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財(cái)政部內(nèi)蒙古監(jiān)管局：緊握“四筆” 答好“四題” 全力譜寫轉(zhuǎn)移支付監(jiān)管新篇章
　　中央對地方轉(zhuǎn)移支付對于彌補(bǔ)地區(qū)財(cái)力差異、落實(shí)中央重大財(cái)稅政策具有重要意義。內(nèi)蒙古監(jiān)管局不斷提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，聚焦“國之大者”，立足內(nèi)蒙古實(shí)際，持續(xù)優(yōu)化監(jiān)管工作運(yùn)行機(jī)制，以提高資金使用的精準(zhǔn)性、有效性、安全性為目標(biāo)，全力推進(jìn)中央轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管提質(zhì)增效，助力地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。 

　　一、緊握初心之筆，在常修常煉中答好政治引領(lǐng)“關(guān)鍵題” 

　　一是將落實(shí)黨中央決策部署作為工作遵循。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古自治區(qū)的重要指示精神，牢固樹立政治機(jī)關(guān)意識(shí)，不斷提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)移支付對自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支持保障作用，緊緊圍繞習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的“五大任務(wù)”，聚焦糧食安全、能源安全、生態(tài)環(huán)保、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域開展監(jiān)管，強(qiáng)化做好轉(zhuǎn)移支付監(jiān)管的政治責(zé)任感。 

　　二是將加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督作為工作綱領(lǐng)。始終錨定“把推動(dòng)黨中央、國務(wù)院決策部署貫徹落實(shí)作為財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的首要任務(wù)”的工作要求，堅(jiān)持站在完善黨和國家監(jiān)督體系的高度，將轉(zhuǎn)移支付監(jiān)管作為監(jiān)管局落實(shí)財(cái)會(huì)監(jiān)督要求的重要內(nèi)容，切實(shí)扛起監(jiān)管責(zé)任，確保轉(zhuǎn)移支付政策目標(biāo)落地生效。  

　　三是將相關(guān)領(lǐng)域政策制度作為工作標(biāo)尺。結(jié)合超長期特別國債監(jiān)管、增發(fā)國債監(jiān)管、預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督等重點(diǎn)工作，全面搜集、梳理資金和項(xiàng)目管理相關(guān)政策文件，歸類建立覆蓋資金監(jiān)管各環(huán)節(jié)的“監(jiān)管法規(guī)制度庫”，加強(qiáng)組織學(xué)習(xí)，做到政策目標(biāo)清晰、制度規(guī)定熟悉，確保每項(xiàng)具體工作有遵循、關(guān)注重點(diǎn)有方向、問題判斷有標(biāo)尺，為監(jiān)管工作有的放矢夯實(shí)基礎(chǔ)。 

　　二、緊握擔(dān)當(dāng)之筆，在合力攻堅(jiān)中答好團(tuán)結(jié)一心“必選題”

　　一是強(qiáng)力量，局領(lǐng)導(dǎo)親自抓總。內(nèi)蒙古自治區(qū)是轉(zhuǎn)移支付大省，局黨組高度重視轉(zhuǎn)移支付監(jiān)管工作，確定了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、牽頭處室?guī)ь^抓、全局上下共同抓”的有力監(jiān)管模式。年初，根據(jù)黨中央重大決策部署，結(jié)合財(cái)政部中心工作，立足內(nèi)蒙古自治區(qū)特點(diǎn)，對轉(zhuǎn)移支付全年監(jiān)管計(jì)劃進(jìn)行謀劃部署，為全年監(jiān)管工作畫出“作戰(zhàn)圖”、謀定“目標(biāo)圖”。在監(jiān)管過程中及時(shí)調(diào)度具體工作開展情況，主動(dòng)向部相關(guān)司局做好請示匯報(bào)，做到部署有力、推動(dòng)有效。同時(shí)，對照全年計(jì)劃梳理總結(jié)各項(xiàng)工作結(jié)果，努力做到監(jiān)管內(nèi)容不遺漏、監(jiān)管重點(diǎn)不放松、監(jiān)管時(shí)效有保證、發(fā)現(xiàn)問題有整改。

　　二是明方略，健全監(jiān)管工作機(jī)制。結(jié)合內(nèi)蒙古地域面積廣、東西跨度大等實(shí)際情況，按照職能轉(zhuǎn)型新變化、新要求，全面總結(jié)近年來監(jiān)管工作方式方法，歸納統(tǒng)一規(guī)范流程，印發(fā)了《財(cái)政部內(nèi)蒙古監(jiān)管局開展中央對地方轉(zhuǎn)移支付監(jiān)管工作實(shí)施細(xì)則》，并根據(jù)各項(xiàng)具體工作的特點(diǎn)和個(gè)性化要求，分別制定了相關(guān)工作實(shí)施細(xì)則、操作規(guī)程等制度辦法，初步形成“1+N”監(jiān)管制度體系，切實(shí)發(fā)揮指導(dǎo)和規(guī)范監(jiān)管工作的作用。與此同時(shí)，加強(qiáng)財(cái)政政策、財(cái)政數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)等相關(guān)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，做到監(jiān)管工作政策清晰、目標(biāo)明確、指向精準(zhǔn)。 

