日日草小视频|日韩桃色一区二区三区|日本乱伦一区二区免费|国产色情主播在线αV视频|亚洲无码伊人看片网|亚洲国产熟女一区|长泽梓高清视频在线观看|人人看人人干人人过人人|亚洲激情色五月天|亚洲国产精品无码激情
客服
|
標(biāo)訊
| |
本站服務(wù)
| |
數(shù)據(jù)回顧
| |
知識(shí)助手
| |
政策法規(guī)
| |
發(fā)布流程
| |
設(shè)為首頁(yè)
| |
加入收藏
|
訂閱
|
網(wǎng)站首頁(yè)
|
|
招標(biāo)公告
|
|
采購(gòu)公告
|
|
資訊中心
|
|
采購(gòu)機(jī)構(gòu)
|
|
項(xiàng)目中心
|
|
供應(yīng)商庫(kù)
|
|
會(huì)員中心
|
|
招標(biāo)助手
|
|
專家?guī)?/a> |
信息搜索
全部招標(biāo)
招標(biāo)公告
招標(biāo)預(yù)告
招標(biāo)動(dòng)態(tài)
中標(biāo)公告
全部采購(gòu)
政府采購(gòu)
電子采購(gòu)
企業(yè)采購(gòu)
拍賣公告
項(xiàng)目中心
標(biāo)書(shū)下載
免費(fèi)信息
行業(yè)(不限)
其它
洗滌設(shè)備
儀器儀表
工程
通信電纜
舞臺(tái)照明音響
影視器材
廚房設(shè)備
教學(xué)設(shè)備
體育器材
交通運(yùn)輸物流
IT 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)
實(shí)驗(yàn)設(shè)備
電子電力
食品輕工紡織
辦公設(shè)備
家居裝飾裝修
冶金礦產(chǎn)物資
電器
商務(wù)科研服務(wù)
水利水電橋梁
安防視訊
建筑房產(chǎn)物業(yè)
能源化工
出版印刷包裝
農(nóng)林牧漁
市政環(huán)保綠化
機(jī)械機(jī)電
醫(yī)療醫(yī)藥
地區(qū)(不限)
北京
國(guó)內(nèi)
國(guó)際
臺(tái)灣
澳門
香港
云南
江蘇
江西
山西
吉林
浙江
安徽
福建
山東
內(nèi)蒙古
黑龍江
廣西
海南
四川
貴州
西藏
陜西
甘肅
青海
寧夏
新疆
河南
河北
重慶
湖北
遼寧
湖南
廣東
天津
上海
一周之內(nèi)
關(guān)鍵字
項(xiàng)目編號(hào)
內(nèi)部編號(hào)
中國(guó)政府采購(gòu)招標(biāo)網(wǎng)-
資訊中心
-
今日要聞
-正文
兩部門:承擔(dān)單位應(yīng)按政府采購(gòu)執(zhí)行使用國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金
中國(guó)政府采購(gòu)招標(biāo)網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間:
2025年02月14日 10:04
兩部門:承擔(dān)單位應(yīng)按政府采購(gòu)執(zhí)行使用國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金
獲悉,財(cái)政部、科技部印發(fā)《國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金管理辦法》的通知(財(cái)教〔2025〕2號(hào),以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》),2025年1月20日起施行,明確項(xiàng)目資金使用中屬于政府采購(gòu)范圍的,應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)法律制度規(guī)定執(zhí)行。
《管理辦法》明確,承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)務(wù)制度和內(nèi)部控制制度?,切實(shí)履行科研項(xiàng)目資金管理法人主體責(zé)任,正確行使項(xiàng)目資金管理使用自主權(quán),建立健全項(xiàng)目資金內(nèi)部管理制度和報(bào)銷規(guī)定,明確內(nèi)部管理權(quán)限和審批程序,完善內(nèi)控機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化資金使用績(jī)效評(píng)價(jià),提高財(cái)務(wù)信息化水平,確保資金使用安全規(guī)范有效。項(xiàng)目資金使用中屬于政府采購(gòu)范圍的,應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)法律制度規(guī)定執(zhí)行。
原文如下:
關(guān)于印發(fā)《國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金管理辦法》的通知
財(cái)教〔2025〕2號(hào)
國(guó)務(wù)院有關(guān)部委、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu),各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、科技廳(委、局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局、科技局,有關(guān)單位:
根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于完善科研經(jīng)費(fèi)管理有關(guān)部署要求,為規(guī)范國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金管理,我們對(duì)《國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金管理辦法》(財(cái)教〔2021〕178號(hào))進(jìn)行了修訂?,F(xiàn)將修訂后的《國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金管理辦法》印發(fā)你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
財(cái)政部?科技部
2025年1月20日
國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金管理辦法
第一章總則
第一條為規(guī)范國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃(以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃)資金管理和使用,提高資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施條例等國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法律制度以及中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理有關(guān)政策要求,結(jié)合重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃管理工作實(shí)際,制定本辦法。
第二條重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)多元化籌措資金,資金來(lái)源分為中央財(cái)政資金和其他來(lái)源資金,其他來(lái)源資金包括地方財(cái)政資金、單位自籌資金、金融資本以及其他社會(huì)資金。
中央財(cái)政資金支持方式包括前補(bǔ)助、后補(bǔ)助等,具體支持方式在項(xiàng)目申報(bào)指南中予以明確。
