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山東青島西海岸新區(qū)：扎實推進(jìn)“評定分離”改革

本報訊 日前，總投資2億元的山東青島西海岸新區(qū)五臺山路中學(xué)（施工）項目，在新區(qū)公共資源交易中心采用“評定分離”方式順利完成評標(biāo)定標(biāo)工作。

據(jù)了解，2024年，青島西海岸新區(qū)作為青島市“評定分離”改革的試點，在充分總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上出臺文件,聯(lián)合區(qū)內(nèi)各項目單位在工程建設(shè)各領(lǐng)域全面推行“評定分離”改革。全面推行建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)“評定分離”制度，建立完善定標(biāo)機(jī)制和內(nèi)控制度，落實招標(biāo)人對招標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)過程及其結(jié)果的主體責(zé)任。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2024年，青島西海岸新區(qū)共有20個項目采用“評定分離”模式，涉及投資額達(dá)25.8億元。

“評定分離”是將工程建設(shè)項目的評標(biāo)過程分為評標(biāo)和定標(biāo)兩個階段。其中，評標(biāo)階段由招標(biāo)人組建評標(biāo)委員會，評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，向招標(biāo)人推薦入圍定標(biāo)階段的投標(biāo)人；定標(biāo)階段，由招標(biāo)人組建定標(biāo)委員會，定標(biāo)委員會按照定標(biāo)規(guī)則和程序，在入圍投標(biāo)人中擇優(yōu)確定中標(biāo)人。目前，新區(qū)在工程建設(shè)各領(lǐng)域內(nèi)全面推行招投標(biāo)“評定分離”改革。

“評定分離”模式明確了招標(biāo)人和評標(biāo)委員會的職責(zé)，能夠引導(dǎo)市場主體強(qiáng)化誠信建設(shè)，降低交易成本，消除評標(biāo)委員會左右中標(biāo)結(jié)果的行為，防止評標(biāo)委員會“權(quán)大于責(zé)”的現(xiàn)象發(fā)生。同時，也讓評標(biāo)委員會能夠更加專注于對投標(biāo)文件的技術(shù)評審，提供更加專業(yè)和公正的評標(biāo)意見。此外，招標(biāo)人具有定標(biāo)權(quán)，可以根據(jù)項目的具體情況靈活制定定標(biāo)辦法，綜合考慮報價、技術(shù)、信用等因素，更大程度地?fù)駜?yōu)確定中標(biāo)人，有效降低履約風(fēng)險。          

 （胡全福）