國(guó)家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦等六部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于完善數(shù)據(jù)流通安全治理 更好促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化價(jià)值化的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），要求推動(dòng)數(shù)據(jù)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，充分釋放數(shù)據(jù)價(jià)值，促進(jìn)數(shù)據(jù)開發(fā)利用。

《實(shí)施方案》要求，政務(wù)數(shù)據(jù)共享過程中，數(shù)據(jù)提供方按照“誰主管、誰提供、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確政務(wù)數(shù)據(jù)共享范圍、用途、條件，承擔(dān)數(shù)據(jù)提供前的安全管理責(zé)任，探索建立數(shù)據(jù)接收方數(shù)據(jù)安全管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，確保數(shù)據(jù)在安全前提下有序共享。數(shù)據(jù)接收方按照“誰經(jīng)手、誰使用、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，承擔(dān)數(shù)據(jù)接收后的安全管理責(zé)任。有關(guān)地方和部門開展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)的，應(yīng)依據(jù)有關(guān)要求明確公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的安全管理責(zé)任，建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度，采取必要安全措施，加強(qiáng)關(guān)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和管控，保護(hù)公共數(shù)據(jù)安全。

在強(qiáng)化個(gè)人數(shù)據(jù)流通保障方面，《實(shí)施方案》明確，對(duì)于個(gè)人數(shù)據(jù)流通，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)取得個(gè)人同意或經(jīng)過匿名化處理，不得通過強(qiáng)迫、欺詐、誤導(dǎo)等方式取得個(gè)人同意。制定個(gè)人信息匿名化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，明確匿名化操作規(guī)范、技術(shù)指標(biāo)和流通環(huán)境要求。鼓勵(lì)采用國(guó)家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)等多種方式，強(qiáng)化個(gè)人信息保護(hù)。健全個(gè)人信息保護(hù)投訴、舉報(bào)、受理、處置渠道。

以下為原文

國(guó)家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《關(guān)于完善數(shù)據(jù)流通安全治理 更好促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化價(jià)值化的實(shí)施方案》的通知

發(fā)改數(shù)據(jù)〔2025〕18號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、數(shù)據(jù)管理部門、黨委網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化主管部門、公安廳（局）、市場(chǎng)監(jiān)管局（廳、委）：

為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，落實(shí)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例》，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家數(shù)據(jù)局、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局制定了《關(guān)于完善數(shù)據(jù)流通安全治理 更好促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化價(jià)值化的實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。

國(guó)家發(fā)展改革委

國(guó)家數(shù)據(jù)局

中央網(wǎng)信辦

工業(yè)和信息化部

公安部

市場(chǎng)監(jiān)管總局

2025年1月6日