第三條本辦法主要規(guī)范中央財(cái)政安排的采用前補(bǔ)助支持方式的重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金管理和使用,后補(bǔ)助支持方式的資金按照中央財(cái)政科技計(jì)劃后補(bǔ)助有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。從其他渠道獲得的資金應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度和相關(guān)資金提供方的具體使用管理要求,統(tǒng)籌安排和使用。
第四條重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金管理和使用遵循集中財(cái)力、突出重點(diǎn)、權(quán)責(zé)對(duì)等、遵循規(guī)律、講求績(jī)效的原則。
第五條重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃按照重點(diǎn)專項(xiàng)、項(xiàng)目分層次管理。重點(diǎn)專項(xiàng)是重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃組織實(shí)施的載體,項(xiàng)目是重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施的基本單元,可根據(jù)需要下設(shè)一定數(shù)量的課題。重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)行概預(yù)算管理,項(xiàng)目實(shí)行預(yù)算管理。
第六條重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。
財(cái)政部建立重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃中央財(cái)政資金全過(guò)程審核把關(guān)和管理機(jī)制,負(fù)責(zé)重點(diǎn)專項(xiàng)概預(yù)算管理。
科技部統(tǒng)籌相關(guān)重點(diǎn)專項(xiàng)任務(wù)布局與資源配置,負(fù)責(zé)重點(diǎn)專項(xiàng)資金的監(jiān)督評(píng)估、動(dòng)態(tài)調(diào)整和總體驗(yàn)收評(píng)價(jià)等工作。
主責(zé)單位對(duì)其負(fù)責(zé)組織實(shí)施的重點(diǎn)專項(xiàng)資金管理負(fù)總責(zé),委托并指導(dǎo)專業(yè)機(jī)構(gòu)做好項(xiàng)目資金分配、撥付、過(guò)程監(jiān)管等具體管理工作,建立加強(qiáng)資金監(jiān)督管理的工作機(jī)制,并對(duì)專業(yè)機(jī)構(gòu)、承擔(dān)單位(包括項(xiàng)目承擔(dān)單位、課題承擔(dān)單位和課題參與單位,下同)開(kāi)展資金管理和使用的監(jiān)督工作。
專業(yè)機(jī)構(gòu)受主責(zé)單位委托開(kāi)展相關(guān)重點(diǎn)專項(xiàng)資金具體管理工作,對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
承擔(dān)單位是項(xiàng)目資金管理使用的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的日常管理和監(jiān)督工作。
項(xiàng)目(課題)負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目資金使用的直接責(zé)任人,對(duì)資金使用的合規(guī)性、合理性、真實(shí)性和相關(guān)性負(fù)責(zé)。
第七條科技部、財(cái)政部、相關(guān)主管部門、主責(zé)單位等應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃相關(guān)財(cái)政資金的績(jī)效管理,強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理,認(rèn)真開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)并加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。
第二章重點(diǎn)專項(xiàng)概預(yù)算管理
第八條重點(diǎn)專項(xiàng)概算是對(duì)實(shí)施周期內(nèi)實(shí)施重點(diǎn)專項(xiàng)任務(wù)所需總費(fèi)用的事前估算,是重點(diǎn)專項(xiàng)預(yù)算安排的重要依據(jù)。重點(diǎn)專項(xiàng)概算包括總概算和年度概算。
第九條主責(zé)單位根據(jù)重點(diǎn)專項(xiàng)的目標(biāo)和任務(wù),依據(jù)專項(xiàng)實(shí)施方案和相關(guān)要求組織編制重點(diǎn)專項(xiàng)概算,報(bào)財(cái)政部、科技部。專業(yè)機(jī)構(gòu)根據(jù)主責(zé)單位要求配合做好概算編報(bào)工作。
第十條重點(diǎn)專項(xiàng)概算應(yīng)當(dāng)包括收入概算和支出概算,確保收支平衡。
重點(diǎn)專項(xiàng)收入概算包括中央財(cái)政資金概算和其他來(lái)源資金概算。主責(zé)單位在編制收入概算時(shí),應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮多元化資金來(lái)源,對(duì)中央財(cái)政資金和地方財(cái)政資金、單位自籌資金、金融資本以及其他社會(huì)資金等其他來(lái)源資金進(jìn)行一體化配置。
重點(diǎn)專項(xiàng)支出概算包括支出總概算和年度支出概算。主責(zé)單位應(yīng)當(dāng)在充分論證、科學(xué)合理分解重點(diǎn)專項(xiàng)任務(wù)基礎(chǔ)上,綜合考慮任務(wù)相關(guān)性、配置適當(dāng)性和經(jīng)濟(jì)合理性等,按照任務(wù)級(jí)次和不同研發(fā)階段編列支出概算。
第十一條科技部對(duì)概算與實(shí)施方案一致性進(jìn)行審核。財(cái)政部、科技部委托相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)專項(xiàng)中央財(cái)政資金概算進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)評(píng)估結(jié)果,結(jié)合財(cái)力可能,財(cái)政部核定并向主責(zé)單位批復(fù)重點(diǎn)專項(xiàng)中央財(cái)政資金總概算和年度概算,抄送科技部、專業(yè)機(jī)構(gòu)。
第十二條中央財(cái)政資金總概算一般不予調(diào)整。重點(diǎn)專項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)發(fā)生重大變化等導(dǎo)致中央財(cái)政資金總概算確需調(diào)整或終止執(zhí)行的,主責(zé)單位在履行相關(guān)任務(wù)調(diào)整審批程序后,報(bào)財(cái)政部審批??偢潘悴蛔儯攸c(diǎn)專項(xiàng)年度間重大任務(wù)調(diào)整等導(dǎo)致年度概算需要調(diào)整的,由主責(zé)單位提出申請(qǐng),經(jīng)科技部審核后,按程序報(bào)財(cái)政部審批。
