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鎮(zhèn)江打造規(guī)范高效公平采購環(huán)境

本報(bào)訊 記者付娟 通訊員朱朝陽 朱玉峰報(bào)道 2024年以來，江蘇省鎮(zhèn)江市財(cái)政局持續(xù)加強(qiáng)政府采購監(jiān)管，充分發(fā)揮政府采購政策功能，推動(dòng)政府采購改革創(chuàng)新，力求打造更為規(guī)范、高效、公平的采購環(huán)境。

為持續(xù)強(qiáng)化政府采購監(jiān)管工作，鎮(zhèn)江市財(cái)政局嚴(yán)把“六關(guān)”。嚴(yán)把政府采購項(xiàng)目實(shí)施關(guān)，由專人全程跟蹤政府采購項(xiàng)目實(shí)施過程，2024年共審核政府采購實(shí)施計(jì)劃5500余條；嚴(yán)把政府采購監(jiān)督檢查關(guān)，先后組織開展政府采購日常監(jiān)督檢查、專項(xiàng)監(jiān)督檢查、監(jiān)督檢查“整改回頭看”等活動(dòng)。截至目前，鎮(zhèn)江市財(cái)政局已完成15個(gè)采購項(xiàng)目的日常監(jiān)督、12個(gè)項(xiàng)目的專項(xiàng)監(jiān)督檢查，以及16個(gè)項(xiàng)目的“整改回頭看”檢查；嚴(yán)把“四類”問題專項(xiàng)整治關(guān)，圍繞采購人、代理機(jī)構(gòu)設(shè)置差別歧視條款、代理機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、供應(yīng)商提供虛假材料、供應(yīng)商圍標(biāo)串標(biāo)等四個(gè)方面查找問題，共計(jì)檢查項(xiàng)目48個(gè)，查實(shí)問題18個(gè)，對9家代理機(jī)構(gòu)予以責(zé)令整改，對2家代理機(jī)構(gòu)予以警告等行政處罰；嚴(yán)把重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域檢查關(guān)，累計(jì)抽查政府采購項(xiàng)目共計(jì)392個(gè)，發(fā)現(xiàn)5大類近20個(gè)問題和線索，并形成專題情況報(bào)告；嚴(yán)把投訴、信訪及問題線索查處關(guān)，2024年共收到政府采購供應(yīng)商投訴案件9件、處理信訪人政府采購信訪案件2件，均已按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；嚴(yán)把集中采購機(jī)構(gòu)考核關(guān)，組織開展集中采購機(jī)構(gòu)檢查考核，逐項(xiàng)進(jìn)行考核評(píng)分，提出相關(guān)建議，進(jìn)一步提高集采機(jī)構(gòu)的專業(yè)化水平。

在優(yōu)化營商環(huán)境方面，鎮(zhèn)江市壓實(shí)采購人主體責(zé)任，明確采購主體的權(quán)利和義務(wù)。提高政府采購效率，將采購合同簽訂期限縮短至15日內(nèi)；將資金支付期限縮短至10個(gè)工作日內(nèi)，加快資金支付進(jìn)度；鼓勵(lì)采購人提高合同預(yù)付款比例，免收履約保證金，引導(dǎo)支持供應(yīng)商通過“政采貸”進(jìn)行合同融資。

在發(fā)揮政府采購政策功能方面，鎮(zhèn)江市指導(dǎo)采購人單位做好脫貧地區(qū)和省內(nèi)重點(diǎn)鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的采購工作，要求采購人通過“832平臺(tái)”采購比例不低于年度食堂食材采購總額10%，專門用于脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品采購。截至目前，已有215家采購人完成預(yù)留份額填報(bào)，預(yù)留金額350余萬元，成功交易額達(dá)1227.58萬元，超額完成年度采購任務(wù)，預(yù)留份額完成比例達(dá)316.24%。為扶持中小企業(yè)發(fā)展，鎮(zhèn)江市從采購意向公開、采購實(shí)施計(jì)劃申報(bào)等源頭抓起，指導(dǎo)采購人綜合運(yùn)用預(yù)留份額、價(jià)格扣除等政策手段，在政府采購活動(dòng)中給予中小企業(yè)有力支持。充分利用營商環(huán)境考核指標(biāo)杠桿作用，促使采購人重視中小企業(yè)相關(guān)政策落實(shí)。

鎮(zhèn)江市在政府采購活動(dòng)中大力推廣綠色低碳理念，將綠色采購需求嵌入采購需求中?。對屬于國家節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購品目清單的產(chǎn)品，要求采購人依據(jù)品目清單和認(rèn)證證書實(shí)施優(yōu)先采購和強(qiáng)制采購。對于未列入品目清單的產(chǎn)品類別，鼓勵(lì)采購人綜合參考國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，在采購文件中載明對節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品優(yōu)先采購的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法?。

在探索創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”模式上，鎮(zhèn)江市結(jié)合江蘇省政府采購“一張網(wǎng)”的建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，在全省率先推進(jìn)服務(wù)類項(xiàng)目電子化采購平臺(tái)建設(shè)，精心打造“鎮(zhèn)好采”服務(wù)類網(wǎng)上商城，讓小額零星服務(wù)類項(xiàng)目采購活動(dòng)在“陽光”下運(yùn)行。截至目前，“鎮(zhèn)好采”服務(wù)類網(wǎng)上商城入駐供應(yīng)商達(dá)6712家，累計(jì)完成交易金額達(dá)6.85億元，其中，中小微企業(yè)合同金額占總成交金額88.47%。