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山東濟(jì)南：“好房子”硬保障+“好服務(wù)”軟支撐 
住有所居，一直是中國人最樸素、最真切的渴望。當(dāng)“住有所居”成為現(xiàn)實(shí)，如何住得更好，就成為了人們新的追求。

好的房子也應(yīng)該有好的服務(wù)。

好房子是好服務(wù)的載體，好服務(wù)又可以為好房子賦能。兩者相互依存、相互促進(jìn)，方能成就好的生活。

近年來，濟(jì)南住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門聚焦“好房子”建設(shè)，持續(xù)改善提升住宅品質(zhì)，并實(shí)施居住服務(wù)提升行動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)“好服務(wù)”的鼓勵(lì)引導(dǎo)，讓群眾“住得更好”，讓城市更宜居。

提高建筑產(chǎn)品質(zhì)量是必答題

“好房子”的標(biāo)準(zhǔn)有很多，可以從內(nèi)部和外部兩個(gè)維度來考量。內(nèi)部包括房屋質(zhì)量、戶型、樓層、裝修、采光、通風(fēng)等，外部既包括綠化率、容積率、園區(qū)環(huán)境等小環(huán)境，也包括周邊的交通、醫(yī)療、教育、商業(yè)配套等大環(huán)境。

但總結(jié)起來，排在首位的便是“好質(zhì)量”。

以“為老百姓建設(shè)好房子”為目標(biāo)，濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局持續(xù)強(qiáng)化建筑施工全過程質(zhì)量安全監(jiān)管。

一方面，嚴(yán)把重點(diǎn)建材進(jìn)場關(guān)、主體結(jié)構(gòu)安全關(guān)、常見問題防控關(guān)、竣工驗(yàn)收交付關(guān)，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量和服務(wù)水平。

另一方面，推行房屋定期體檢和質(zhì)量保險(xiǎn)制度，落實(shí)“先驗(yàn)房后收房”制度，進(jìn)一步完善工程質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，大力推動(dòng)裝配式建筑綠色發(fā)展，采用裝配式、BIM、智慧建造等技術(shù)，突出全生命周期管理，提升住宅品質(zhì)。

在驗(yàn)收交付方面，濟(jì)南推進(jìn)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化，全面推行“先驗(yàn)房后收房”制度，讓準(zhǔn)業(yè)主提前進(jìn)入購買房屋查驗(yàn)，業(yè)主查驗(yàn)滿意后再收房，讓群眾買房更安心、收房更踏實(shí)。

值得注意的是，保障性住房建設(shè)也逐漸向高品質(zhì)聚焦。在濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)A- 6地塊保障性租賃住房項(xiàng)目，冬天不用暖氣、夏天不用空調(diào)的被動(dòng)式超低能耗建造方式得以推廣嘗試；在崔寨片區(qū)B- 5地塊保障性租賃住房項(xiàng)目，裝配式建造方式的引入，不但提高了建筑品質(zhì)，也縮短了建造工期和成本。

“住房質(zhì)量的要求越來越高，是市民置業(yè)消費(fèi)需求從滿足數(shù)量型轉(zhuǎn)向追求質(zhì)量型的直接體現(xiàn)，無論是新建商品住房還是保障性住房，提高建筑產(chǎn)品的長久質(zhì)量，都是必答題。”濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

老舊小區(qū)的“蝶變”不斷發(fā)生

新建商品房小區(qū)品質(zhì)不斷提升的同時(shí)，老舊小區(qū)的“蝶變”也在不斷發(fā)生。

濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)的《關(guān)于公布2024年濟(jì)南市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計(jì)劃的通知》中明確，2024年濟(jì)南改造69個(gè)項(xiàng)目（含719個(gè)小區(qū)、院落），涉及居民118890戶、樓棟數(shù)3242個(gè)、改造面積909.9萬平方米。