第十三條主責(zé)單位指導(dǎo)專業(yè)機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)部署、組織實(shí)施進(jìn)度、預(yù)算執(zhí)行情況以及重點(diǎn)專項(xiàng)概算等,提出年度重點(diǎn)專項(xiàng)預(yù)算安排建議。專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)其負(fù)責(zé)管理的重點(diǎn)專項(xiàng)預(yù)算安排建議進(jìn)行匯總后,按部門預(yù)算申報(bào)程序報(bào)財(cái)政部。無(wú)部門預(yù)算申報(bào)渠道的專業(yè)機(jī)構(gòu),通過(guò)科技部報(bào)送。
加強(qiáng)預(yù)算安排與任務(wù)實(shí)施進(jìn)度銜接,在總概算和概算周期不變的前提下,重點(diǎn)專項(xiàng)任務(wù)部署完成后,年度預(yù)算安排可延后不超過(guò)2年。
第十四條財(cái)政部結(jié)合科技部意見(jiàn),在分年度概算限額內(nèi),結(jié)合財(cái)力可能等核定各重點(diǎn)專項(xiàng)年度預(yù)算,按照預(yù)算管理要求向?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)下達(dá)重點(diǎn)專項(xiàng)中央財(cái)政資金預(yù)算(不到具體項(xiàng)目預(yù)算),并抄送科技部。專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同步向主責(zé)單位報(bào)告相關(guān)重點(diǎn)專項(xiàng)年度預(yù)算。
主責(zé)單位應(yīng)當(dāng)建立重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目預(yù)算分配審核機(jī)制,對(duì)專項(xiàng)下設(shè)項(xiàng)目的資金額度、資金構(gòu)成、支持方式等進(jìn)行科學(xué)決策,加強(qiáng)與項(xiàng)目申報(bào)指南編制工作的銜接。中央財(cái)政資金應(yīng)當(dāng)聚焦重點(diǎn)專項(xiàng)關(guān)鍵研發(fā)任務(wù),重點(diǎn)支持市場(chǎng)機(jī)制不能有效配置資源的公共科技活動(dòng),避免財(cái)政資金安排分散重復(fù)。對(duì)于以科技成果產(chǎn)品化、工程化、產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)任務(wù),并且具有量化考核指標(biāo)的項(xiàng)目,原則上應(yīng)當(dāng)采取后補(bǔ)助方式予以支持。
第十五條重點(diǎn)專項(xiàng)中央財(cái)政資金預(yù)算一般不予調(diào)劑,因概算變化等確需調(diào)劑的,由專業(yè)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),按程序報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn),并抄送科技部。
第十六條在重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施周期內(nèi),由于年度任務(wù)調(diào)整等導(dǎo)致專業(yè)機(jī)構(gòu)當(dāng)年未下達(dá)給項(xiàng)目承擔(dān)單位的資金,可以結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。由于重點(diǎn)專項(xiàng)因故終止等原因,專業(yè)機(jī)構(gòu)尚未下達(dá)的資金,按規(guī)定上繳中央財(cái)政。
第十七條主責(zé)單位會(huì)同專業(yè)機(jī)構(gòu)按年度編制重點(diǎn)專項(xiàng)執(zhí)行情況報(bào)告(含資金管理使用情況),于每年12月底前報(bào)送科技部;執(zhí)行期5年及以上的重點(diǎn)專項(xiàng),于專項(xiàng)實(shí)施中期年份報(bào)送中期執(zhí)行情況報(bào)告(含資金管理使用情況)。
第十八條重點(diǎn)專項(xiàng)執(zhí)行期結(jié)束后,主責(zé)單位會(huì)同專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)專項(xiàng)實(shí)施情況(含資金管理使用情況)進(jìn)行總結(jié),于專項(xiàng)執(zhí)行期結(jié)束6個(gè)月內(nèi)形成總結(jié)報(bào)告報(bào)科技部。
科技部會(huì)同財(cái)政部組織開(kāi)展重點(diǎn)專項(xiàng)總體驗(yàn)收評(píng)價(jià)(含資金管理使用情況),重點(diǎn)專項(xiàng)總體驗(yàn)收評(píng)價(jià)情況將作為專項(xiàng)滾動(dòng)實(shí)施、新設(shè)專項(xiàng)遴選主責(zé)單位和專業(yè)機(jī)構(gòu)等方面的重要參考。
第三章項(xiàng)目資金開(kāi)支范圍
第十九條重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目資金由直接費(fèi)用和間接費(fèi)用組成。
第二十條直接費(fèi)用是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用。主要包括:
(一)設(shè)備費(fèi):是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中購(gòu)置或試制專用儀器設(shè)備,對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造,以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。計(jì)算類儀器設(shè)備和軟件工具可在設(shè)備費(fèi)科目列支。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制設(shè)備購(gòu)置,鼓勵(lì)開(kāi)放共享、自主研制、租賃專用儀器設(shè)備以及對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造,避免重復(fù)購(gòu)置。
(二)業(yè)務(wù)費(fèi):是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中消耗的各種材料、輔助材料等低值易耗品的采購(gòu)、運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用,發(fā)生的測(cè)試化驗(yàn)加工、燃料動(dòng)力、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)、會(huì)議/差旅/國(guó)際合作交流等費(fèi)用,以及其他相關(guān)支出。
(三)勞務(wù)費(fèi):是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中支付給參與項(xiàng)目的研究生、博士后、訪問(wèn)學(xué)者和項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)性費(fèi)用,以及支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用等。
