紅網(wǎng)時(shí)刻新聞?dòng)浾?陳詩芹 通訊員 何博文 長沙報(bào)道
近日，湖南省首個(gè)水利行業(yè)“機(jī)器管招投標(biāo)”項(xiàng)目——洣水茶陵縣深紅保護(hù)圈閉合達(dá)標(biāo)項(xiàng)目的2個(gè)施工標(biāo)段在株洲市順利完成開評(píng)標(biāo)，標(biāo)志著湖南省水利工程建設(shè)項(xiàng)目“機(jī)器管招投標(biāo)”改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
“機(jī)器管招投標(biāo)”是水利行業(yè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的一場革命，對(duì)于規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為、優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)水利工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。這場“機(jī)器革命”不僅是對(duì)招投標(biāo)流程的全面升級(jí)，更是對(duì)水利工程建設(shè)管理的有力推動(dòng)。
重塑流程 “機(jī)器管”助力招投標(biāo)高效透明
水利行業(yè)招投標(biāo)為什么要推行“機(jī)器管”？“機(jī)器管”與傳統(tǒng)管理的區(qū)別在哪？
省水利廳建設(shè)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，由于水利工程建設(shè)項(xiàng)目具有投資規(guī)模大、建設(shè)周期長、技術(shù)復(fù)雜等特點(diǎn)，其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)直接關(guān)系到工程質(zhì)量和投資效益。
傳統(tǒng)招投標(biāo)模式，人為潛在干預(yù)多、招標(biāo)文件“量身定做”多發(fā)易發(fā)，難以有效監(jiān)管?！皺C(jī)器管招投標(biāo)”利用信息技術(shù)，將招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化，可以有效減少人為干預(yù)，提升招標(biāo)投標(biāo)效率，提高招標(biāo)投標(biāo)的透明度和公正性。
“機(jī)器管招投標(biāo)”系統(tǒng)，可對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)中的各環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和記錄。紅網(wǎng)時(shí)刻新聞?dòng)浾?譚蘇昕 攝
以洣水茶陵縣深紅保護(hù)圈閉合達(dá)標(biāo)工程施工項(xiàng)目為例，從投標(biāo)文件的線上遞交、開標(biāo)現(xiàn)場的智能比對(duì)，到評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)依據(jù)預(yù)設(shè)規(guī)則的智能評(píng)審，各個(gè)環(huán)節(jié)緊密配合、秩序井然。該項(xiàng)目兩個(gè)標(biāo)段吸引了來自湖南、湖北、云南、貴州、四川、河南、陜西、江西等8省共46家投標(biāo)人，投標(biāo)文件10分鐘內(nèi)全部完成解密，開標(biāo)過程僅15分鐘全部完成，全省統(tǒng)一的“三隨機(jī)”專家抽取在5分鐘內(nèi)全部完成，充分展現(xiàn)出“機(jī)器管招投標(biāo)”系統(tǒng)在提升交易效率、保障公平公正方面的強(qiáng)大效能。
“機(jī)器管招投標(biāo)”最直接的效果，是能夠有力壓縮人為干涉的空間，改變招投標(biāo)的管理方式和運(yùn)行模式，讓招投標(biāo)回歸公平、公正、公開的本源本質(zhì)。
建章立制 高位推動(dòng)強(qiáng)化保障
湖南省水利廳高度重視“機(jī)器管招投標(biāo)”制度建設(shè)，將其作為規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為、優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手，多次召開會(huì)議進(jìn)行專題調(diào)度。
湖南省水利廳召開廳務(wù)會(huì)議專題調(diào)度“機(jī)器管招投標(biāo)”制度建設(shè)。通訊員 王琳 攝
根據(jù)省委、省政府的安排部署，省水利廳在全省公共資源交易領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)動(dòng)員部署會(huì)議后，第一時(shí)間制定了水利行業(yè)專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案，“一盤棋”推進(jìn)專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作不斷深入。
去年10月17日，省水利廳率先召開了全省水利行業(yè)專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)動(dòng)員部署會(huì)，建立工作機(jī)制，推進(jìn)“機(jī)器管招投標(biāo)”落地落實(shí)。
結(jié)合我省水利工程招投標(biāo)實(shí)際，省水利廳在《湖南省水利工程電子招標(biāo)投標(biāo)施工招標(biāo)文件示范文本（2020版）》基礎(chǔ)上，編制了《湖南省水利工程“機(jī)器管招投標(biāo)”模塊化招標(biāo)文件（施工）示范文本》，旨在解決招標(biāo)文件“量身定制”、專家評(píng)標(biāo)濫用自由裁量權(quán)等問題，建立排除人工干預(yù)的交易模式，推動(dòng)營造高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的水利建設(shè)市場環(huán)境。
數(shù)據(jù)賦能 開啟招投標(biāo)管理新篇章
投標(biāo)人資質(zhì)、人員、業(yè)績、信用等數(shù)據(jù)信息，是“機(jī)器管招投標(biāo)”的“源頭活水”。
為提升數(shù)據(jù)互聯(lián)共享水平，拓展數(shù)據(jù)應(yīng)用能力，省水利廳按照水利工程招標(biāo)文件示范文本投標(biāo)人關(guān)鍵信息需求清單，通過水利建設(shè)市場主體信用信息系統(tǒng)掛接“湖南省數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)”，為“機(jī)器管招投標(biāo)”提供投標(biāo)人投標(biāo)、“機(jī)器”評(píng)標(biāo)提供數(shù)據(jù)支撐。
省水利廳精心選擇合適項(xiàng)目開展試運(yùn)行，推動(dòng)“機(jī)器管招投標(biāo)”落地。此前，“機(jī)器管招投標(biāo)”系統(tǒng)已先后在邵陽、湘西等地成功試點(diǎn)。
株洲市洣水茶陵縣深紅保護(hù)圈閉合達(dá)標(biāo)工程C1標(biāo)項(xiàng)目在省公共資源交易平臺(tái)順利掛網(wǎng)。 湖南省水利廳 供圖
本次部署在株洲本地的系統(tǒng)順利開評(píng)標(biāo)，多方反映，系統(tǒng)運(yùn)行過程一次比一次好，一次比一次穩(wěn)，智能評(píng)審一次比一次準(zhǔn)，對(duì)不斷完善、迭代過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)動(dòng)態(tài)修正，為下一步系統(tǒng)在全省的全面試運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。
接下來，省水利廳將繼續(xù)深化“機(jī)器管招投標(biāo)”改革，努力打造更加公開、公平、公正的水利工程招標(biāo)投標(biāo)環(huán)境，為全省水利高質(zhì)量發(fā)展注入新的活力與動(dòng)力。
來源：紅網(wǎng)
作者：陳詩芹 何博文
編輯：劉秋平