中國(guó)政府采購(gòu)招標(biāo)網(wǎng)-資訊中心-精選案例-正文
太原公布集采機(jī)構(gòu)政采工作考核，存在四個(gè)問(wèn)題 獲悉，太原市財(cái)政局發(fā)布《對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)?2023-2024年度政府采購(gòu)工作考核結(jié)果公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》），本次考核隨機(jī)抽取了29個(gè)政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)審查，涉及公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目19個(gè)，競(jìng)爭(zhēng)性磋商項(xiàng)目5個(gè)，競(jìng)爭(zhēng)性談判項(xiàng)目3個(gè)，單一來(lái)源項(xiàng)目2個(gè)。進(jìn)行重點(diǎn)審查，并通過(guò)政府采購(gòu)云平臺(tái)綜合評(píng)價(jià)和電話回訪，對(duì)當(dāng)事人滿意度進(jìn)行調(diào)查。 在相關(guān)當(dāng)事人滿意度情況方面，《公告》列出，存在問(wèn)題： （一）采購(gòu)需求制定不明確：項(xiàng)目采購(gòu)需求不明確、項(xiàng)目采購(gòu)方式采用不當(dāng)。 （二）采購(gòu)文件編制不規(guī)范：項(xiàng)目采購(gòu)文件內(nèi)容不完整、不規(guī)范、存在不合理?xiàng)l款、評(píng)審因素未細(xì)化量化。 （三）組織評(píng)審過(guò)程不嚴(yán)肅。 （四）保證金管理不嚴(yán)謹(jǐn)。 原文如下： 太原市財(cái)政局對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)2023-2024年度政府采購(gòu)工作考核結(jié)果公告 一、考核單位名稱： 太原市財(cái)政局 二、被考核單位名稱： 太原市公共資源交易中心 三、考核內(nèi)容 1、內(nèi)部監(jiān)督管理制度建設(shè)情況； 2、工作人員專業(yè)技能； 3、采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)展，執(zhí)行情況； 4、政府采購(gòu)工作質(zhì)量； 5、職業(yè)素養(yǎng)； 6、政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)； 7、上一年度考核問(wèn)題的整改情況； 8、推進(jìn)政府采購(gòu)制度改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境情況; 四、考核方法 2024年10月，太原市財(cái)政局成立考核小組（小組成員由政府采購(gòu)管理科工作人員及會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所專業(yè)人員組成），在市公共資源交易中心自查的基礎(chǔ)上，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)抽查、書(shū)面審查、調(diào)查反饋等方式實(shí)施檢查。本次考核隨機(jī)抽取了29個(gè)政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)審查，涉及公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目19個(gè)，競(jìng)爭(zhēng)性磋商項(xiàng)目5個(gè)，競(jìng)爭(zhēng)性談判項(xiàng)目3個(gè)，單一來(lái)源項(xiàng)目2個(gè)。進(jìn)行重點(diǎn)審查，并通過(guò)政府采購(gòu)云平臺(tái)綜合評(píng)價(jià)和電話回訪，對(duì)當(dāng)事人滿意度進(jìn)行調(diào)查。 五、集采采購(gòu)工作開(kāi)展情況及存在問(wèn)題 1.政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行情況 太原市公共資源交易中心2023年度執(zhí)行采購(gòu)預(yù)算總額154564.89萬(wàn)元，成交金額145124.74萬(wàn)元，節(jié)約資金9440.15萬(wàn)元，節(jié)約率約為6.1%。 太原市公共資源交易中心2024年度執(zhí)行采購(gòu)預(yù)算總額90012.68萬(wàn)元，成交金額89189.5萬(wàn)元，節(jié)約資金823.18萬(wàn)元，節(jié)約率約為0.92%。 