項(xiàng)目聘用人員勞務(wù)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),參照當(dāng)?shù)乜茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資水平,根據(jù)其在項(xiàng)目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定,其由單位繳納的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助、住房公積金等納入勞務(wù)費(fèi)科目開(kāi)支。
支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用,不得支付給參與本項(xiàng)目及所屬課題研究和管理的相關(guān)人員,其管理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條間接費(fèi)用是指承擔(dān)單位在組織實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中發(fā)生的無(wú)法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。主要包括:承擔(dān)單位為項(xiàng)目研究提供的房屋占用,日常水、電、氣、暖等消耗,有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出,以及激勵(lì)科研人員的績(jī)效支出等。安排績(jī)效支出要合理合規(guī)、公開(kāi)公平,符合國(guó)家事業(yè)單位績(jī)效工資有關(guān)管理制度規(guī)定。
第四章項(xiàng)目預(yù)算編制與審批
第二十二條重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目預(yù)算由收入預(yù)算與支出預(yù)算構(gòu)成。項(xiàng)目預(yù)算由課題預(yù)算匯總形成。
(一)收入預(yù)算包括中央財(cái)政資金和其他來(lái)源資金。對(duì)于其他來(lái)源資金,應(yīng)當(dāng)充分考慮各渠道的情況,并提供資金提供方的出資承諾,不得使用貨幣資金之外的資產(chǎn)或其他中央財(cái)政資金作為資金來(lái)源。
(二)支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照資金開(kāi)支范圍編列,并對(duì)各項(xiàng)支出的主要用途和測(cè)算理由等進(jìn)行說(shuō)明。
第二十三條項(xiàng)目實(shí)行兩輪申報(bào)的,預(yù)申報(bào)環(huán)節(jié)時(shí),項(xiàng)目申報(bào)單位提出所需資金預(yù)算總額;正式申報(bào)環(huán)節(jié)時(shí),專業(yè)機(jī)構(gòu)綜合考慮重點(diǎn)專項(xiàng)概算、項(xiàng)目任務(wù)設(shè)置、預(yù)申報(bào)情況以及專家建議等,組織指導(dǎo)項(xiàng)目申報(bào)單位編報(bào)預(yù)算。
項(xiàng)目實(shí)行一輪申報(bào)的,按照正式申報(bào)環(huán)節(jié)要求組織編報(bào)預(yù)算。
第二十四條項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)按照政策相符性、目標(biāo)相關(guān)性和經(jīng)濟(jì)合理性原則,科學(xué)、合理、真實(shí)地編制預(yù)算,對(duì)設(shè)備費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)預(yù)算應(yīng)當(dāng)據(jù)實(shí)編制,不得簡(jiǎn)單按比例編制。
對(duì)儀器設(shè)備購(gòu)置、參與單位資質(zhì)及擬外撥資金進(jìn)行重點(diǎn)說(shuō)明,并申明現(xiàn)有的實(shí)施條件和從單位外部可能獲得的共享服務(wù)。直接費(fèi)用中除50萬(wàn)元以上的設(shè)備費(fèi)外,其他費(fèi)用只提供基本測(cè)算說(shuō)明,不需要提供明細(xì)。
第二十五條結(jié)合承擔(dān)單位信用情況,間接費(fèi)用實(shí)行總額控制,按照不超過(guò)課題直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)后的一定比例核定。具體比例如下:
(一)500萬(wàn)元及以下部分為30%;
(二)超過(guò)500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的部分為25%;
(三)超過(guò)1000萬(wàn)元以上的部分為20%。
第二十六條間接費(fèi)用由承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排使用。承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全間接費(fèi)用的內(nèi)部管理辦法,公開(kāi)透明、合規(guī)合理使用間接費(fèi)用,處理好分?jǐn)傞g接成本和對(duì)科研人員激勵(lì)的關(guān)系???jī)效支出安排應(yīng)當(dāng)與科研人員在項(xiàng)目工作中的實(shí)際貢獻(xiàn)掛鉤。承擔(dān)單位可將間接費(fèi)用全部用于績(jī)效支出,并向創(chuàng)新績(jī)效突出的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人傾斜。
課題中有多個(gè)單位的,間接費(fèi)用在總額范圍內(nèi)由課題承擔(dān)單位與參與單位協(xié)商分配。承擔(dān)單位不得在核定的間接費(fèi)用以外,再以任何名義在項(xiàng)目資金中重復(fù)提取、列支相關(guān)費(fèi)用。
第二十七條專業(yè)機(jī)構(gòu)合并項(xiàng)目評(píng)審和預(yù)算評(píng)審,在項(xiàng)目評(píng)審時(shí)同步開(kāi)展預(yù)算評(píng)審,不得將預(yù)算編制細(xì)致程度作為評(píng)審預(yù)算的因素,不得簡(jiǎn)單按比例核減預(yù)算。
第二十八條預(yù)算評(píng)審應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范的程序和要求,堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)的原則,對(duì)項(xiàng)目以及課題申報(bào)預(yù)算的政策相符性、目標(biāo)相關(guān)性和經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)滿足相關(guān)回避要求。
第二十九條主責(zé)單位負(fù)責(zé)批復(fù)項(xiàng)目立項(xiàng)和預(yù)算,并組織專業(yè)機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目任務(wù)書(shū)(含預(yù)算)。項(xiàng)目立項(xiàng)后,專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按任務(wù)書(shū)約定、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展和任務(wù)完成情況及時(shí)向項(xiàng)目承擔(dān)單位撥款。
項(xiàng)目任務(wù)書(shū)(含預(yù)算)是項(xiàng)目和課題預(yù)算執(zhí)行、綜合績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查的依據(jù),應(yīng)當(dāng)以項(xiàng)目申報(bào)書(shū)和評(píng)審結(jié)果為基礎(chǔ),突出績(jī)效管理,明確項(xiàng)目考核目標(biāo)、考核指標(biāo)及考核方法,明晰各方責(zé)權(quán),明確課題承擔(dān)單位和參與單位的資金額度,包括其他來(lái)源資金和其他配套條件等。
