yǎng)記錄；應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急調(diào)運(yùn)機(jī)制，組織編制調(diào)運(yùn)預(yù)案和開(kāi)展調(diào)運(yùn)演練，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提升應(yīng)急保障能力，確保應(yīng)急狀態(tài)下物資迅速到位。

第十七條　承儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)定期檢查盤(pán)點(diǎn)物資數(shù)量并按品類、批次等進(jìn)行質(zhì)量抽檢，提前做出到期和質(zhì)量預(yù)警。

因質(zhì)量檢測(cè)、演練保障等產(chǎn)生的物資損耗，承儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)書(shū)面向省糧食和物資儲(chǔ)備局提出申請(qǐng)。省糧食和物資儲(chǔ)備局核實(shí)后按程序進(jìn)行核銷。

第十八條　承儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)物資臺(tái)賬管理，建立物資總賬、分倉(cāng)賬，并對(duì)臺(tái)賬的真實(shí)性、規(guī)范性、完整性、及時(shí)性負(fù)責(zé)，庫(kù)存情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確記錄，并在3個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)更新，留存完備的憑證手續(xù)，存檔期15年。承儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)指定專人從事儲(chǔ)備統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)省物資儲(chǔ)備綜合管理云平臺(tái)應(yīng)用，做到實(shí)時(shí)更新和動(dòng)態(tài)管理。

第十九條　承儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)防火災(zāi)、水淹、霉變、鼠害等異常情況發(fā)生。若出現(xiàn)影響省級(jí)物資儲(chǔ)備保障能力的情形，承儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并將相關(guān)情況向省糧食和物資儲(chǔ)備局報(bào)告。

第四章　調(diào)撥與接收

第二十條　省級(jí)物資儲(chǔ)備主要用于應(yīng)對(duì)我省啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的自然災(zāi)害等突發(fā)事件。對(duì)未達(dá)到響應(yīng)條件，但局部地區(qū)災(zāi)情險(xiǎn)情嚴(yán)重的，由省應(yīng)急管理廳研判后按程序下達(dá)動(dòng)用指令。

緊急情況下，按照省委、省政府動(dòng)用指令和要求落實(shí)。

第二十一條　應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等突發(fā)事件時(shí)，各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）應(yīng)先動(dòng)用本級(jí)儲(chǔ)備。確需調(diào)用省級(jí)物資儲(chǔ)備的，由設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理部門提出書(shū)面申請(qǐng)。申請(qǐng)內(nèi)容包括本轄區(qū)物資儲(chǔ)備以及已調(diào)撥使用情況，申請(qǐng)的省級(jí)物資儲(chǔ)備用途、品種、規(guī)格、數(shù)量，交接地點(diǎn)、交接聯(lián)系人與聯(lián)系方式等。

省應(yīng)急管理廳根據(jù)書(shū)面申請(qǐng)，統(tǒng)籌確定調(diào)撥方案，向省糧食和物資儲(chǔ)備局發(fā)出省級(jí)物資儲(chǔ)備動(dòng)用指令，并抄送受災(zāi)地所在設(shè)區(qū)市人民政府，緊急情況下可通過(guò)其他形式（電話、短信等）通知調(diào)撥，15個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)齊相關(guān)書(shū)面手續(xù)。

省相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)指揮機(jī)構(gòu)以及相關(guān)部門（單位）可根據(jù)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件需要參照上述流程向省應(yīng)急管理廳提出省級(jí)物資儲(chǔ)備使用申請(qǐng)。

第二十二條　省糧食和物資儲(chǔ)備局根據(jù)動(dòng)用指令，向承儲(chǔ)單位下達(dá)調(diào)運(yùn)通知，抄送省應(yīng)急管理廳。

第二十三條　承儲(chǔ)單位接到調(diào)運(yùn)通知后，應(yīng)立即安排調(diào)運(yùn)力量組織發(fā)運(yùn)，原則上在通知下達(dá)后的10小時(shí)內(nèi)送達(dá)指定地點(diǎn)。

省級(jí)物資儲(chǔ)備運(yùn)輸活動(dòng)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，承儲(chǔ)單位對(duì)調(diào)運(yùn)物資進(jìn)行全面保價(jià)。運(yùn)送成套的省級(jí)物資儲(chǔ)備時(shí)，應(yīng)當(dāng)做到同車同批次運(yùn)輸。

按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)承擔(dān)”的原則，調(diào)運(yùn)省級(jí)物資儲(chǔ)備所產(chǎn)生的費(fèi)用（裝卸、運(yùn)輸、過(guò)路過(guò)橋、運(yùn)輸保險(xiǎn)等）由申請(qǐng)單位負(fù)擔(dān)。調(diào)運(yùn)費(fèi)用可由承儲(chǔ)單位先行墊付，調(diào)撥任務(wù)結(jié)束三個(gè)月內(nèi)，由申請(qǐng)單位與承儲(chǔ)單位結(jié)算。

