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江海逐浪守千帆 潮起水闊展新篇 ——江蘇海事局二〇二四年高質(zhì)量發(fā)展綜述 
   
潮涌江海，奔騰不息。時間的刻度里，潛藏著奮斗的姿態(tài)、發(fā)展的動能。

回望2024年，勤勞智慧的江蘇海事人深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，認真落實加快建設(shè)交通強國和“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)，緊扣“走在前、作示范”的使命任務(wù)，堅持“穩(wěn)”“進”“實”主基調(diào)，將主責(zé)主業(yè)擺在更加突出位置，爭作碧水安瀾的守護者、服務(wù)發(fā)展的奉獻者、戰(zhàn)風(fēng)斗浪的開拓者，全局工作成效顯著、亮點紛呈，轄區(qū)港航經(jīng)濟發(fā)展風(fēng)生水起、捷報頻傳，全年保障339.4萬艘次船舶、33.4億噸貨物進出港，同比分別增長4.3％、7.6％；保障1912萬標箱貨物進出港，同比增長9.6％。

2024年，江蘇海事人激揚攻堅勇氣、激蕩澎湃活力，在加快建設(shè)交通強國和推進“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)的征程上闊步前行。

?　?守望千帆　提升本質(zhì)安全水平

壯闊長江、浩瀚黃海、延綿運河……水運是江蘇的鮮明特色、突出優(yōu)勢。

這一年，江蘇海事局牢固樹立安全發(fā)展理念，深化水上交通安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，以精細、精準治理提升水上交通本質(zhì)安全水平。

下好先手棋，科技興安提升監(jiān)管能力。

鑄牢“主角”意識，開發(fā)智慧海事監(jiān)管系統(tǒng)和海事通App，支撐長三角海事監(jiān)管和服務(wù)保障一體化向全國推廣；完成長江航運智能管理平臺建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)“一圖看長江、一圖管航運”；率先完成北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)規(guī)模應(yīng)用試點任務(wù)；開發(fā)運用江蘇海事數(shù)字孿生系統(tǒng)，統(tǒng)一管理轄區(qū)港航要素資源；智能無人機庫達65個，無人機達147架，空中監(jiān)管力量走在行業(yè)前列。

謀全局之勢，健全組織體系釋放效能。

結(jié)合轄區(qū)水網(wǎng)密布特點，江蘇海事局健全快反處置中心運行機制，核定11個一類、22個二類快反處置中心，安全監(jiān)管與應(yīng)急處置更加有力、有效；開發(fā)運行智能化錨泊服務(wù)系統(tǒng)，長三角276個錨地、6675個錨位實現(xiàn)一體化管理；升級完善安全等級標識管理機制，擴大信用管理應(yīng)用場景，“平安箱運綠色快航”“江河交匯水域信用協(xié)同執(zhí)法”等被評為交通運輸部信用典型案例。

牽住“牛鼻子”，緊盯關(guān)鍵提升治理水平。

江蘇海事局扎實開展水上交通安全治本攻堅三年行動，強化重點領(lǐng)域、船舶、時段監(jiān)管；印發(fā)《長江江蘇段橋梁“一橋一策”工作指南》，防范化解船舶碰撞橋梁風(fēng)險；創(chuàng)新成立進江海船檢查服務(wù)站、船舶檢驗管理工作室；開發(fā)安檢數(shù)字支持系統(tǒng)，打造“智慧安檢”品牌；推動178家航運公司應(yīng)用安全管理數(shù)字化系統(tǒng)，體系內(nèi)航運公司覆蓋率97％。

協(xié)同中發(fā)力，不斷擴大共治共建“朋友圈”。

深入開展水上交通安全信息共享共治專項行動，實施違法信息通報4781次；打造六圩河口水域跨部門“共享共治”全國樣板；推進水運領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新，聯(lián)合多部門印發(fā)老舊營運船舶報廢更新補貼方案，1071艘老舊船舶獲補貼；推動成立全國首個省級水上應(yīng)急救援協(xié)會，長三角區(qū)域一體化應(yīng)急聯(lián)動能力持續(xù)增強。

以精管善治守護轄區(qū)長治久安，江蘇海事局推進船舶“全過程不違規(guī)不違法”示范創(chuàng)建，統(tǒng)籌開展預(yù)防船舶機電設(shè)備故障、“四類船舶”清理、“商漁共治2024”等專項行動，5項突出違法行為保持動態(tài)清零；實施“三無”船舶長效治理十項舉措；深化內(nèi)河船舶配員管理示范區(qū)建設(shè)，合規(guī)率超98％。