第三十條重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn),采取經(jīng)費(fèi)包干制管理方式,由主責(zé)單位在項(xiàng)目申報(bào)指南中明確。
實(shí)行經(jīng)費(fèi)包干制的項(xiàng)目,項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)本著科學(xué)、合理、規(guī)范、有效的原則申請(qǐng)資助額度,無(wú)需編制具體項(xiàng)目預(yù)算。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在承諾遵守科研倫理道德和作風(fēng)學(xué)風(fēng)誠(chéng)信要求、資金全部用于與本項(xiàng)目研究工作相關(guān)支出的基礎(chǔ)上,自主決定經(jīng)費(fèi)使用,按照本辦法第二十條規(guī)定的開(kāi)支范圍列支,無(wú)需履行調(diào)劑程序。對(duì)于承擔(dān)單位為項(xiàng)目研究提供的房屋占用,日常水、電、氣、暖等消耗,有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出,由承擔(dān)單位根據(jù)實(shí)際管理需要,在充分征求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人意見(jiàn)基礎(chǔ)上合理確定。對(duì)于激勵(lì)科研人員的績(jī)效支出,根據(jù)實(shí)際科研需要和相關(guān)薪酬標(biāo)準(zhǔn)自主確定。項(xiàng)目執(zhí)行期滿后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)編制項(xiàng)目資金決算,經(jīng)承擔(dān)單位審核后報(bào)專業(yè)機(jī)構(gòu)。
承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)制定內(nèi)部管理規(guī)定,對(duì)包干制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)主體經(jīng)費(fèi)管理使用責(zé)任、違規(guī)行為懲戒措施等進(jìn)行規(guī)定。
第五章項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行與調(diào)劑
第三十一條專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)庫(kù)集中支付制度規(guī)定,根據(jù)不同類型科研項(xiàng)目特點(diǎn)、研究進(jìn)度、資金需求等,合理制定經(jīng)費(fèi)撥付計(jì)劃,在項(xiàng)目任務(wù)書(shū)簽訂后30日內(nèi),向項(xiàng)目承擔(dān)單位撥付首筆項(xiàng)目資金。首筆資金撥付比例充分尊重項(xiàng)目負(fù)責(zé)人意見(jiàn),結(jié)合重點(diǎn)專項(xiàng)年度預(yù)算情況確定。
第三十二條項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人意見(jiàn),及時(shí)向課題承擔(dān)單位撥付資金。課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照研究進(jìn)度,及時(shí)向課題參與單位撥付資金。課題參與單位不得再向外轉(zhuǎn)撥資金。
逐級(jí)撥付資金時(shí),項(xiàng)目承擔(dān)單位或課題承擔(dān)單位不得無(wú)故拖延資金撥付,對(duì)于出現(xiàn)上述情況的單位,專業(yè)機(jī)構(gòu)可采取約談、暫停項(xiàng)目后續(xù)撥款等措施。
第三十三條承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)務(wù)制度和內(nèi)部控制制度,切實(shí)履行科研項(xiàng)目資金管理法人主體責(zé)任,正確行使項(xiàng)目資金管理使用自主權(quán),建立健全項(xiàng)目資金內(nèi)部管理制度和報(bào)銷規(guī)定,明確內(nèi)部管理權(quán)限和審批程序,完善內(nèi)控機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化資金使用績(jī)效評(píng)價(jià),提高財(cái)務(wù)信息化水平,確保資金使用安全規(guī)范有效。項(xiàng)目資金使用中屬于政府采購(gòu)范圍的,應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)法律制度規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)全面落實(shí)科研財(cái)務(wù)助理制度。每個(gè)課題應(yīng)當(dāng)配有相對(duì)固定的科研財(cái)務(wù)助理??蒲胸?cái)務(wù)助理所需人力成本費(fèi)用(含社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助、住房公積金),可由承擔(dān)單位根據(jù)情況通過(guò)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等渠道統(tǒng)籌解決。
科研財(cái)務(wù)助理應(yīng)當(dāng)熟悉重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目和資金管理政策,以及承擔(dān)單位科研管理制度,為科研人員編制和調(diào)劑項(xiàng)目預(yù)算、報(bào)銷經(jīng)費(fèi)、開(kāi)展項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)等提供專業(yè)化服務(wù)。
第三十五條承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)將重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目資金納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理,對(duì)中央財(cái)政資金和其他來(lái)源資金分別單獨(dú)核算,確保??顚S谩0凑粘兄Z保證其他來(lái)源資金及時(shí)足額到位,并用于本項(xiàng)目支出。
第三十六條承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)建立完善信息公開(kāi)制度,在單位內(nèi)部公開(kāi)項(xiàng)目立項(xiàng)、主要研究人員、資金使用(重點(diǎn)是間接費(fèi)用、績(jī)效支出、外撥資金、結(jié)余資金使用等)、大型儀器設(shè)備購(gòu)置以及項(xiàng)目研究成果等情況,接受內(nèi)部監(jiān)督。對(duì)于涉密項(xiàng)目,按照保密管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)支出管理制度。對(duì)應(yīng)當(dāng)實(shí)行公務(wù)卡結(jié)算的支出,按照中央財(cái)政科研項(xiàng)目使用公務(wù)卡結(jié)算的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)于設(shè)備、大宗材料、測(cè)試化驗(yàn)加工、勞務(wù)、專家咨詢等費(fèi)用,原則上應(yīng)當(dāng)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算。
