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德州：“三全”體系重塑政采監(jiān)管新生態(tài)

本報(bào)訊 記者張明柳報(bào)道 近年來(lái)，山東省德州市財(cái)政局通過(guò)“三個(gè)聚焦”構(gòu)建起全鏈條、全過(guò)程、全方位的“三全”政采監(jiān)管體系，為優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境再添色彩，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力。

德州市財(cái)政局以數(shù)字賦能，推進(jìn)全鏈條智慧監(jiān)管。在數(shù)字化浪潮的推動(dòng)下，該局全力推行政府采購(gòu)閉環(huán)監(jiān)管。通過(guò)打通預(yù)算管理一體化系統(tǒng)、山東省政府采購(gòu)信息公開(kāi)平臺(tái)、市公共資源交易系統(tǒng)的數(shù)據(jù)壁壘，搭建政府采購(gòu)交易、監(jiān)管、服務(wù)“一張網(wǎng)”，促進(jìn)監(jiān)管融合、數(shù)據(jù)共享，全面開(kāi)啟“數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)零跑腿”的政府采購(gòu)新模式。

德州市財(cái)政局通過(guò)優(yōu)化多源數(shù)據(jù)整合應(yīng)用，依托智慧財(cái)稅大數(shù)據(jù)平臺(tái)，搭建了政府采購(gòu)監(jiān)控大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市政府采購(gòu)項(xiàng)目從預(yù)算編制、指標(biāo)批復(fù)到支付執(zhí)行等全過(guò)程的精準(zhǔn)監(jiān)控和分析。截至2024年底，平臺(tái)覆蓋全市12個(gè)縣市區(qū)、2320個(gè)預(yù)算單位、471家代理機(jī)構(gòu)、7056個(gè)供應(yīng)商，實(shí)現(xiàn)全面的數(shù)據(jù)采集、匯總和監(jiān)控，推動(dòng)政府采購(gòu)預(yù)算編制更加精準(zhǔn)、政府采購(gòu)政策更好落實(shí)。該項(xiàng)創(chuàng)新獲評(píng)全省財(cái)政大數(shù)據(jù)“創(chuàng)新示范應(yīng)用案例”。

以信息透明助力實(shí)現(xiàn)全過(guò)程公開(kāi)。在政府采購(gòu)信息公開(kāi)方面，推進(jìn)采購(gòu)意向公示，確保采購(gòu)全流程信息——從內(nèi)容、結(jié)果到合同無(wú)死角公開(kāi)，全力營(yíng)造澄澈透明的營(yíng)商環(huán)境。近年來(lái)，全市政府采購(gòu)信息公開(kāi)率均達(dá)100%。并印發(fā)文件，進(jìn)一步壓實(shí)采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)信息發(fā)布主體責(zé)任，嚴(yán)格遵守信息質(zhì)量要求，切實(shí)保證公開(kāi)信息內(nèi)容完整。強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)督，借助約談、通報(bào)等手段，確保信息發(fā)布合法合規(guī)、準(zhǔn)確無(wú)誤、及時(shí)高效，為政府采購(gòu)信息公開(kāi)工作保駕護(hù)航。

在推進(jìn)公正裁決，實(shí)施全方位護(hù)航方面，德州市常態(tài)化開(kāi)展政府采購(gòu)監(jiān)督檢查，精準(zhǔn)聚焦采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家及供應(yīng)商四大主體。通過(guò)“源頭提醒”、印發(fā)20余項(xiàng)《風(fēng)險(xiǎn)提示》、結(jié)合質(zhì)疑投訴舉報(bào)“反向監(jiān)管”等三大舉措實(shí)施柔性監(jiān)管，有效防控風(fēng)險(xiǎn)。建立健全行政裁決工作機(jī)制，探索建立先調(diào)解、后裁決，調(diào)解與裁決并行的模式，邀請(qǐng)律師、行業(yè)專家等參與爭(zhēng)議調(diào)解處理，通過(guò)建議、輔導(dǎo)、規(guī)勸等方式，向各方提供事實(shí)調(diào)查結(jié)果、專業(yè)鑒定和法律意見(jiàn)，讓各方當(dāng)事人在溝通中化解矛盾，保障公平正義。2024年，全市完成行政調(diào)解8件，供應(yīng)商均撤訴，取得了良好的社會(huì)效果。