來源：財政部新聞辦公室
國務(wù)院新聞辦公室于2025年2月28日（星期五）上午10時舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，財政部等多部門相關(guān)負(fù)責(zé)人參加，介紹2024年國務(wù)院部門辦理全國人大代表建議和全國政協(xié)提案工作有關(guān)情況，并答記者問。
財政部副部長郭婷婷
在吹風(fēng)會上答記者問
文字實錄
郭婷婷：各位媒體朋友們，上午好！感謝大家長期以來對財政工作的關(guān)心和支持。2024年，財政部共承辦建議提案3398件，繼續(xù)保持在高位，其中建議2256件、提案1142件。財政部認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神，深入踐行全過程人民民主，扎實細(xì)致做好建議提案辦理工作，努力將代表委員們的真知灼見轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的政策措施。我們承辦的建議提案按時辦結(jié)率和溝通協(xié)商率都達(dá)到了100%。辦理中，我們主要有以下做法：
一是精心組織實施，強(qiáng)化責(zé)任落實。我們及時組織召開建議提案分辦會，完善了部黨組負(fù)總責(zé)、黨組成員分工負(fù)責(zé)、承辦單位履行辦理主責(zé)、辦公廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào)督辦的工作機(jī)制，層層負(fù)責(zé)、層層把關(guān)，做到件件有人盯、有人管、有人辦，件件都辦好。
二是突出辦理重點，推動成果轉(zhuǎn)化。2024年，財政部共承辦全國人大確定的重點督辦建議17項，涉及具體建議70件。承辦全國政協(xié)確定的重點提案選題50項，涉及具體提案95件。同時，我們還結(jié)合財政重點工作，選取了20件代表委員反映比較集中、群眾普遍關(guān)注的建議提案作為內(nèi)部重點建議提案，對這些重點件進(jìn)行重點研究、推進(jìn)和督辦，以“辦好一件、解決一片”為目標(biāo)，努力都辦成精品件，形成示范效應(yīng)。
三是加大指導(dǎo)督促，強(qiáng)化激勵約束。制定建議提案辦理工作手冊，優(yōu)化辦理流程。舉辦財政系統(tǒng)服務(wù)代表委員專題培訓(xùn)，邀請代表委員授課，提升財政系統(tǒng)建議提案辦理工作能力。建立健全財政部服務(wù)代表委員表揚(yáng)激勵機(jī)制，調(diào)動各承辦單位的積極性。完善動態(tài)督查管理系統(tǒng)，提升辦理工作信息化水平。
接下來，財政部將繼續(xù)全力做好建議提案辦理工作，更好支持和保障代表委員依法履職，更好以建議提案辦理推動財政改革發(fā)展。謝謝。
中央廣播電視總臺央視記者：民生事業(yè)發(fā)展，是代表委員和人民群眾普遍關(guān)注的問題。請問，2024年以來，中央財政在保障和改善民生方面，采取了哪些措施、進(jìn)展如何？謝謝。
郭婷婷：謝謝您的提問，這個問題我來回答。正像您所說的，代表委員和人民群眾都非常關(guān)注就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等民生問題。財政部認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，以務(wù)實的財政政策舉措，積極回應(yīng)代表委員關(guān)切，加力保障和改善民生。我簡要介紹一下相關(guān)情況。
在就業(yè)方面，加大援企穩(wěn)崗支持力度，延續(xù)降低失業(yè)保險、工傷保險費率，優(yōu)化實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、技能提升補(bǔ)貼、一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助等階段性促進(jìn)就業(yè)政策。支持高質(zhì)量開展職業(yè)技能培訓(xùn)，適當(dāng)放寬技能提升補(bǔ)貼的申領(lǐng)條件。研究擴(kuò)大新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點。
在養(yǎng)老方面，從2024年1月起，按照全國總體3%的比例提高退休人員基本養(yǎng)老金水平；從2024年7月起，將城鄉(xiāng)居民全國基礎(chǔ)養(yǎng)老金月最低標(biāo)準(zhǔn)提高20元。
在醫(yī)療衛(wèi)生方面，2024年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加30元，達(dá)到每人每年670元。目前，職工醫(yī)保和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例分別穩(wěn)定在80%和70%左右，有效減輕了人民群眾的看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)。
在教育方面，保持財政教育投入的持續(xù)穩(wěn)定增長。完善學(xué)生資助政策，從2024年春季學(xué)期起，提高義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，惠及學(xué)生約2000萬人。調(diào)整完善高等教育階段國家獎助學(xué)金政策和國家助學(xué)貸款政策，將國家獎學(xué)金獎勵名額翻倍，提高本?？粕鷩要剬W(xué)金、勵志獎學(xué)金和國家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)，提高國家助學(xué)貸款額度、降低貸款利率，惠及學(xué)生2300萬人次。