第三十八條在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,承擔(dān)單位因科研活動(dòng)實(shí)際需要,邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家、學(xué)者和有關(guān)人員參加由其主辦的會(huì)議等,對(duì)確需負(fù)擔(dān)的城市間交通費(fèi)、國(guó)際旅費(fèi),可在會(huì)議費(fèi)等費(fèi)用中報(bào)銷。對(duì)國(guó)內(nèi)差旅費(fèi)中的伙食補(bǔ)助費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)和難以取得發(fā)票的住宿費(fèi)可實(shí)行包干制。對(duì)野外考察、心理測(cè)試等科研活動(dòng)中無(wú)法取得發(fā)票或者財(cái)政性票據(jù)的,在確保真實(shí)性的前提下,可按實(shí)際發(fā)生額予以報(bào)銷。
第三十九條重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目資金管理使用不得存在以下行為:
(一)編報(bào)虛假預(yù)算;
(二)未對(duì)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金進(jìn)行單獨(dú)核算;
(三)列支與本項(xiàng)目任務(wù)無(wú)關(guān)的支出;
(四)未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)劑預(yù)算、違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金;
(五)虛假承諾其他來(lái)源資金;
(六)通過(guò)虛假合同、虛假票據(jù)、虛構(gòu)事項(xiàng)、虛報(bào)人員等弄虛作假,轉(zhuǎn)移、套取、報(bào)銷重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金;
(七)截留、擠占、挪用重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金;
(八)設(shè)置賬外賬、隨意調(diào)賬變動(dòng)支出、隨意修改記賬憑證、提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料等;
(九)使用項(xiàng)目資金列支應(yīng)當(dāng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的有關(guān)費(fèi)用和支付各種罰款、捐款、贊助、投資,償還債務(wù)等;
(十)其他違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。
第四十條項(xiàng)目在研期間,年度剩余資金結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。
中央財(cái)政資金預(yù)算確有必要調(diào)劑時(shí),應(yīng)當(dāng)按照以下調(diào)劑范圍和權(quán)限,履行相關(guān)程序:
(一)項(xiàng)目預(yù)算總額調(diào)劑,由項(xiàng)目承擔(dān)單位向?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),專業(yè)機(jī)構(gòu)審核評(píng)估并報(bào)主責(zé)單位同意后,按有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)。
(二)項(xiàng)目預(yù)算總額不變、課題間預(yù)算調(diào)劑,變更課題承擔(dān)單位、課題參與單位,由項(xiàng)目承擔(dān)單位或課題承擔(dān)單位逐級(jí)向?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),專業(yè)機(jī)構(gòu)審核評(píng)估后,按有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)。
(三)課題預(yù)算總額不變、課題參與單位之間預(yù)算調(diào)劑的,由項(xiàng)目承擔(dān)單位審批,報(bào)專業(yè)機(jī)構(gòu)備案;課題預(yù)算總額不變、設(shè)備費(fèi)預(yù)算調(diào)劑的,由課題負(fù)責(zé)人或參與單位的研究任務(wù)負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng),所在單位統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有設(shè)備配置情況和科研項(xiàng)目實(shí)際需求,及時(shí)辦理審批手續(xù)。
(四)除設(shè)備費(fèi)外的其他直接費(fèi)用調(diào)劑,由課題負(fù)責(zé)人或參與單位的研究任務(wù)負(fù)責(zé)人根據(jù)科研活動(dòng)實(shí)際需要自主安排。承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定完善內(nèi)部管理制度。
(五)課題間接費(fèi)用預(yù)算總額不得調(diào)增,經(jīng)課題承擔(dān)單位與課題負(fù)責(zé)人協(xié)商一致后,可調(diào)減用于直接費(fèi)用;課題間接費(fèi)用總額不變、課題參與單位之間調(diào)劑的,由課題承擔(dān)單位與參與單位協(xié)商確定。
對(duì)于項(xiàng)目其他來(lái)源資金總額不變、不同單位之間調(diào)劑的,由項(xiàng)目承擔(dān)單位自行審批實(shí)施,報(bào)專業(yè)機(jī)構(gòu)備案。
第四十一條項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定于每年11月底前將匯總審核后的項(xiàng)目年度執(zhí)行情況報(bào)告(含財(cái)務(wù)執(zhí)行情況)報(bào)送專業(yè)機(jī)構(gòu)。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整,賬表一致,并及時(shí)報(bào)告發(fā)生的重大財(cái)務(wù)事件或影響項(xiàng)目正常執(zhí)行預(yù)算的情況。項(xiàng)目執(zhí)行不足3個(gè)月的,可在下年度一并上報(bào)。
第四十二條項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,行政事業(yè)單位使用中央財(cái)政資金形成的資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)使用中央財(cái)政資金形成的資產(chǎn),按照企業(yè)財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行。
承擔(dān)單位使用中央財(cái)政資金形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)的管理,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