第二十四條　物資交接時(shí)，申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)接收的省級(jí)物資儲(chǔ)備及時(shí)進(jìn)行卸載、清點(diǎn)和驗(yàn)收，并出具接收手續(xù)，及時(shí)反饋承儲(chǔ)單位。如發(fā)生數(shù)量或者質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)處理并將有關(guān)情況向省糧食和物資儲(chǔ)備局、省應(yīng)急管理廳報(bào)告。

第二十五條　援外或者發(fā)生其他需要調(diào)撥省級(jí)物資儲(chǔ)備的重大事項(xiàng)時(shí)，按本章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。調(diào)撥產(chǎn)生的運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)等費(fèi)用從省級(jí)物資儲(chǔ)備資金中安排，確需追加的，按有關(guān)程序報(bào)批。

第五章　使用與處置

第二十六條　申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)據(jù)實(shí)申請(qǐng)省級(jí)物資儲(chǔ)備，對(duì)省級(jí)物資儲(chǔ)備的發(fā)放工作負(fù)責(zé)。發(fā)放使用時(shí)應(yīng)當(dāng)做到手續(xù)完備，賬目清楚。物資領(lǐng)用人應(yīng)當(dāng)妥善保管省級(jí)物資儲(chǔ)備，不得出售、出租和隨意拋棄。需專業(yè)人員使用的省級(jí)物資儲(chǔ)備，由申請(qǐng)單位安排專人負(fù)責(zé)安全使用，并承擔(dān)后續(xù)管理。

第二十七條　省級(jí)物資儲(chǔ)備分為回收類和非回收類。回收類和非回收類物資品種依據(jù)物資功能、再使用價(jià)值及安全性等，由省應(yīng)急管理廳、省糧食和物資儲(chǔ)備局商省財(cái)政廳確定。

第二十八條　省級(jí)物資儲(chǔ)備使用結(jié)束后，未動(dòng)用或者仍有使用價(jià)值的回收類物資，區(qū)分以下情形組織回收：

各設(shè)區(qū)市申請(qǐng)動(dòng)用的省級(jí)物資儲(chǔ)備，原則上由使用地組織回收，經(jīng)維修、清洗、消毒和整理后，可以作為市級(jí)物資儲(chǔ)備存儲(chǔ)。

其他申請(qǐng)動(dòng)用的省級(jí)物資儲(chǔ)備，由申請(qǐng)單位組織回收工作，由原承儲(chǔ)單位負(fù)責(zé)接收入庫(kù)。

省級(jí)物資儲(chǔ)備回收前應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)單位委托專業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量和安全檢測(cè)，形成書(shū)面檢測(cè)意見(jiàn)，達(dá)到入庫(kù)質(zhì)量要求的方可回收；經(jīng)檢測(cè)不合格或回收后再次使用有安全隱患的，不予回收。

對(duì)非回收類物資，發(fā)放使用后不再進(jìn)行回收。

第二十九條　物資的儲(chǔ)存、使用時(shí)間原則上不能超過(guò)規(guī)定年限。接近正常儲(chǔ)存年限的省級(jí)物資儲(chǔ)備，由承儲(chǔ)單位提出輪換建議，經(jīng)省糧食和物資儲(chǔ)備局、省應(yīng)急管理廳、省財(cái)政廳同意后按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行輪換。輪換可由承儲(chǔ)單位通過(guò)實(shí)物置換和其他市場(chǎng)化方式進(jìn)行。

對(duì)于無(wú)規(guī)定年限的省級(jí)物資儲(chǔ)備，承儲(chǔ)單位或者省糧食和物資儲(chǔ)備局應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)或者組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定，根據(jù)檢測(cè)意見(jiàn)或者鑒定報(bào)告確定質(zhì)量情況。

第三十條　因不可抗力造成省級(jí)物資儲(chǔ)備損失或者物資使用回收后出現(xiàn)不宜儲(chǔ)存情形的，由承儲(chǔ)單位委托專業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)物資性能和殘值進(jìn)行評(píng)定，形成處置意見(jiàn)，向省糧食和物資儲(chǔ)備局提出報(bào)廢申請(qǐng)。省糧食和物資儲(chǔ)備局核實(shí)后按程序進(jìn)行處置，并告知省應(yīng)急管理廳和省財(cái)政廳。

省級(jí)物資儲(chǔ)備報(bào)廢的相關(guān)處置收入應(yīng)當(dāng)在扣除相關(guān)稅金、技術(shù)鑒定費(fèi)等費(fèi)用后，按照政府非稅收入和國(guó)庫(kù)集中收繳管理有關(guān)規(guī)定，全部上繳省級(jí)國(guó)庫(kù)。

第六章　經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)管理

第三十一條　省財(cái)政廳安排省級(jí)物資儲(chǔ)備資金，統(tǒng)籌用于省級(jí)物資儲(chǔ)備的購(gòu)置、輪換、保管、質(zhì)量檢測(cè)、調(diào)運(yùn)等費(fèi)用，列入省糧食和物資儲(chǔ)備局部門預(yù)算。

