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六個事項!內(nèi)蒙古規(guī)范簽訂政府采購合同 獲悉,內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳發(fā)布《關(guān)于規(guī)范政府采購合同相關(guān)事宜的通知》(內(nèi)財購函〔2025〕18號),從規(guī)范簽訂政府采購?合同等六個事項,進一步加強政府采購合同管理,規(guī)范政府采購合同的簽訂、公開、備案、變更、終止或中止等事項。 原文如下: 內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳關(guān)于規(guī)范政府采購合同相關(guān)事宜的通知 內(nèi)財購函〔2025〕18號 自治區(qū)本級各預(yù)算單位,各盟市財政局,滿洲里市、二連浩特市財政局: 為進一步加強政府采購合同管理,規(guī)范政府采購合同的簽訂、公開、備案、變更、終止或中止等事項,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例,現(xiàn)將相關(guān)事項通知如下。 一、規(guī)范簽訂政府采購合同 采購人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)(成交)通知書發(fā)布之日起30日內(nèi),依據(jù)采購文件、中標(biāo)(成交)供應(yīng)商的投標(biāo)(響應(yīng))文件確定的事項簽訂政府采購合同。以聯(lián)合體形式進行政府采購的,采購人應(yīng)當(dāng)與聯(lián)合體各方共同簽訂采購合同,聯(lián)合體各方就采購合同約定的事項對采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。財政部門已印發(fā)政府采購合同模板的,需參照模板簽訂政府采購合同;未印發(fā)模板的,政府采購合同原則上需由采購人單位法務(wù)審定后簽訂。 二、及時公開、備案政府采購合同 采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)在內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購網(wǎng)上公告。政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密、敏感信息和個人隱私的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)制度規(guī)定執(zhí)行。采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂之日起7個工作日內(nèi),在內(nèi)蒙古政府采購云平臺備案政府采購合同,依法簽訂的政府采購補充合同,也應(yīng)自補充合同簽訂之日起7個工作日內(nèi),在內(nèi)蒙古政府采購云平臺備案政府采購合同。 三、不得隨意變更、中止或終止政府采購合同 除政府采購合同繼續(xù)履行將損害國家利益和社會公共利益的情形外,政府采購合同的雙方當(dāng)事人不得擅自變更、中止或者終止合同。確需變更、中止或者終止政府采購合同的,采購人應(yīng)寫明變更、中止或者終止的原因,必要時需提供專家論證意見或供應(yīng)商提供的證明材料,報主管預(yù)算單位審核,主管預(yù)算單位同意后,再變更、中止或者終止政府采購合同,對因履職不當(dāng)造成財產(chǎn)損失的或合同糾紛的,本著“誰審批、誰負(fù)責(zé)”原則依法依規(guī)辦理。 四、加強釆購需求管理 采購人應(yīng)認(rèn)真組織采購需求調(diào)研,清楚了解采購標(biāo)的的市場供求情況,充分考慮采購過程和采購合同履行過程中的風(fēng)險,包括國家政策變化、實施環(huán)境變化、技術(shù)變化或者履行合同中出現(xiàn)損害國家利益和社會公共利益情形等,提出針對性的處置措施和替代方案,并將其納入采購合同。由于采購人需求管理流于形式,導(dǎo)致不得不變更、中止或者終止政府采購合同的,應(yīng)由采購人承擔(dān)主要責(zé)任。 五、嚴(yán)格合同履約驗收 采購人應(yīng)當(dāng)在政府采購合同中明確履約驗收方案。驗收內(nèi)容要包括每一項技術(shù)和商務(wù)要求的履約情況,驗收標(biāo)準(zhǔn)要包括所有客觀、量化指標(biāo)。不能明確客觀標(biāo)準(zhǔn)、涉及主觀判斷的,可以通過在采購人、使用人中開展問卷調(diào)查等方式,轉(zhuǎn)化為客觀、量化的驗收標(biāo)準(zhǔn)。分期實施的采購項目,應(yīng)當(dāng)結(jié)合分期考核的情況,明確分期驗收要求。貨物類項目可以根據(jù)需要設(shè)置出廠檢驗、到貨檢驗、安裝調(diào)試檢驗、配套服務(wù)檢驗等多重驗收環(huán)節(jié)。工程類項目的驗收方案應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)管理部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、方法和內(nèi)容。 六、加大監(jiān)督檢查力度 全區(qū)各級財政部門應(yīng)結(jié)合政府釆購領(lǐng)城“整、促、建”三年行動方案和專項治理要求,加強對采購人合同簽訂內(nèi)容、合同履行情況、合同驗收結(jié)果等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,對于不按照采購文件、投標(biāo)(響應(yīng))文件和財政部門印發(fā)的合同模板簽訂政府采購合同,隨意變更、中止或者終止政府采購合同,政府采購合同中沒有履約驗收方案,或不按照合同約定進行履約驗收等違法違規(guī)行為,特別是對降低供貨或服務(wù)驗收標(biāo)準(zhǔn)的,對質(zhì)量把控不嚴(yán)改變驗收方式的,擅自改變產(chǎn)品型號、核心參數(shù)以次充好通過驗收的,嚴(yán)查嚴(yán)辦及時予以關(guān)注提醒,情節(jié)嚴(yán)重的移交相關(guān)部門處理。 內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳 2025年1月11日
邢海紅