使用中央財(cái)政資金形成的大型科學(xué)儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、自然科技資源等,按照規(guī)定開(kāi)放共享。
第四十三條項(xiàng)目或課題因故撤銷或終止,項(xiàng)目承擔(dān)單位或課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理賬目與資產(chǎn),編制財(cái)務(wù)報(bào)告及資產(chǎn)清單,報(bào)送專業(yè)機(jī)構(gòu)。專業(yè)機(jī)構(gòu)組織清查處理,確認(rèn)并回收結(jié)余資金,按要求統(tǒng)籌用于重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃后續(xù)項(xiàng)目支出;實(shí)施期結(jié)束的,按原渠道退回。已購(gòu)物資、材料及儀器設(shè)備處置收入,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)
第四十四條項(xiàng)目執(zhí)行期滿后,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織課題承擔(dān)單位清理賬目與資產(chǎn),如實(shí)編制課題資金決算。
第四十五條主責(zé)單位組織專業(yè)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格依據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書(shū)(含預(yù)算),在項(xiàng)目執(zhí)行期滿6個(gè)月內(nèi)進(jìn)行綜合績(jī)效評(píng)價(jià)。
第四十六條項(xiàng)目實(shí)施期滿后,課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所,開(kāi)展結(jié)題財(cái)務(wù)審計(jì)。結(jié)題財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告是項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。涉密課題另有規(guī)定的,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
創(chuàng)新能力和潛力突出、創(chuàng)新績(jī)效顯著、科研誠(chéng)信狀況良好的承擔(dān)單位按程序認(rèn)定后,可不再開(kāi)展結(jié)題財(cái)務(wù)審計(jì),其出具的項(xiàng)目資金決算報(bào)表,作為項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)的依據(jù)。承擔(dān)單位對(duì)決算報(bào)表內(nèi)容的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),專業(yè)機(jī)構(gòu)適時(shí)組織抽查。
第四十七條項(xiàng)目承擔(dān)單位組織課題承擔(dān)單位完成項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)材料的準(zhǔn)備工作后,向?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
第四十八條項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)核定各課題的中央財(cái)政資金結(jié)余,由主責(zé)單位下達(dá)項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論。其中,資金使用出現(xiàn)嚴(yán)重違法違規(guī)問(wèn)題的,給予取消項(xiàng)目評(píng)優(yōu)資格、收回項(xiàng)目或課題資金、項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)不予通過(guò)等處理。
中央財(cái)政結(jié)余資金占中央財(cái)政預(yù)算比例超過(guò)30%的項(xiàng)目(課題),承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)說(shuō)明結(jié)余資金產(chǎn)生原因。主責(zé)單位在重點(diǎn)專項(xiàng)年度執(zhí)行情況報(bào)告、中期執(zhí)行情況報(bào)告、總結(jié)報(bào)告中進(jìn)行專門披露分析,對(duì)承擔(dān)單位用好結(jié)余資金進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)??萍疾?、財(cái)政部對(duì)科研項(xiàng)目結(jié)余資金規(guī)模大、沉淀時(shí)間長(zhǎng)的承擔(dān)單位,給予針對(duì)性指導(dǎo),盤活存量資金,提高資金使用效益。
第四十九條課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)完成后一個(gè)月內(nèi)及時(shí)辦理財(cái)務(wù)結(jié)賬手續(xù)。
課題完成任務(wù)目標(biāo)并通過(guò)項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)的,結(jié)余資金留歸承擔(dān)單位使用,統(tǒng)籌用于科研活動(dòng)直接支出。承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮原項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)科研需求,對(duì)原項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)兩年內(nèi)仍未使用完的結(jié)余資金,承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)加大結(jié)余資金盤活力度,在單位內(nèi)部統(tǒng)籌使用。承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)結(jié)余資金管理,健全盤活機(jī)制,加快使用進(jìn)度,在國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)中按年度報(bào)送結(jié)余資金使用情況。
課題未完成任務(wù)目標(biāo),或項(xiàng)目未通過(guò)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)的,結(jié)余資金由專業(yè)機(jī)構(gòu)收回,按要求統(tǒng)籌用于重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃后續(xù)項(xiàng)目支出。
第七章監(jiān)督檢查
第五十條科技部、財(cái)政部、主責(zé)單位和專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)和分工,建立健全覆蓋資金管理使用全過(guò)程的資金監(jiān)督管理機(jī)制,并將監(jiān)督結(jié)果作為總體驗(yàn)收評(píng)價(jià)、綜合績(jī)效評(píng)價(jià)、資金撥付等工作的重要參考。
加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督與日常監(jiān)督的貫通協(xié)調(diào),增強(qiáng)監(jiān)督合力。加強(qiáng)信息共享,避免交叉重復(fù),減輕科研人員負(fù)擔(dān)。