其中，購(gòu)置、輪換、質(zhì)量檢測(cè)、調(diào)運(yùn)等費(fèi)用由省級(jí)物資儲(chǔ)備資金全額承擔(dān)；保管費(fèi)用按照儲(chǔ)備物資總金額的8%核定。保管費(fèi)用主要包括倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)、倉(cāng)庫(kù)物資日常維護(hù)保養(yǎng)、調(diào)試運(yùn)行、訓(xùn)練拉練、物資保險(xiǎn)、臨時(shí)人工費(fèi)等。

第三十二條　因緊急購(gòu)置計(jì)劃需要追加省級(jí)物資儲(chǔ)備資金的，由省應(yīng)急管理廳會(huì)同省糧食和物資儲(chǔ)備局商省財(cái)政廳后向省政府提出申請(qǐng)，由省財(cái)政廳按程序報(bào)批。

第三十三條　因管理不善或者人為因素毀損的省級(jí)物資儲(chǔ)備，由承儲(chǔ)單位按照相同數(shù)量、質(zhì)量補(bǔ)充更新，并追究相應(yīng)責(zé)任。

第三十四條　省糧食和物資儲(chǔ)備局按照《行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第6號(hào)-政府儲(chǔ)備物資》等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)省級(jí)物資儲(chǔ)備的資產(chǎn)管理，做好物資儲(chǔ)備的確認(rèn)、計(jì)量和信息披露等工作。

第七章　監(jiān)督管理

第三十五條　省糧食和物資儲(chǔ)備局、省應(yīng)急管理廳、省財(cái)政廳等相關(guān)部門按各自職責(zé)對(duì)省級(jí)物資儲(chǔ)備管理情況進(jìn)行抽查、核查，并加強(qiáng)監(jiān)管信息化建設(shè)，推動(dòng)省級(jí)物資儲(chǔ)備監(jiān)管信息的共享共用。

第三十六條　承儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)確保承儲(chǔ)儲(chǔ)備數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量合規(guī)、儲(chǔ)存安全、管理規(guī)范，并配合相關(guān)職能部門就儲(chǔ)備購(gòu)置、儲(chǔ)存、調(diào)撥、處置、發(fā)放、使用以及資金使用等開(kāi)展全流程監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)臺(tái)賬和資料。

第三十七條　省糧食和物資儲(chǔ)備局制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，依法獨(dú)立或會(huì)同省相關(guān)部門對(duì)承儲(chǔ)單位開(kāi)展監(jiān)督檢查。其中涉及質(zhì)量抽檢的，應(yīng)當(dāng)委托具有法定資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施。

第三十八條　對(duì)承儲(chǔ)單位違反承儲(chǔ)合同約定義務(wù)的，依法解除合同，并按規(guī)定追回購(gòu)置資金或者補(bǔ)貼費(fèi)用；造成省級(jí)物資儲(chǔ)備損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十九條　承儲(chǔ)單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，依國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)定等進(jìn)行處理，觸犯法律的，依法追究相關(guān)法律責(zé)任。

（一）拒不執(zhí)行省級(jí)物資儲(chǔ)備入庫(kù)、出庫(kù)指令和有關(guān)管理規(guī)定的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自動(dòng)用省級(jí)物資儲(chǔ)備或者變更儲(chǔ)存地點(diǎn)的；

（三）虛報(bào)、瞞報(bào)省級(jí)物資儲(chǔ)備數(shù)量的；

（四）因管理不善造成省級(jí)物資儲(chǔ)備缺失、質(zhì)量明顯下降的；

（五）拒絕、阻撓、干涉監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的；

（六）其他違反相關(guān)管理制度和法規(guī)造成物資損失的。

第四十條　省級(jí)物資儲(chǔ)備管理工作要自覺(jué)接受審計(jì)和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。任何單位和個(gè)人在省級(jí)物資儲(chǔ)備管理和監(jiān)督活動(dòng)中，騙取、截留、擠占、挪用省級(jí)財(cái)政資金的，根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定查處。

第四十一條　有關(guān)行政管理部門工作人員在省級(jí)物資儲(chǔ)備管理和監(jiān)督活動(dòng)中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第八章　附　則

第四十二條　發(fā)生事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件，需要?jiǎng)佑檬〖?jí)物資儲(chǔ)備的，或發(fā)生緊急情況的，參照本辦法執(zhí)行。

第四十三條　本辦法由省糧食和物資儲(chǔ)備局、省應(yīng)急管理廳、省財(cái)政廳按職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。

第四十四條　本辦法于2025年1月1日起施行，《江蘇省省級(jí)通用性應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理暫行辦法》（蘇糧發(fā)〔2022〕2號(hào)）《省本級(jí)物資儲(chǔ)備專項(xiàng)資金管理辦法》（蘇財(cái)規(guī)〔2020〕22號(hào)）同時(shí)廢止。邢海紅