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聚力實(shí)施“溫暖工程”　用心守護(hù)民生福祉 ——呼和浩特市創(chuàng)新性探索供熱工作
供熱事關(guān)千家萬(wàn)戶(hù)，是重要的民生保障工程。2024年，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市把“溫暖工程”作為全市一號(hào)工程，全面起底熱源、熱網(wǎng)、換熱站等供熱設(shè)施設(shè)備存在的問(wèn)題和隱患，實(shí)施更新改造，有效提升了供熱服務(wù)效率和質(zhì)量，得到了百姓的認(rèn)可。

多措并舉

解決供熱突出問(wèn)題

2024年年初，呼和浩特市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，全面開(kāi)展供熱系統(tǒng)體檢，對(duì)供熱一次管網(wǎng)、二次管網(wǎng)、換熱站、“大串聯(lián)”小區(qū)進(jìn)行詳細(xì)摸排和體檢評(píng)估，重點(diǎn)論證群眾供熱投訴多、供熱問(wèn)題突出的居民小區(qū)解決方案，共評(píng)定“特別嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)”等級(jí)一次管網(wǎng)165公里、二次管網(wǎng)998個(gè)小區(qū)、換熱站210個(gè)，“嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)”等級(jí)一次管網(wǎng)44公里、二次管網(wǎng)335個(gè)小區(qū)、換熱站70個(gè)，將其全部改造到位。

針對(duì)熱源不足問(wèn)題，對(duì)大唐托電、金山熱電廠兩大長(zhǎng)輸熱源進(jìn)行“挖潛擴(kuò)能”，中心城區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)供熱能力達(dá)到1.44億平方米。

同時(shí)，全面起底熱源、熱網(wǎng)、換熱站等供熱設(shè)施設(shè)備存在的問(wèn)題和隱患，實(shí)施更新改造，新增熱電聯(lián)產(chǎn)供熱能力3800萬(wàn)平方米，改造1333個(gè)居民小區(qū)末端循環(huán)系統(tǒng)，將城區(qū)供熱主管網(wǎng)由“C”型升級(jí)為“O”型，形成了“一網(wǎng)多源”的供熱格局。

呼和浩特市還推出了供熱“雙管家”服務(wù)，入戶(hù)了解居民訴求，解決供熱問(wèn)題。積極打造智慧供熱系統(tǒng)，通過(guò)安裝室溫采集器、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)進(jìn)回水溫度、管網(wǎng)壓力和流量等運(yùn)行數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)供熱系統(tǒng)的智慧調(diào)度和實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。建立市區(qū)兩級(jí)供熱監(jiān)督服務(wù)熱線，組建專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍24小時(shí)接收供熱問(wèn)題投訴、咨詢(xún)、建議，及時(shí)安排核實(shí)處理。建立供熱企業(yè)實(shí)行“進(jìn)回水溫度”巡查制度，對(duì)擅自降低供熱溫度、無(wú)法保證供熱質(zhì)量的供熱企業(yè)，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。

“軟硬”兼施

推進(jìn)“溫暖工程”重點(diǎn)項(xiàng)目

為推動(dòng)“溫暖工程”的順利實(shí)施，呼和浩特市精準(zhǔn)發(fā)力，實(shí)施“溫暖工程”重點(diǎn)項(xiàng)目43個(gè)，按照“先體檢”“再實(shí)施”“驗(yàn)成效”3個(gè)階段，構(gòu)建“熱電+應(yīng)急”熱源體系、“一網(wǎng)多源”供熱管網(wǎng)、“智慧管理”供熱系統(tǒng)、“一網(wǎng)四企”供熱格局。

在“硬件”上，新增熱電聯(lián)產(chǎn)供熱能力3800萬(wàn)平方米，主城區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)供熱面積達(dá)1.4億平方米；對(duì)城區(qū)8處共36臺(tái)燃煤供熱鍋爐進(jìn)行清潔熱源替代，全市清潔取暖率將達(dá)到100%；完成了城區(qū)17.6公里東環(huán)網(wǎng)建設(shè)，全面建成“環(huán)型”供熱網(wǎng)；完成204公里一次供熱管網(wǎng)、4554公里二次供熱管網(wǎng)、280個(gè)換熱站、1027個(gè)“大串聯(lián)”小區(qū)更新改造，實(shí)現(xiàn)老舊供熱管網(wǎng)和“大串聯(lián)”小區(qū)“雙清零”。