第五十一條科技部、財(cái)政部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金監(jiān)督,運(yùn)用國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)等信息技術(shù)手段,采取專項(xiàng)督查、隨機(jī)抽查、舉報(bào)核查等方式,對(duì)資金管理使用情況以及主責(zé)單位、專業(yè)機(jī)構(gòu)、承擔(dān)單位等落實(shí)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金管理有關(guān)要求履職盡責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督,并將資金管理使用情況納入關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)考核、總體驗(yàn)收評(píng)價(jià)等工作。
第五十二條主責(zé)單位對(duì)相關(guān)重點(diǎn)專項(xiàng)資金管理使用開(kāi)展監(jiān)督,對(duì)專業(yè)機(jī)構(gòu)、承擔(dān)單位資金管理工作進(jìn)行監(jiān)督,將資金管理和監(jiān)督情況納入重點(diǎn)專項(xiàng)年度執(zhí)行情況報(bào)告、中期執(zhí)行情況報(bào)告和項(xiàng)目綜合績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。
專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)承擔(dān)單位項(xiàng)目資金管理使用開(kāi)展日常監(jiān)督,動(dòng)態(tài)監(jiān)管承擔(dān)單位資金管理使用情況,對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多的承擔(dān)單位,采取警示、指導(dǎo)和培訓(xùn)等方式,加強(qiáng)對(duì)承擔(dān)單位的事前風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防控,督促落實(shí)整改要求。
第五十三條承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法和國(guó)家相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)及財(cái)務(wù)管理規(guī)定,完善監(jiān)督制約機(jī)制,動(dòng)態(tài)監(jiān)管資金使用并實(shí)時(shí)預(yù)警提醒,加強(qiáng)支撐服務(wù)條件建設(shè),提高對(duì)科研人員的服務(wù)水平,建立常態(tài)化的自查自糾機(jī)制,確保項(xiàng)目資金安全。
項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)課題承擔(dān)單位和參與單位的指導(dǎo)和監(jiān)督,積極配合有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查工作。
第五十四條承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、課題負(fù)責(zé)人等出現(xiàn)第三十九條有關(guān)情形的,主責(zé)單位、專業(yè)機(jī)構(gòu)等依照有關(guān)規(guī)定,視情況輕重采取責(zé)令整改、約談、通報(bào)批評(píng)、暫停項(xiàng)目撥款、終止項(xiàng)目執(zhí)行、收回項(xiàng)目結(jié)余資金、追回已撥資金、階段性或永久限制項(xiàng)目承擔(dān)者項(xiàng)目申報(bào)資格等措施,并將有關(guān)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。涉嫌犯罪的,移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。
第五十五條財(cái)政部、科技部、相關(guān)主管部門、主責(zé)單位、專業(yè)機(jī)構(gòu)及其相關(guān)工作人員,以及會(huì)計(jì)師事務(wù)所、咨詢?cè)u(píng)審專家等主體在重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金管理中,存在違反規(guī)定安排資金或其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的,依法責(zé)令改正,對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;涉嫌犯罪的,依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。
第五十六條經(jīng)本辦法第五十四條、第五十五條規(guī)定作出正式處理,存在違法違規(guī)且造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的責(zé)任主體,依法依規(guī)對(duì)其嚴(yán)重失信行為實(shí)行追責(zé)和懲戒,納入信用記錄管理,并共享至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。
第八章附則
第五十七條管理要求另有規(guī)定的重點(diǎn)專項(xiàng)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本辦法由財(cái)政部、科技部負(fù)責(zé)解釋。
第五十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。《國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金管理辦法》(財(cái)科教〔2016〕113號(hào))、《國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃資金管理辦法》(財(cái)教〔2021〕178號(hào))同時(shí)廢止。邢海紅
[打印本頁(yè)]
[關(guān)閉窗口]
|
關(guān)于我們
|
廣告服務(wù)
|
展會(huì)推薦
|
網(wǎng)站導(dǎo)航
|
友情鏈接
|
自助友情鏈接
|
機(jī)構(gòu)文件
|
匯款帳號(hào)
|
網(wǎng)站律師
|
聯(lián)系我們
|
中國(guó)政府采購(gòu)招標(biāo)網(wǎng)
©2000-2023 本站網(wǎng)絡(luò)實(shí)名/中文域名:"
中國(guó)政府采購(gòu)招標(biāo)網(wǎng).中文網(wǎng)
政府采購(gòu)網(wǎng).中文網(wǎng)
招標(biāo)網(wǎng).中文網(wǎng)
"
本網(wǎng)站域名:www.ayear.com.cn
中國(guó)政府采購(gòu)招標(biāo)網(wǎng)
京ICP備2021005469
京公網(wǎng)安備11010602005260
技術(shù)支持:北京中政發(fā)科學(xué)技術(shù)研究中心 政府采購(gòu)信息服務(wù):政采標(biāo)訊科技(北京)有限公司 All rights reserved
網(wǎng)站管理:
政府采購(gòu)招標(biāo)中心
聯(lián)系電話:010-68282024 83684022 傳真:010-83684022
更多聯(lián)系電話...
標(biāo)訊接收郵箱:
service@gov-cg.org.cn
供應(yīng)商郵箱:
zfcgzb@gov-cg.org.cn