在山東青年政治學(xué)院西宿舍區(qū)，改造后的小區(qū)道路平整、樓宇墻面煥然一新，車輛停放井然有序，改造后的整體環(huán)境讓居民們生活更加舒適便捷；11月，千佛山街道北片區(qū)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目竣工交付，涉及樓宇外墻、小區(qū)道路、口袋公園、兒童廣場、立體車庫等多項(xiàng)改造內(nèi)容……

以“繡花功夫”完善城市功能，扎實(shí)推動(dòng)老舊小區(qū)改造“提檔升級(jí)”——這既是群眾家門口的“關(guān)鍵小事”，也是城市發(fā)展中的“民生大事”。

此外，老舊小區(qū)加裝電梯也在這幾年成為了大勢所趨。為此，濟(jì)南相繼出臺(tái)了《濟(jì)南市既有住宅增設(shè)電梯辦法》《濟(jì)南市既有住宅增設(shè)電梯財(cái)政補(bǔ)助實(shí)施細(xì)則》《濟(jì)南市既有住宅增設(shè)電梯有關(guān)手續(xù)辦理導(dǎo)則》等相關(guān)政策，不斷疏通老樓加裝電梯的通道，深刻詮釋了“在發(fā)展中保障和改善民生”的實(shí)踐意義。

除了房子、園區(qū)本身的建設(shè)，生活便利性等外部環(huán)境也是成為“好房子”的必要條件。

比如，5~15分鐘生活圈范圍內(nèi)配備教育、醫(yī)療、文化、商業(yè)服務(wù)、社區(qū)綜合管理設(shè)施、養(yǎng)老、休閑等完善的公共服務(wù)設(shè)施；再比如，生活圈內(nèi)還要有合理的道路格局、完整的公共綠地網(wǎng)絡(luò)以及適老性生活圈等。

滿足所需人群的特定需求，方能稱之為好房子。

“好房子”還需要“好服務(wù)”

“小”物業(yè)關(guān)系“大”民生。

從建筑的維護(hù)管理、到小區(qū)的公共服務(wù)、再到社區(qū)的人文生活……如今，物業(yè)服務(wù)正以越來越強(qiáng)的存在感參與到居民生活中。

正如住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹指出的，物業(yè)管理是重要的民生行業(yè)，是落實(shí)“城市三分建七分管”理念的重要領(lǐng)域。

去年以來，濟(jì)南陸續(xù)開展居民小區(qū)物業(yè)服務(wù)提升專項(xiàng)行動(dòng)。一方面，打造紅色物業(yè)，建立和完善社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)“四位一體”的議事協(xié)調(diào)機(jī)制；另一方面，加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用管理，規(guī)范物業(yè)企業(yè)服務(wù)行為，提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

社區(qū)是城市治理的“最后一公里”，也是黨委政府聯(lián)系服務(wù)群眾的重要橋梁和紐帶。

在全市范圍內(nèi)深化“泉城紅色物業(yè)”建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)黨建工作與“紅色物業(yè)”深度融合，搭建集社區(qū)、業(yè)委會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)于一體的三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

比如，社區(qū)“兩委”班子成員進(jìn)入物業(yè)服務(wù)企業(yè)擔(dān)任服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員，推薦業(yè)委會(huì)主任、物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨員負(fù)責(zé)人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)員工擔(dān)任社區(qū)“兩委”兼職委員或社區(qū)兼職網(wǎng)格員，搭建雙向互通、交叉任職橋梁；再比如，打造出了“紅領(lǐng)物業(yè)”“先鋒物業(yè)”等區(qū)縣紅色物業(yè)品牌以及“紅絲融”“心服務(wù)”等社區(qū)紅色物業(yè)品牌。

去年年初，濟(jì)南還發(fā)布了《濟(jì)南市商品房小區(qū)物業(yè)服務(wù)清單》，進(jìn)一步明確了物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定應(yīng)當(dāng)提供的基本服務(wù)事項(xiàng)，政府相關(guān)職能部門、街道辦事處、社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)共同指導(dǎo)督促物業(yè)照“單”服務(wù)，推動(dòng)濟(jì)南小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)行為規(guī)范化，不斷提升居民群眾的獲得感、幸福感。

