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財政部天津監(jiān)管局：聚焦主責(zé)主業(yè) 當(dāng)好“四種角色” 推動財會監(jiān)督工作邁上新臺階
　　天津監(jiān)管局在部黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，著力落實部黨組關(guān)于“加強、聚焦、優(yōu)化”的工作方針，堅持把握“監(jiān)管局所有工作都屬于財會監(jiān)督范疇”的定位，圍繞財政中心工作，結(jié)合屬地不同監(jiān)管領(lǐng)域特點，立足當(dāng)好“四種角色”，推動財會監(jiān)督工作邁上新臺階。

　　一、在保障黨中央重大決策部署貫徹落實中勇做“突擊隊”，促進提高資金使用效益和政策效能

　　一是構(gòu)建“1+3+N”體系推動增發(fā)國債資金監(jiān)管“全覆蓋”。天津監(jiān)管局舉全局之力推動黨中央重大決策部署落地落實，明確由監(jiān)管局、市財政局、市發(fā)展改革委3家單位牽頭監(jiān)管，屬地十余個涉及重點國債項目組織實施市級主管部門協(xié)同聯(lián)動的工作機制，共同推動聯(lián)合監(jiān)管和問題整改落實，實現(xiàn)對域內(nèi)增發(fā)國債項目現(xiàn)場核查“全覆蓋”。與天津市水務(wù)局共同試點推動“天津市水務(wù)工程建設(shè)綜合管理平臺”建設(shè)，對水務(wù)系統(tǒng)增發(fā)國債項目進行全流程線上監(jiān)控。

　　二是在專項檢查核查工作中積極發(fā)揮“突擊隊”作用。充分發(fā)揚斗爭精神、提高斗爭本領(lǐng)，高質(zhì)量完成違規(guī)返稅、中央部門財經(jīng)紀(jì)律、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、注冊會計師行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量、跨境審計監(jiān)管等檢查核查，形成多篇典型案例，同時做好檢查后續(xù)處理及移交有關(guān)工作，督促有關(guān)單位部門立行立改，財會監(jiān)督“長牙帶刺”成效日益顯現(xiàn)。

　　三是將調(diào)查研究作為發(fā)揮“參謀”“助手”作用的重要手段。主動對標(biāo)對表一攬子存量和增量政策落實，圍繞“兩新”政策實施、自貿(mào)區(qū)對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際規(guī)則、平臺經(jīng)濟發(fā)展等多個重點熱點問題進行深入研究，研提思路建議，服務(wù)財政中心工作。

　　二、在政府債務(wù)和金融監(jiān)管中做好“守門員”，保障屬地金融安全穩(wěn)健運行

　　一是堅持問題導(dǎo)向，“嚴(yán)”字當(dāng)頭推動地方政府債務(wù)監(jiān)管。不斷優(yōu)化地方政府債務(wù)監(jiān)管工作機制，推動地方紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)落實問責(zé)要求，對核查發(fā)現(xiàn)的問題整改問責(zé)、逐個銷號，切實推動問題整改問責(zé)到位。

　　二是發(fā)揮駐地優(yōu)勢，強化屬地金融監(jiān)管。扎實開展數(shù)據(jù)定量分析，每季度監(jiān)測分析區(qū)域金融運行、中央金融企業(yè)財務(wù)運行狀況。深入屬地政策性銀行開展監(jiān)管調(diào)研，協(xié)同部相關(guān)司局抓好后續(xù)落實，配合向相關(guān)銀行總行下達整改提示函，督促全系統(tǒng)舉一反三、排查整改，進一步擴大監(jiān)管成果運用。

　　三是積極建言獻策，主動服務(wù)金融監(jiān)管科學(xué)管理。構(gòu)建橫向貫通監(jiān)管機制，與屬地金融監(jiān)管、人民銀行以及天津市國資委等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、互通成果，共同研判屬地金融風(fēng)險隱患，提出政策建議通過要情信息上報部領(lǐng)導(dǎo)，為我部掌握地方金融形勢，研究財政金融政策提供參考。

　　三、在地方財政運行監(jiān)管中當(dāng)好“智囊團”，助力地方經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展

　　一是與屬地財政、發(fā)改、稅務(wù)、統(tǒng)計等部門建立信息共享機制。定期對財政經(jīng)濟形勢開展分析調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，研提針對性措施建議。在全國首創(chuàng)財政經(jīng)濟“立體畫像”工作法的基礎(chǔ)上，進一步優(yōu)化完善指標(biāo)體系，通過分析評估發(fā)現(xiàn)屬地各區(qū)財政運行短板弱項，及時提示預(yù)警，不斷提升基層財政運行質(zhì)量。

　　二是統(tǒng)籌融合各監(jiān)管條線工作，整合利用數(shù)據(jù)庫和監(jiān)管臺賬。綜合掌握地方財政收支、庫款運行等情況，在基層財政運行“立體畫像”中，設(shè)立相應(yīng)指標(biāo)，密切關(guān)注地方財政運行穩(wěn)定性和財政收入真實性。

　　三是關(guān)注基層“三保”情況，日常工作中牢記“三保三必問”。一問“三保”預(yù)算是否足額保障，二問預(yù)算執(zhí)行是否及時到位，三問工資發(fā)放有無拖欠。日常工作中“一竿子插到底”，通過電話跟蹤、定點監(jiān)控、現(xiàn)場排查等方式進行排查，對教師、輔警、社區(qū)工作者等重點群體定期開展千余人次隨機抽樣調(diào)查，確保工資按時發(fā)放到位。

　　四、在重點領(lǐng)域檢查核查工作中做好“先鋒隊”，持續(xù)推動建立財會監(jiān)督協(xié)調(diào)貫通機制

　　一是不斷推動監(jiān)督程序規(guī)范化。持續(xù)優(yōu)化工作程序，在會計監(jiān)督檢查中，多渠道做好查前摸底調(diào)查，走訪多位業(yè)界專家聽取建議，梳理近年來監(jiān)管部門對各行業(yè)的關(guān)注重點和典型案例，科學(xué)選戶；檢查過程中集中充分研討，有效防范檢查風(fēng)險，提升檢查效率；檢查工作結(jié)束后將有關(guān)程序匯編成為工作手冊，不斷推動監(jiān)督規(guī)范化水平。

　　二是持續(xù)豐富信息化監(jiān)管手段。在會計監(jiān)督檢查中，善用大數(shù)據(jù)手段對企業(yè)進行多維度畫像，遴選部分企業(yè)開展現(xiàn)場檢查。引進終端信息化平臺，迅速確認(rèn)多項重大問題線索。運用屬地工作機制平臺和招商數(shù)據(jù)系統(tǒng)，迅速摸清底數(shù)，切實提升檢查質(zhì)效。

　　三是會同屬地財政、稅務(wù)、證監(jiān)、國資、金融監(jiān)管、人民銀行等部門建立協(xié)調(diào)工作機制。明確成員單位工作職責(zé)、運行規(guī)則，健全會議制度。參與建立監(jiān)督計劃備案等5項工作機制，參與制定協(xié)同事項清單，圍繞政策銜接等5個方面，確定首批30個協(xié)同事項，明確協(xié)同內(nèi)容、對接部門、協(xié)同方式等，持續(xù)推動健全財會監(jiān)督協(xié)調(diào)貫通機制。

來源：財政部天津監(jiān)管局 發(fā)布日期：2025年02月27日