2024的江蘇海事卷軸里，有矢志攻堅的迎難而上、創(chuàng)新發(fā)展的勇于探索，也有守護安全的不變初心、乘風(fēng)破浪的擔(dān)當(dāng)作為。

這一年，江蘇海事局轄區(qū)一般及以上等級事故、死亡失蹤人數(shù)、沉船同比分別下降80％、57.1％、66.7％，安全形勢持續(xù)向好；協(xié)調(diào)處置水上突發(fā)事件90件，救助遇險人員1315名，人命救助成功率98.7％。

勇當(dāng)先鋒　服務(wù)地方發(fā)展有為有位

東南形勝，連江通海。江蘇和長三角的一大稟賦是水運，向水圖強是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。扎根于斯，勇當(dāng)開路先鋒，服務(wù)地方發(fā)展是江蘇海事局不變的追求。

這一年，服務(wù)“水運江蘇”碩果盈枝。

出臺《江蘇海事局服務(wù)“水運江蘇”建設(shè)若干舉措》，凝聚起推進“水運江蘇”日新月異的藍色動能；服務(wù)南京港、鎮(zhèn)江港、江陰港到港船舶吃水提升至11.8米、12.0米、12.3米，刷新三港開埠以來吃水最大紀錄；支持泰州港、南京港總體規(guī)劃獲批，服務(wù)44家碼頭實施改建擴建；支持碼頭正式對外開放11個、臨時啟用37次；服務(wù)通州灣新出海口公鐵水多式聯(lián)運實現(xiàn)無縫銜接、常態(tài)運行；保障張靖皋長江大橋、常泰長江大橋等7個重點工程順利推進；提檔升級港航協(xié)同平臺，服務(wù)重點物資運輸船舶“直進直靠、直離直出”，長三角區(qū)域相關(guān)碼頭周轉(zhuǎn)率提升5％、每年降低物流成本約10億元。

這一年，服務(wù)港航新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展可圈可點。

服務(wù)保障船舶載運“新三樣”貨物出口2172艘次、7.2萬標箱，同比增長50.6％、46.9％；創(chuàng)新實施滬蘇船載“新三樣”危險貨物水水中轉(zhuǎn)集裝箱“一單制”“一箱制”運輸模式，每箱降低物流成本2000至3000元；服務(wù)全省首個漁光互補光伏發(fā)電項目并網(wǎng)發(fā)電；首創(chuàng)船舶營運前全套船舶證書一次聯(lián)辦機制，大幅縮短證書文書辦理時限；服務(wù)保障486艘高端船舶海工裝備從江蘇駛向全球，各類船舶出口超千億元，同比增長超六成。

人民海事為人民。這一年，江蘇海事局進一步深化海事政務(wù)服務(wù)改革，持續(xù)提升行政相對人的獲得感，進一步激發(fā)市場活力。

聯(lián)合五部門出臺深化自貿(mào)區(qū)海運物流創(chuàng)新發(fā)展若干措施，試行船舶開航證書“集成辦理”等5項改革創(chuàng)新舉措，船舶船員“多證合一”電子證照改革入選江蘇自貿(mào)區(qū)第五批改革試點經(jīng)驗；出臺“高效辦成一件事”十項利企便民舉措；在全國海事系統(tǒng)率先試點開展“學(xué)法銷分”和海船操作級船員適任評估；聯(lián)合舉辦江蘇首屆海事航運類人才專場招聘會。

綠色是高質(zhì)量發(fā)展的底色。這一年，江蘇海事局持續(xù)打好藍天碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，守護一江碧水永續(xù)東流、守護一片海域碧波萬頃，守護一方藍天本色如磐。

聚焦深化船舶污染防治，實施“一零兩全四免費”服務(wù)規(guī)范、長江江蘇段水上綠色綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)和服務(wù)規(guī)范兩個省級標準；建立長江與京杭運河船舶污染防治協(xié)作機制；推廣船舶污染防治“積分制”管理，轄區(qū)全年接收船舶生活污水26.2萬立方米、生活垃圾4012噸；建成內(nèi)河干散貨船洗艙水免費接收點位48個；試點船舶污染生態(tài)環(huán)境損害異地賠償。

圍繞加強船載危險貨物監(jiān)管，率先開展船載危險貨物安全專項整治活動，全面推行液貨作業(yè)碼頭“碼頭長”制度，轄區(qū)?；反a頭、注冊登記?；反癆I視頻監(jiān)控使用率達100％；聯(lián)合發(fā)布《港口危險貨物通用品名表》，統(tǒng)一233個常用危險貨物品名。