　　三是謀長遠(yuǎn)，多部門聯(lián)合拓寬監(jiān)管格局。為統(tǒng)籌監(jiān)管力量、加大監(jiān)管力度，按照“職責(zé)明確、運(yùn)作規(guī)范、信息互通、成果共享”的原則，與自治區(qū)財(cái)政廳等相關(guān)部門構(gòu)建聯(lián)合工作機(jī)制，建立資料定期報(bào)送分享、聯(lián)合動(dòng)態(tài)監(jiān)管、聯(lián)合開展專項(xiàng)工作、聯(lián)合督辦懲戒工作、聯(lián)合培訓(xùn)、重大事項(xiàng)定期會(huì)商等在內(nèi)的全方位聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，共同推動(dòng)轉(zhuǎn)移支付相關(guān)政策落地見效。特別是增發(fā)國債、超長期特別國債監(jiān)管以來，建立省級工作聯(lián)絡(luò)群，共同印發(fā)督導(dǎo)方案，聯(lián)合召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。 

　　三、緊握實(shí)干之筆，在動(dòng)真碰硬中答好閉環(huán)監(jiān)管“應(yīng)用題” 

　　一是點(diǎn)面結(jié)合，形成高效監(jiān)管機(jī)制。一方面，堅(jiān)持線上全面監(jiān)控和線下重點(diǎn)核查相結(jié)合。采取“篩查疑點(diǎn)數(shù)據(jù)、推送疑點(diǎn)信息、提請核實(shí)問題、跟進(jìn)問題整改”的工作模式，推動(dòng)對普遍性問題的糾偏。加大對重點(diǎn)資金、重要問題的線下核查力度，前后延伸監(jiān)管鏈條，將監(jiān)管做深做細(xì)。另一方面，著力探索“以點(diǎn)帶面”的有效途徑。樹立并貫徹“抓實(shí)一個(gè)，管好一片”的監(jiān)管思路，建立對重點(diǎn)問題、典型案例的通報(bào)機(jī)制，督促地方開展自查自糾，倒逼地方各級財(cái)政部門認(rèn)真履行財(cái)會(huì)監(jiān)督責(zé)任，做好轉(zhuǎn)移支付資金的日常監(jiān)督，形成上下齊推、各級聯(lián)動(dòng)的工作合力，提升監(jiān)管工作效能。 

　　二是立足財(cái)政中心工作，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。結(jié)合內(nèi)蒙古實(shí)際，緊緊圍繞落實(shí)習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的“五大任務(wù)”，以耕地建設(shè)與利用資金等“國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地”建設(shè)相關(guān)資金、北方冬季清潔取暖等“北方重要生態(tài)安全屏障”建設(shè)相關(guān)資金、內(nèi)蒙古自治區(qū)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等涉及區(qū)域重大戰(zhàn)略的重點(diǎn)資金作為重點(diǎn)監(jiān)管對象，按照資金規(guī)模等因素，分領(lǐng)域選擇年度重點(diǎn)監(jiān)管事項(xiàng)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟蹤和督導(dǎo)調(diào)研，推動(dòng)相關(guān)政策在內(nèi)蒙古的貫徹落實(shí)。 

　　三是閉環(huán)監(jiān)管，緊盯落實(shí)整改。聚焦重點(diǎn)問題，實(shí)行清單管理、臺(tái)賬管理、銷號(hào)管理，及時(shí)向自治區(qū)財(cái)政、發(fā)改等部門以及被監(jiān)管地區(qū)發(fā)送整改建議函，要求被監(jiān)管單位及時(shí)糾正，加快整改。同時(shí)，注重舉一反三，對于監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的普遍性、趨勢性、苗頭性問題，要求在系統(tǒng)內(nèi)以點(diǎn)帶面全面排查。把“當(dāng)下改”和“長久治”有效結(jié)合，進(jìn)一步完善健全督促整改長效機(jī)制。

　　四、緊握為民之筆，在求真務(wù)實(shí)中答好優(yōu)化服務(wù)“加分題”

　　一是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)謹(jǐn)審慎對待相關(guān)問題。以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)做到各項(xiàng)問題事實(shí)清楚、依據(jù)明晰、定性準(zhǔn)確。對于政策執(zhí)行中的具體操作問題和客觀實(shí)際情況，充分聽取被監(jiān)管單位意見，既展現(xiàn)監(jiān)管力度也體現(xiàn)監(jiān)管溫度。及時(shí)了解和反映基層在項(xiàng)目實(shí)施和資金管理使用中遇到的現(xiàn)實(shí)困難和疑惑，為財(cái)政部相關(guān)司局了解情況、精準(zhǔn)決策提供有用信息。 

　　二是增強(qiáng)“交卷”意識(shí)，加強(qiáng)調(diào)查研究。堅(jiān)持“一次監(jiān)管、全面了解”原則，借助增發(fā)國債等實(shí)地監(jiān)管契機(jī)，深入開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、北方地區(qū)清潔取暖、防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化工程、東北特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等多項(xiàng)調(diào)研，及時(shí)上報(bào)調(diào)研情況，切實(shí)為服務(wù)內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。 

　　三是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，充分聽取民心民意。結(jié)合履行監(jiān)管局服務(wù)代表委員的職責(zé)，充分考慮相關(guān)代表委員日常關(guān)注的重點(diǎn)事項(xiàng)、專業(yè)擅長等，邀請相關(guān)代表委員參與具體監(jiān)管工作過程，在監(jiān)管方案設(shè)計(jì)、形成監(jiān)管結(jié)論等各環(huán)節(jié)，充分征求代表委員意見和建議，切實(shí)將“以人民為中心”的思想體現(xiàn)到具體監(jiān)管實(shí)踐中。

來源：財(cái)政部內(nèi)蒙古監(jiān)管局 發(fā)布日期：2025年01月02日