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強(qiáng)化采購主體責(zé)任  建立“專管員”制度 周口打造政采“明白人”隊(duì)伍

本報(bào)訊 記者袁瑞娟 通訊員李偉報(bào)道 近日，河南省周口市財(cái)政局重點(diǎn)圍繞框架協(xié)議采購、質(zhì)疑投訴等政府采購業(yè)務(wù)，為全市327名政府采購“專管員”開展線上培訓(xùn)，受到了采購“專管員”的一致好評。

“我們自2021年開始推行政府采購‘專管員’制度，并專門印發(fā)文件，強(qiáng)化采購人主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)預(yù)算單位依法采購、規(guī)范采購、高效采購。市財(cái)政部門加強(qiáng)與各采購單位的聯(lián)系與溝通，強(qiáng)化政府采購歸口管理，建立透明高效的政府釆購內(nèi)控機(jī)制，規(guī)范政府采購行為，助力深化政府釆購改革和優(yōu)化營商環(huán)境?！敝芸谑胸?cái)政局副局長劉新星表示。

據(jù)了解，為提升全市政府采購工作質(zhì)效，持續(xù)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，周口市財(cái)政局建立起政府采購內(nèi)控管理工作機(jī)制，將單位內(nèi)控管理機(jī)制建設(shè)納入政府采購監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，要求預(yù)算單位要重視政府采購工作，成立采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對政府采購重大事項(xiàng)進(jìn)行決策和審定；指定政府采購歸口管理部門，牽頭政府采購工作并建立健全內(nèi)部控制制度，進(jìn)一步明確采購預(yù)算編制、采購意向公開、采購需求管理、采購計(jì)劃管理、采購文件編制、采購合同簽訂、履約驗(yàn)收、資金支付、政策功能落實(shí)、采購信息公開、質(zhì)疑答復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的崗位職責(zé)和工作流程。

同時(shí)，周口市財(cái)政局利用科技手段，于2021年在周口市政府采購電子化系統(tǒng)增加“采購人內(nèi)控制度”模塊，要求所有采購人建立本單位的政府采購內(nèi)控制度上傳至電子化采購系統(tǒng)，建立起采購人和專管員內(nèi)部控制數(shù)據(jù)庫。對各單位建立政府采購內(nèi)控制度情況進(jìn)行檢查通報(bào)，實(shí)現(xiàn)了政府采購內(nèi)控制度管理信息化。通過完善制度、健全機(jī)制、明確職責(zé)、規(guī)范流程，不斷提升政府采購活動的組織管理水平。

“政府采購‘專管員’是從全市各預(yù)算單位財(cái)務(wù)、后勤等部門中擇優(yōu)選擇確定，人員相對固定，我們通過開展各種政府采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要求‘專管員’熟悉政府采購法律法規(guī)和政策規(guī)定，具有良好的職業(yè)道德，在政府采購活動中能夠客觀公正、廉潔自律、遵紀(jì)守法，能夠發(fā)揮政府采購聯(lián)絡(luò)員、協(xié)調(diào)員、監(jiān)督員的作用，采購‘專管員’在確定及變更后需要及時(shí)到財(cái)政部門備案，我們按照相關(guān)要求規(guī)范政府采購‘專管員’管理。這支隊(duì)伍也是我們干好政采工作的有力抓手?！敝芸谑胸?cái)政局政府采購監(jiān)督管理科科長馮冉介紹說，截至目前，周口市本級預(yù)算單位及其所屬單位采購“專管員”隊(duì)伍已達(dá)到327人。下一步，周口市財(cái)政局將根據(jù)省財(cái)政廳提出的“放權(quán)、嚴(yán)管、優(yōu)服”一體化推進(jìn)工作要求，持續(xù)加強(qiáng)對采購“專管員”的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提升采購“專管員”的法律意識、政策水平和操作能力，使其成為政府采購的“明白人”與“行家里手”，在采購單位真正發(fā)揮出橋梁紐帶作用，促進(jìn)預(yù)算單位依法采購、規(guī)范采購、高效采購。

據(jù)悉，周口市財(cái)政局將根據(jù)各單位的采購情況及采購“專管員”的工作表現(xiàn)，每年會評選出若干名優(yōu)秀政府采購“專管員”，給予通報(bào)表彰。對違反政府采購法律法規(guī)，或因不能履職盡責(zé)導(dǎo)致本單位政府采購項(xiàng)目出現(xiàn)重大問題的，撤銷其采購“專管員”資格并予通報(bào)。