發(fā)力加快綠色低碳航運轉(zhuǎn)型，指導(dǎo)建成全國首個碳中和水上服務(wù)區(qū)；編制純電動船舶應(yīng)急處置指南，保障全球首艘萬噸級純電動力集裝箱船江海直達；試點開展國際航行船舶使用岸電，船舶岸電信息系統(tǒng)在長江干線全面推廣。據(jù)統(tǒng)計，轄區(qū)全年船舶使用岸電55萬艘次、用電量7858萬度。

固本強基　奮力譜寫海事現(xiàn)代化江蘇篇

所有昂揚向上的時代，無不貫穿著矢志奮進的高昂旋律?；仡櫵鶃韽?，江蘇海事局加鋼淬火、勇創(chuàng)一流的腳步從未停息。

這一年，江蘇海事局把黨的建設(shè)作為抓牢抓好各項工作的“總引擎”“總鑰匙”，落實進一步全面深化改革任務(wù)，努力在海事現(xiàn)代化建設(shè)中當(dāng)好排頭兵。

江蘇海事局全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，成立學(xué)習(xí)貫徹全會精神領(lǐng)導(dǎo)小組，研究謀劃海事領(lǐng)域改革任務(wù)盡快落地；不折不扣完成黨紀學(xué)習(xí)教育9個方面24項具體任務(wù)，推進黨紀學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化；全面加強模范機關(guān)建設(shè)，印發(fā)《關(guān)于進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見》；示范運行高質(zhì)量黨建指標、制度、標準“三大體系”；打造船員行業(yè)黨建平臺，實現(xiàn)轄區(qū)行業(yè)黨委全覆蓋；加強工會組織建設(shè)，新增1個全國模范職工之家。

此外，該局2024年組織實施123個“書記項目”，4個黨支部獲評直屬海事系統(tǒng)先鋒黨支部，12個黨支部獲評直屬海事系統(tǒng)五星級黨支部，16個黨支部獲評長江航務(wù)管理局四星級“四強”黨支部。

人才是第一資源。這一年，該局以更高水平培養(yǎng)人才、團結(jié)人才、引領(lǐng)人才、成就人才，夯實人才隊伍發(fā)展根基，事業(yè)發(fā)展動力穩(wěn)步提升。

制定《關(guān)于加強新時代干部隊伍建設(shè)的實施意見》，持續(xù)釋放干部活力；成立22個實訓(xùn)基地和38個人才工作室；舉辦船旗國監(jiān)督檢查、無人機等業(yè)務(wù)技能競賽，隊伍建設(shè)持續(xù)加強。該局9個項目入選交通運輸行政執(zhí)法“四基四化”建設(shè)典型案例，2人獲評直屬海事系統(tǒng)十大“優(yōu)秀執(zhí)法大隊長”；相關(guān)代表隊獲全國網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理職業(yè)技能大賽團體和個人“雙第一”、“綻放杯”5G應(yīng)用征集大賽一等獎、首屆直屬海事系統(tǒng)船旗國監(jiān)督檢查技能競賽理論知識競賽團體二等獎。

這一年，內(nèi)部管理制度更趨完善、綜合保障能力持續(xù)增強的同時，江蘇海事局強化基建裝備建設(shè)，有效提升規(guī)范管理水平。

緊扣行業(yè)發(fā)展脈搏，開工建造6處海事躉船浮碼頭、7艘20米巡邏船；常州溢油設(shè)備庫、6艘15米巡邏船竣工驗收，常熟白茆河口水上綜合保障基地、泰州水上應(yīng)急搜救遠程指揮中心等項目建成運行，水下機器人等新型裝備試點應(yīng)用。升級改造118處考試評估場地監(jiān)控設(shè)備，進一步規(guī)范船員管理。

乘風(fēng)好去，長空萬里，直下看山河。

2025年，是“十四五”規(guī)劃的收官之年，是進一步全面深化改革的關(guān)鍵一年。江蘇海事局將堅持全面落實交通運輸部相關(guān)決策部署，高質(zhì)量實現(xiàn)“十四五”發(fā)展目標，同時為“十五五”發(fā)展開好頭、邁好步，奮力在海事現(xiàn)代化建設(shè)和加快建設(shè)交通強國中走在前列。來源：中國交通新聞網(wǎng)