獲悉，1月2日，黑龍江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《黑龍江省政府采購框架協(xié)議采購方式實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》）《黑龍江省政府采購合同融資管理辦法》（以下簡稱《辦法》）的通知。

《細(xì)則》中明確，集中采購機(jī)構(gòu)或者主管預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)確定框架協(xié)議采購需求?？蚣軈f(xié)議采購需求在框架協(xié)議有效期內(nèi)不得變動(dòng)。確定框架協(xié)議采購需求應(yīng)當(dāng)開展需求調(diào)查，聽取采購人、供應(yīng)商和專家等意見，通過咨詢、論證、問卷調(diào)查等方式了解相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場供給、同類采購項(xiàng)目歷史成交信息，可能涉及的運(yùn)行維護(hù)、升級更新、備品備件、耗件等后續(xù)采購以及其他相關(guān)情況。面向采購人和供應(yīng)商開展需求調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)選擇具有代表性的調(diào)查對象，調(diào)查對象一般各不少于3個(gè)。

《細(xì)則》提到，框架協(xié)議采購需求應(yīng)當(dāng)滿足采購人和服務(wù)對象實(shí)際需要，符合市場供應(yīng)狀況和市場公允標(biāo)準(zhǔn)，在確保功能、性能和必要采購要求的情況下促進(jìn)競爭;符合預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定，厲行節(jié)約，不得超標(biāo)準(zhǔn)采購;按照《政府采購品目分類目錄》，將采購標(biāo)的細(xì)化到底級品目，并細(xì)分不同等次、規(guī)格或者標(biāo)準(zhǔn)的采購需求，合理設(shè)置采購包;貨物項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)明確貨物的技術(shù)和商務(wù)要求，包括功能、性能、材料、結(jié)構(gòu)、外觀、安全、包裝、交貨期限、交貨的地域范圍、售后服務(wù)等;服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)保障服務(wù)人員組成、服務(wù)交付或者實(shí)施的地域范圍，以及所涉及的貨物的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)工作量的計(jì)量方式等。

《辦法》明確，有融資需求的供應(yīng)商根據(jù)自身情況，自主選擇金融機(jī)構(gòu)發(fā)布的政府采購合同融資產(chǎn)品，在線向金融機(jī)構(gòu)提出政府采購合同融資申請，并提交金融機(jī)構(gòu)要求的材料。金融機(jī)構(gòu)審查通過同意授信后，供應(yīng)商應(yīng)在該金融機(jī)構(gòu)開立封閉式專用賬戶，與采購人等相關(guān)當(dāng)事人在合同中或通過簽訂補(bǔ)充協(xié)議方式約定唯一的收款賬號，并通過省政府采購網(wǎng)在線備案。

另外，全省各級財(cái)政部門為政府采購合同融資的監(jiān)管部門，將供應(yīng)商、采購人等合同融資各方當(dāng)事人納入信用評價(jià)考核范圍，對本級的政府采購合同融資業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理。

原文見附件