財庫〔2025〕2號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財政局：
為做好2024年度政府綜合財務(wù)報告編報工作，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及其實施條例、《國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)財政部權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕63號）、《國務(wù)院關(guān)于進一步深化預(yù)算管理制度改革的意見》（國發(fā)〔2021〕5號）和《財政部關(guān)于修訂印發(fā)〈政府財務(wù)報告編制辦法〉的通知》（財庫〔2023〕21號）等規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、扎實做好政府綜合財務(wù)報告編報工作
編制政府綜合財務(wù)報告，全面準(zhǔn)確反映政府資產(chǎn)負(fù)債和收入費用，對于提升政府財政財務(wù)管理水平，防范財政風(fēng)險，服務(wù)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。各地要全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，聚焦“十四五”期間政府財務(wù)報告制度改革的目標(biāo)任務(wù)、2024年全國財政工作會議和全國財政決算政府財務(wù)報告工作會有關(guān)要求，嚴(yán)格按照《財政部關(guān)于修訂印發(fā)〈政府綜合財務(wù)報告編制操作指南〉的通知》（財庫〔2023〕23號）及有關(guān)規(guī)定，扎實有序開展政府綜合財務(wù)報告編報工作。
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)，注重協(xié)同推進。健全完善財政內(nèi)部協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實主體責(zé)任，統(tǒng)籌安排布置、編制、審核、報送等工作。做好政府綜合財務(wù)報告與部門財務(wù)報告、財政總決算、國有資產(chǎn)報告、地方政府債務(wù)統(tǒng)計報告的數(shù)據(jù)銜接，確保同口徑數(shù)據(jù)一致。
?。ǘ┮?guī)范會計核算，夯實編制基礎(chǔ)。嚴(yán)格執(zhí)行財政總會計制度，規(guī)范核算反映代表政府持有的相關(guān)企業(yè)的出資人權(quán)益、地方政府債券、國際金融組織和外國政府貸款等。督促部門單位嚴(yán)格執(zhí)行政府會計準(zhǔn)則制度，推動在建工程轉(zhuǎn)固，按規(guī)定開展資產(chǎn)負(fù)債清查，認(rèn)真做好公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲備物資、保障性住房、文物文化資產(chǎn)和應(yīng)付工程款的入賬工作。持續(xù)提升會計信息質(zhì)量，夯實政府綜合財務(wù)報告編制基礎(chǔ)。
?。ㄈ┲匾暦治鰬?yīng)用，發(fā)揮數(shù)據(jù)價值。做好歷年數(shù)據(jù)資料整理匯編，確保數(shù)據(jù)安全的前提下，推進數(shù)據(jù)共享共用。借助信息化手段，加大數(shù)據(jù)挖掘力度，探索分析指標(biāo)合理區(qū)間，綜合評價本地區(qū)政府財務(wù)狀況和運行情況。找準(zhǔn)分析切口，深入開展專題研究，更好發(fā)揮政府決策的參謀助手作用。
?。ㄋ模┩晟葡到y(tǒng)建設(shè)，強化技術(shù)支撐。嚴(yán)格按照《預(yù)算管理一體化規(guī)范（2.0版）》、《預(yù)算管理一體化系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)V2.0》、政府綜合財務(wù)報告編制操作指南及最新報告樣式，及時完善預(yù)算管理一體化系統(tǒng)政府綜合財務(wù)報告模塊，推動與其他模塊間的互聯(lián)互通，增強數(shù)據(jù)統(tǒng)計匯總和分析功能，不斷提高編報效率。
二、持續(xù)提升政府綜合財務(wù)報告編制質(zhì)量
?。ㄒ唬﹪?yán)格規(guī)范編制范圍。縣級以上財政部門應(yīng)按規(guī)定編制本級和行政區(qū)政府綜合財務(wù)報告?？h級政府綜合財務(wù)報告數(shù)據(jù)中應(yīng)包含所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和費用等情況。開發(fā)區(qū)（含園區(qū)，下同）應(yīng)納入同級政府或設(shè)立該開發(fā)區(qū)地方政府的本級政府綜合財務(wù)報告合并范圍，與預(yù)決算管理相銜接。
?。ǘ┰鷮嶉_展對賬抵銷。做好政府綜合財務(wù)報告編制涉及的政府內(nèi)部交易事項對賬抵銷，合理把握工作節(jié)奏，適時組織開展部門與部門之間、財政與部門之間、不同級次政府財政之間對賬，存在差異的要認(rèn)真查找原因，及時處理。督促部門做好所屬單位之間交易事項的對賬抵銷，以及與財政部門的對賬工作。
?。ㄈ┣袑嵦嵘龑徍诵堋＝Y(jié)合工作需要，進一步完善系統(tǒng)審核規(guī)則，與人工審核有機結(jié)合，不斷優(yōu)化審核流程，提高審核效率，及時糾正審核發(fā)現(xiàn)的問題。積極配合政府財務(wù)報告審計，對于審計發(fā)現(xiàn)的問題，要明確工作責(zé)任和整改措施，立行立改，協(xié)調(diào)督促部門單位及其他有關(guān)方面嚴(yán)格執(zhí)行制度，切實加強管理。
三、按要求報送政府綜合財務(wù)報告
（一）各地應(yīng)使用預(yù)算管理一體化系統(tǒng)進行編報，于2025年7月31日前將省本級和行政區(qū)政府綜合財務(wù)報告電子數(shù)據(jù)，所轄市、縣本級和行政區(qū)政府綜合財務(wù)報告電子數(shù)據(jù)，通過全國預(yù)算管理數(shù)據(jù)匯總系統(tǒng)報送財政部。計劃單列市所在省財政廳報送財政部的省級行政區(qū)政府綜合財務(wù)報告電子數(shù)據(jù)應(yīng)包含計劃單列市行政區(qū)政府綜合財務(wù)報告數(shù)據(jù)。
?。ǘ└鞯貞?yīng)于財政部集中審核結(jié)束后10個工作日內(nèi)，以正式文件報送省本級和行政區(qū)政府綜合財務(wù)報告的紙質(zhì)版。
?。ㄈ┯媱潌瘟惺械恼C合財務(wù)報告電子數(shù)據(jù)（含所轄區(qū)、縣數(shù)據(jù)），除按規(guī)定報送財政部外，應(yīng)按所在省要求的時限報所在省財政廳。
（四）財政部將適時組織2024年度政府綜合財務(wù)報告集中審核，具體事宜另行通知。
編報過程中的重要情況和建議，請及時反饋溝通。
聯(lián)系電話：010-68552374 68552039。
附件：1.××年度××省（市、縣）本級政府綜合財務(wù)報告（樣式）
2.××年度××?。ㄊ?、縣）政府綜合財務(wù)報告（樣式）
財 政 部
2025年1月9日