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山東創(chuàng)新集采組織模式

本報(bào)訊 記者張明柳 通訊員時(shí)榮森報(bào)道 近期，山東省通用貨物品目全省框架協(xié)議采購協(xié)同征集試點(diǎn)工作有序開展，為全省各級預(yù)算單位通用貨物小額零星高頻采購活動(dòng)提供了優(yōu)質(zhì)高效的解決方案。目前試點(diǎn)涉及的19個(gè)品目均已啟動(dòng)征集入圍工作，其中2個(gè)品目已完成入圍工作，其他品目正有序推進(jìn)相關(guān)工作。本次試點(diǎn)打破了行政區(qū)劃，整合了全省集采機(jī)構(gòu)資源，進(jìn)一步提高了政府集中采購的效率和效益。

據(jù)了解，山東省財(cái)政廳前期統(tǒng)籌規(guī)劃，明確了試點(diǎn)內(nèi)容，建立了協(xié)調(diào)機(jī)制，與濟(jì)南、淄博、濰坊、威海、泰安5市財(cái)政局聯(lián)合召開視頻會(huì)議做好部署動(dòng)員工作，實(shí)現(xiàn)多任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同推進(jìn)。試點(diǎn)內(nèi)容涵蓋山東省政府集中采購目錄（2025年版）近八成的貨物品目，整合了省政府采購中心和5市政府采購中心的代理力量和場地資源，分工負(fù)責(zé)不同品目的征集入圍組織工作，入圍結(jié)果全省共享，各級預(yù)算單位均可直接使用。

試點(diǎn)工作通過全省框架協(xié)議采購系統(tǒng)實(shí)施，嚴(yán)格按照《政府采購框架協(xié)議采購方式管理暫行辦法》規(guī)定的組織流程和管理要求設(shè)置系統(tǒng)規(guī)則，確保組織程序規(guī)范、入圍競爭有序?！氨敬卧圏c(diǎn)集合了全省采購需求，以量換價(jià)，提升了財(cái)政資金使用效益。同時(shí)，避免了重復(fù)組織采購活動(dòng)。與分區(qū)劃組織模式相比，協(xié)同征集模式減少了94%的組織活動(dòng)，組織效率顯著提高、供應(yīng)商投標(biāo)成本顯著降低?！鄙綎|省財(cái)政廳政府采購監(jiān)督管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

記者了解到，本次試點(diǎn)有三大創(chuàng)新。一是委托代理機(jī)制創(chuàng)新。省市協(xié)同開展征集入圍組織工作，打破了原先各區(qū)劃分別委托本級政府采購中心代理的模式，實(shí)現(xiàn)了跨預(yù)算區(qū)劃的采購代理新機(jī)制，促進(jìn)了集采機(jī)構(gòu)競爭改革深入推進(jìn)，加快了代理服務(wù)專業(yè)化發(fā)展。二是組織模式創(chuàng)新。此次試點(diǎn)同步實(shí)行批量集中采購與框架協(xié)議采購?fù)秸骷雵蚕砣雵a(chǎn)品清單，并以框架協(xié)議采購入圍價(jià)作為批量集中采購基準(zhǔn)價(jià)，對應(yīng)批量集中采購量價(jià)關(guān)系，共同形成小額采購和批量采購的無縫銜接，合理兼顧各級預(yù)算單位采購需求的多樣化。三是標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用創(chuàng)新。山東省政府采購中心梳理工作要點(diǎn)和業(yè)務(wù)要求，編制了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化參考文本，促進(jìn)了采購業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。全省政府采購框架協(xié)議采購系統(tǒng)按照結(jié)構(gòu)化、標(biāo)準(zhǔn)化要求開發(fā)建設(shè)，與承擔(dān)框架協(xié)議采購合同授予工作的網(wǎng)上商城平臺(tái)銜接，共同實(shí)現(xiàn)采購數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化，為實(shí)施智慧監(jiān)管夯實(shí)基礎(chǔ)。