在“軟件”上，整合城區(qū)29家民營(yíng)供熱企業(yè)；實(shí)現(xiàn)供熱“雙管家”全覆蓋；完成智慧供熱管理平臺(tái)建設(shè)，在城區(qū)1504個(gè)換熱站和5%的熱用戶(hù)室內(nèi)安裝溫度傳感器，熱源、熱網(wǎng)、終端泵站實(shí)現(xiàn)智慧化管理。

近日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)倪虹在內(nèi)蒙古調(diào)研時(shí)指出，“溫暖工程”收到了良好效果，對(duì)系統(tǒng)推進(jìn)北方地區(qū)供熱工作高質(zhì)量發(fā)展提供了借鑒。

更新管網(wǎng)

提升供熱質(zhì)量和效率

城市建設(shè)長(zhǎng)期存在“重地上、輕地下”，“重建設(shè)、輕管理”，“重使用、輕維護(hù)”的錯(cuò)誤觀念。加強(qiáng)對(duì)城市地下管線管理、優(yōu)化地下管道布局至關(guān)重要。

呼和浩特市根據(jù)管道類(lèi)型和功能，合理劃分管道區(qū)域，避免不同管道之間的沖突和干擾。優(yōu)先考慮將檢修次數(shù)較少的管道（如污水管、雨水管）埋設(shè)在較深或不易受干擾的位置。遵循“小管讓大管、有壓管讓無(wú)壓管、一般管道讓通風(fēng)管”等原則，進(jìn)行管道避讓和交叉處理。合理利用智能化和信息化手段，構(gòu)建管線綜合管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和管理。

分析地質(zhì)條件，選擇穩(wěn)定且適宜的區(qū)域進(jìn)行管道敷設(shè)，避免地質(zhì)災(zāi)害和不良地質(zhì)條件的影響?？紤]到地下水位、土壤類(lèi)型等環(huán)境因素對(duì)管道的影響，采取相應(yīng)的防護(hù)措施。

制訂詳細(xì)的施工計(jì)劃和方案，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)控和管理，一并對(duì)地下雜亂無(wú)章的排水、給水、燃?xì)獾裙艿乐匦逻M(jìn)行了設(shè)計(jì)規(guī)劃和改造。

建立完善的維護(hù)機(jī)制，今后定期對(duì)管道系統(tǒng)進(jìn)行檢查和維修。根據(jù)管道系統(tǒng)的運(yùn)行狀況和未來(lái)需求，及時(shí)更新和改造老舊管道。

同時(shí)，對(duì)大串聯(lián)管網(wǎng)進(jìn)行改造。在用戶(hù)端，部分老舊小區(qū)使用傳統(tǒng)的“上給下回大串聯(lián)”供熱系統(tǒng)，即由一根進(jìn)水管直達(dá)頂層，然后自上而下逐層循環(huán)加熱。因此，部分管道使用年限較長(zhǎng)，可能出現(xiàn)管道老化、腐蝕、堵塞等情況，造成整個(gè)單元供熱質(zhì)量下降。呼和浩特市支持用戶(hù)把“大串聯(lián)”供熱系統(tǒng)改造成分戶(hù)控制供熱系統(tǒng)，徹底解決了“一戶(hù)堵塞、全樓不熱”問(wèn)題。據(jù)測(cè)算，分戶(hù)改造后，用戶(hù)若申請(qǐng)辦理停熱業(yè)務(wù)，一次性可節(jié)省70%采暖費(fèi)。

為了更好地滿(mǎn)足人民群眾的供熱需求、全面提升城市的供熱保障能力與水平，呼和浩特市還開(kāi)展了溫暖工程“回頭看”活動(dòng)，要求相關(guān)部門(mén)深入到實(shí)施“溫暖工程”的各類(lèi)區(qū)域，比如住宅小區(qū)、熱源廠等進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、了解情況。同時(shí)要求，認(rèn)真檢查供熱設(shè)施設(shè)備是否運(yùn)行順暢，是否存在潛在安全隱患，確保萬(wàn)無(wú)一失。

摘自　《中國(guó)建設(shè)報(bào)》　　內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑專(zhuān)家、呼和浩特市政協(xié)常委　趙喜榮　呼和浩特市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局工程師　張灝