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財(cái)政部上海監(jiān)管局：砥礪奮進(jìn) 賡續(xù)前行  推動(dòng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展
　　在財(cái)政部黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，上海監(jiān)管局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，按照落實(shí)部黨組的部署和全國財(cái)政工作會(huì)議、全國監(jiān)管局工作會(huì)議的要求，著力落實(shí)“加強(qiáng)、聚焦、優(yōu)化”6字工作方針，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，加大財(cái)會(huì)監(jiān)督力度，提升日常監(jiān)管質(zhì)效，強(qiáng)化財(cái)會(huì)監(jiān)督保障，不斷推動(dòng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展。 

　　一、攥指成拳，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善財(cái)會(huì)監(jiān)督機(jī)制 

　　落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見》要求，致力于探索構(gòu)建財(cái)會(huì)監(jiān)督工作機(jī)制，最大限度匯聚力量，推動(dòng)形成監(jiān)管合力。 

　　一是同頻共振，勇?lián)?zé)任，探索與黨內(nèi)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)。把講政治放在首位，自覺以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，探索信息溝通、協(xié)同監(jiān)督、成果共享等工作模式。財(cái)會(huì)監(jiān)督發(fā)揮財(cái)經(jīng)領(lǐng)域的專業(yè)優(yōu)勢，為黨內(nèi)監(jiān)督提供必要支持和全方位配合，共同督促監(jiān)督對(duì)象將問題整改落實(shí)到位，實(shí)踐財(cái)會(huì)監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督的貫通協(xié)調(diào)路徑，為建立和完善工作機(jī)制積累寶貴經(jīng)驗(yàn)。 

　　二是主動(dòng)發(fā)聲，凝聚共識(shí)，發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議橫向協(xié)同作用。局領(lǐng)導(dǎo)參加上海市財(cái)會(huì)監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議，定期報(bào)送財(cái)會(huì)監(jiān)督工作開展情況，推動(dòng)會(huì)議機(jī)制落實(shí)落地。形成聯(lián)席會(huì)議機(jī)制建立以來首篇信息簡報(bào)，提升財(cái)會(huì)監(jiān)督工作影響力。 

　　三是密切配合，互聯(lián)互通，深化央地縱向聯(lián)動(dòng)溝通機(jī)制。與上海市財(cái)政局聯(lián)合學(xué)習(xí)財(cái)政部印發(fā)的各項(xiàng)財(cái)會(huì)監(jiān)督相關(guān)文件，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，在日常監(jiān)管工作中保持良好溝通協(xié)作，聯(lián)合開展查前摸底，細(xì)化分工，明確調(diào)查目標(biāo)，不斷提升工作質(zhì)效，合力推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。 

　　二、策馬揚(yáng)鞭，聚焦重點(diǎn)，加大財(cái)會(huì)監(jiān)督力度 

　　牢牢把握財(cái)會(huì)監(jiān)督的政治屬性，做到黨中央重大決策部署到哪里，財(cái)會(huì)監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和突出問題，加大監(jiān)督力度。 

　　一是攻堅(jiān)克難，做實(shí)國債資金監(jiān)管，為財(cái)政增量政策保駕護(hù)航。發(fā)行超長期特別國債和2023年增發(fā)國債，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署。上海監(jiān)管局提高站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，舉全局之力包干作戰(zhàn)，資金一經(jīng)下達(dá)監(jiān)管就跟上，擴(kuò)大現(xiàn)場核查覆蓋面，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)、實(shí)施進(jìn)展、資金使用等方面開展全方位監(jiān)管。針對(duì)國債項(xiàng)目存在的問題督促整改，積極穩(wěn)妥地推動(dòng)國債項(xiàng)目規(guī)范化管理，助力積極的財(cái)政政策提質(zhì)增效。 

　　二是嚴(yán)負(fù)其責(zé)，依法開展會(huì)計(jì)監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)，從嚴(yán)查處違規(guī)行為。以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)厲打擊財(cái)務(wù)造假，牢牢抓住提高中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量這個(gè)“牛鼻子”，對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所開展專項(xiàng)檢查，同時(shí)延伸檢查企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，突出重點(diǎn)，查深查透，對(duì)事務(wù)所存在的問題，采取行政監(jiān)管措施。 