在困難群眾保障方面，財政部健全最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，兜牢困難群眾基本生活保障底線。截至2024年底，城市、農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每月798元、594元。在新中國成立75周年之際，按照每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)向困難群眾發(fā)放一次性生活補(bǔ)助，惠及人群1153.9萬人。
此外，財政部還持續(xù)加大民生領(lǐng)域資金監(jiān)督力度，扎實開展相關(guān)財會監(jiān)督專項行動，推動規(guī)范資金管理，提高資金使用效益。謝謝。
中國財經(jīng)報記者：推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展、增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展新動能，是代表委員熱議的話題。請問，2024年以來，財政部出臺了哪些支持政策？謝謝。
郭婷婷：謝謝您的提問。財政部認(rèn)真研究、積極吸納代表委員提出的意見建議，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，支持科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。
在支持基礎(chǔ)研究和科技自立自強(qiáng)方面，我們堅持把科技作為重點支出領(lǐng)域予以優(yōu)先保障，對基礎(chǔ)研究實行競爭性支持和穩(wěn)定支持相結(jié)合，調(diào)動企業(yè)和社會投入積極性。創(chuàng)設(shè)政府采購合作創(chuàng)新采購制度，建立起創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用推廣一體化的管理機(jī)制，發(fā)揮政府采購政策對創(chuàng)新的帶動作用。支持實施一批重大科技項目，發(fā)布支持制造業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、企業(yè)兼并重組主要稅費優(yōu)惠政策指引，2024年，支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展的主要政策涉及的減稅降費和退稅總規(guī)模超過2.6萬億元。實施支持科技創(chuàng)新專項擔(dān)保計劃，加大國家融資擔(dān)保基金對科技創(chuàng)新類中小企業(yè)風(fēng)險分擔(dān)和補(bǔ)償力度。
在強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位方面，完善首臺（套）重大技術(shù)裝備和首批次重點新材料應(yīng)用保險補(bǔ)償政策，支持重大技術(shù)裝備市場應(yīng)用，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。持續(xù)開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點工作，目前已經(jīng)支持了兩批共計66個試點城市。2024年還啟動了新一輪“專精特新”中小企業(yè)財政獎補(bǔ)政策，首批支持1039家“小巨人”企業(yè)，全面提升中小企業(yè)數(shù)字化水平，促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的深度融合發(fā)展。
在支持強(qiáng)化制造業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合能力、提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性與效率方面，支持啟動實施制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點工作，2024年中央財政安排資金30億元，支持首批20個試點城市打造一批重大示范項目，提高制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展水平。通過制造業(yè)領(lǐng)域相關(guān)政府投資基金，按照市場化方式、專業(yè)化管理，聚焦集成電路、新材料等領(lǐng)域，引導(dǎo)社會資本加大投入，支持開展系統(tǒng)性攻關(guān)，加快推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項。通過制造業(yè)專項資金，支持制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，推動關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新突破與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，進(jìn)一步夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。支持建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)升級服務(wù)平臺，為行業(yè)提供試驗驗證等公共服務(wù)，提高制造業(yè)行業(yè)共性技術(shù)研發(fā)水平與生產(chǎn)效率。
我就介紹這些，謝謝。