2.政府采購(gòu)項(xiàng)目組織情況 太原市公共資源交易中心2023年度共組織采購(gòu)項(xiàng)目507個(gè)。其中：公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目375個(gè)，成交金額130329.86萬(wàn)元，公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目占比達(dá)到73.9%，主導(dǎo)地位凸顯；競(jìng)爭(zhēng)性磋商項(xiàng)目98個(gè)，成交金額9474.21萬(wàn)元；競(jìng)爭(zhēng)性談判項(xiàng)目15個(gè)，成交金額915.09萬(wàn)元；單一來(lái)源項(xiàng)目18個(gè)，成交金額4382.78萬(wàn)元；詢價(jià)項(xiàng)目1個(gè)，成交額22.80萬(wàn)元。 太原市公共資源交易中心2024年度共組織采購(gòu)項(xiàng)目287個(gè)。其中：公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目261個(gè)，成交金額59206.18萬(wàn)元，公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目占比達(dá)到90.9%，主導(dǎo)地位凸顯；競(jìng)爭(zhēng)性磋商項(xiàng)目13個(gè)，成交金額4140.1萬(wàn)元；競(jìng)爭(zhēng)性談判項(xiàng)目1個(gè)，成交金額1330萬(wàn)元；單一來(lái)源項(xiàng)目12個(gè)，成交金額24513.21萬(wàn)元。 3.政府采購(gòu)質(zhì)疑答復(fù)情況 太原市公共資源交易中心2023年度接到質(zhì)疑119次，質(zhì)疑人對(duì)質(zhì)疑答復(fù)函有異議投訴至太原市財(cái)政局30次，質(zhì)疑答復(fù)滿意度為74.79%，項(xiàng)目投訴率為25.21%。其中：投訴成立1次，因質(zhì)疑、投訴變更或影響采購(gòu)結(jié)果為1次。 太原市公共資源交易中心2024年度接到質(zhì)疑64次，質(zhì)疑人對(duì)質(zhì)疑答復(fù)函有異議投訴至太原市財(cái)政局42次，質(zhì)疑答復(fù)滿意度為34.38%，項(xiàng)目投訴率為65.62%。其中：投訴成立7次，因質(zhì)疑、投訴變更或影響采購(gòu)結(jié)果為5次。 4.相關(guān)當(dāng)事人滿意度情況 政府采購(gòu)云平臺(tái)綜合評(píng)價(jià)和電話回訪評(píng)價(jià)滿意度方面，因該滿意度評(píng)價(jià)并非強(qiáng)制性，采購(gòu)人、專家和供應(yīng)商未分別對(duì)全部項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)，已評(píng)價(jià)項(xiàng)目5星評(píng)價(jià)占比大于90%。 2、存在問(wèn)題： （一）采購(gòu)需求制定不明確：項(xiàng)目采購(gòu)需求不明確、項(xiàng)目采購(gòu)方式采用不當(dāng)。 （二）采購(gòu)文件編制不規(guī)范：項(xiàng)目采購(gòu)文件內(nèi)容不完整、不規(guī)范、存在不合理?xiàng)l款、評(píng)審因素未細(xì)化量化。 （三）組織評(píng)審過(guò)程不嚴(yán)肅。 （四）保證金管理不嚴(yán)謹(jǐn)。 六、考核結(jié)果 根據(jù)政府采購(gòu)法律法規(guī)等文件及最新政策要求，編制了《太原市公共資源交易中心2023-2024年度政府采購(gòu)監(jiān)督評(píng)價(jià)量化考核指標(biāo)體系》，對(duì)抽查的29個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展綜合量化測(cè)評(píng)，結(jié)合太原市公共資源交易中心自評(píng)情況，評(píng)定基礎(chǔ)得分85分、政策加分6分，最終綜合得分為：91分，考核結(jié)果為優(yōu)秀。 七、其他補(bǔ)充事宜 對(duì)太原市公共資源交易中心政府集中采購(gòu)工作有任何意見(jiàn)建議，可反饋至我局政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門 太原市財(cái)政局 2025年01月10日
邢海紅
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