　　三是因時(shí)而新，用好國有資本收益征收，嚴(yán)保財(cái)政收入，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。聚焦組織收入的工作質(zhì)量，強(qiáng)化財(cái)政收入監(jiān)管。以國有資本收益征收為切入點(diǎn)，從制度、操作、監(jiān)督層面提出完善國有資本收益審核征收機(jī)制建議。對(duì)于日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的異常情況，及時(shí)上報(bào)財(cái)政部，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)保財(cái)政收入應(yīng)收盡收。 

　　三、持之以恒，常做常新，優(yōu)化日常監(jiān)管方式 

　　堅(jiān)守“財(cái)政資金到哪里，財(cái)會(huì)監(jiān)督就要跟到哪里”的理念，持續(xù)開展常態(tài)化監(jiān)督，結(jié)合線上監(jiān)控與線下核查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞，改進(jìn)管理。 

　　一是望表知里，定調(diào)把向，站位研究行業(yè)發(fā)展。抓住政策出臺(tái)執(zhí)行的“窗口期”，對(duì)數(shù)據(jù)資源入表等開展調(diào)研，反映會(huì)計(jì)政策執(zhí)行中存在的情況。結(jié)合檢查和審理工作實(shí)踐，提出細(xì)化量化行政處罰裁量建議。圍繞促進(jìn)本土?xí)?jì)師事務(wù)所“做強(qiáng)做優(yōu)”的行業(yè)發(fā)展目標(biāo)，反映推動(dòng)本土所高質(zhì)量發(fā)展存在的問題與期盼。跟蹤落實(shí)國企選聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)行財(cái)政部規(guī)定的情況，提出完善工作機(jī)制的建議。 

　　二是聞聲索跡，有的放矢，即時(shí)反映熱點(diǎn)問題。圍繞黨中央關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的問題，對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)下傳統(tǒng)零售業(yè)發(fā)展、餐飲消費(fèi)趨勢等方面積極開展調(diào)研，提出多項(xiàng)政策建議。結(jié)合市場熱點(diǎn)，分行業(yè)對(duì)上市公司年報(bào)進(jìn)行分析，揭示高發(fā)頻發(fā)問題的發(fā)展趨勢。關(guān)注民營企業(yè)對(duì)稅收優(yōu)惠政策期盼，反映民營企業(yè)的呼聲。反映高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定方面存在的問題，完善高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定機(jī)制，助力提升企業(yè)創(chuàng)新能力。 

　　三是切根理癥，精準(zhǔn)把脈，督促落實(shí)整改情況。一方面，對(duì)去年檢查發(fā)現(xiàn)的問題向檢查對(duì)象印發(fā)處理決定，做好“后半篇文章”，相關(guān)單位誠懇接受處理，建章立制，規(guī)范發(fā)展，并主動(dòng)多次匯報(bào)整改情況。另一方面，持續(xù)開展屬地重點(diǎn)企業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)督，緊盯財(cái)政專項(xiàng)資金未有效使用等問題的整改，營造和保持監(jiān)督態(tài)勢，促進(jìn)企業(yè)提升內(nèi)部治理水平。 

　　四、多路并進(jìn)，創(chuàng)新方法，強(qiáng)化財(cái)會(huì)監(jiān)督保障 

　　牢固樹立法治意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)會(huì)監(jiān)督法律法規(guī)制度，加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督隊(duì)伍和能力建設(shè)，切實(shí)保障財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的有效開展。 

　　一是積極融入財(cái)會(huì)監(jiān)督法治建設(shè)。組織集中學(xué)習(xí)新修改的《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、新出臺(tái)的《會(huì)計(jì)信息化工作規(guī)范》等，理解把握核心內(nèi)容，吃透本次修法的精神內(nèi)涵，特別是違法行為處罰措施的重要變化，更好開展新形勢下的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，并在日常監(jiān)管工作中做好對(duì)外法治宣傳，強(qiáng)化法治思維，提高依法行政水平。 

　　二是多層次推進(jìn)財(cái)會(huì)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。派員參加財(cái)政部重大專項(xiàng)檢查工作、檢查專項(xiàng)審理工作等，在不同崗位上鍛煉斗爭精神和檢查能力，拓展視野，提升價(jià)值感。通過局內(nèi)“自我上課”、建問題討論群、集體研討具體工作等方式，啟發(fā)多角度思考問題，鍛煉邏輯思辨能力，及時(shí)更新專業(yè)領(lǐng)域知識(shí)，全面提升干部綜合素質(zhì)。

來源：財(cái)政部上海監(jiān)管局 發(fā)布日期：2025年01月10日