另外，“泉城智慧物業(yè)”應(yīng)用已在“愛山東”APP上線，全市2232個(gè)小區(qū)開通“接訴即辦”。

以高質(zhì)量物業(yè)服務(wù)帶動(dòng)現(xiàn)代化基層治理水平提質(zhì)增效，濟(jì)南將物業(yè)服務(wù)融入社會(huì)治理創(chuàng)新，打通社會(huì)治理“神經(jīng)末梢”，解決群眾身邊“關(guān)鍵小事”，把社區(qū)建設(shè)成廣大人民群眾安居樂業(yè)的幸福家園。

推廣高品質(zhì)住宅是必經(jīng)之路

2023年6月，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)了《山東省高品質(zhì)住宅開發(fā)建設(shè)指導(dǎo)意見》。

這是全國首個(gè)省級(jí)層面的高品質(zhì)住宅建設(shè)指導(dǎo)意見，明確了高品質(zhì)住宅的概念與發(fā)展路徑，提出12項(xiàng)具體要求，全面開啟山東高品質(zhì)住宅開發(fā)建設(shè)有據(jù)可依的新篇章。

7月，《濟(jì)南市住宅品質(zhì)提升指引(試行)》也隨之出臺(tái)。這個(gè)“指引”以市場需求為導(dǎo)向，從住宅品質(zhì)、小區(qū)規(guī)劃和服務(wù)管理三方面入手，引導(dǎo)商品住房開發(fā)、建造、運(yùn)維全周期品質(zhì)提升。

此外，濟(jì)南還出臺(tái)多項(xiàng)政策支持高品質(zhì)住宅發(fā)展。比如，對(duì)購買高品質(zhì)住宅申請公積金貸款的，貸款額度按家庭當(dāng)期最高貸款限額上浮20%；再比如，對(duì)于市級(jí)及以上確定的高品質(zhì)住宅試點(diǎn)項(xiàng)目，預(yù)售資金監(jiān)管各撥付節(jié)點(diǎn)留存比例可降低10個(gè)百分點(diǎn)。

在此基礎(chǔ)上，2021~2022年度、2022~2023年度“廣廈獎(jiǎng)”等23個(gè)項(xiàng)目列入濟(jì)南市高品質(zhì)住宅項(xiàng)目，享受到了相應(yīng)政策支持。

從“有房住”到“住好房”，推廣高品質(zhì)住宅是必經(jīng)之路。

而政府的鼓勵(lì)和引導(dǎo)取得了顯著效果。

去年2月，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)的《關(guān)于公布高品質(zhì)住宅試點(diǎn)項(xiàng)目（第一批）的通知》，濟(jì)南只有“仁恒CBD公園世紀(jì)”一個(gè)項(xiàng)目入選；11月，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《關(guān)于公布高品質(zhì)住宅試點(diǎn)項(xiàng)目（第二批）的通知》，濟(jì)南市有12個(gè)項(xiàng)目入選。

在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部主辦的2024年全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“質(zhì)量月”啟動(dòng)暨現(xiàn)場觀摩活動(dòng)中，濟(jì)南作為全國3個(gè)城市之一，在會(huì)上介紹建造“好房子”的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及做法，得到了社會(huì)各界的一致好評(píng)。

安居才能樂業(yè)。從“有房住”到“住好房”，無數(shù)個(gè)圓夢安居的故事正在泉城大地上不斷上演。

從好房子到好小區(qū)，從好小區(qū)到好社區(qū)，從好社區(qū)到好城區(qū)，進(jìn)而把城市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好，打造宜居、韌性、智慧城市，濟(jì)南一直在努力。

摘自　《中國建設(shè)報(bào)》　劉帥