全國人大代表，陜西省財(cái)政廳黨組書記、廳長常艷玲

2024年陜西省各項(xiàng)稅收2613億元，占一般公共預(yù)算收入比重高達(dá)77%，居全國前列。這一數(shù)據(jù)不僅彰顯了陜西省稅收增長的穩(wěn)健性，更從側(cè)面反映出陜西省營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化所帶來的積極成效。那么，2024年陜西省財(cái)政廳在優(yōu)化營商環(huán)境、推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展方面，采取了哪些具體且有力的舉措呢？

十四屆全國人大三次會議期間，政府采購信息報(bào)記者帶著這個(gè)問題采訪了全國人大代表，陜西省財(cái)政廳黨組書記、廳長常艷玲。她指出，2024年以來，陜西省財(cái)政廳堅(jiān)持大抓服務(wù)、大抓效能，從多個(gè)維度采取務(wù)實(shí)管用的“硬舉措”，增強(qiáng)服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)意識，助力陜西省厚植市場有效、企業(yè)有感的營商沃土。

為民營企業(yè)送政策、送服務(wù)、添信心

“退稅款‘真金白銀’實(shí)實(shí)在在地退還給企業(yè)，極大緩解了企業(yè)的資金壓力，讓我們有更充足的資金投入到新車型的研發(fā)中?！睂氹u吉利汽車部件有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人孫雯娟說，2023年至2024年，寶雞吉利汽車部件有限公司共計(jì)享受退稅3.69億元。記者了解到，2024年陜西全年支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展的主要政策減稅降費(fèi)及退稅達(dá)到456 億元，眾多像寶雞吉利汽車部件有限公司這樣的企業(yè)從中受惠。

“為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，我省財(cái)政部門會同稅務(wù)部門認(rèn)真落實(shí)落細(xì)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、增值稅加計(jì)抵減、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，做到應(yīng)減盡減、應(yīng)緩盡緩、應(yīng)免盡免?！背ＦG玲代表介紹，陜西省財(cái)政廳在頂格落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)財(cái)政與金融協(xié)同聯(lián)動(dòng)，著力緩解中小企業(yè)融資難題。推動(dòng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)新增擔(dān)保業(yè)務(wù)1049億元，其中支小支農(nóng)占比95%，服務(wù)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶、農(nóng)戶12.4萬戶；擴(kuò)大中小微企業(yè)銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金支持范圍，新設(shè)“文旅貸”“秦知貸”“陜農(nóng)貸”，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償全覆蓋，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款550億元。

同時(shí)，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，為企業(yè)精準(zhǔn)送達(dá)政策、優(yōu)化辦事流程，著力破除中小企業(yè)發(fā)展“中梗阻”。2024年以來，陜西省財(cái)政廳持續(xù)推動(dòng)政策直達(dá)快享，聚焦民營企業(yè)發(fā)展問題短板，深化開展財(cái)稅政策進(jìn)民企、優(yōu)化營商環(huán)境、政銀擔(dān)企互動(dòng)、科技惠民企、民企培育、民企人才培訓(xùn)、財(cái)稅政策督導(dǎo)調(diào)研等7大行動(dòng)，為民營企業(yè)送政策、送服務(wù)、添信心；持續(xù)深化“坐窗口、走流程、跟執(zhí)法”活動(dòng)，優(yōu)化服務(wù)流程，提升辦事效能。

“政府采購+金融服務(wù)”支持中小企業(yè)發(fā)展

從事醫(yī)療設(shè)備經(jīng)營多年，西安麥迪康美醫(yī)療科技有限公司總經(jīng)理王光明近年來愈發(fā)感受到政府采購扶持中小企業(yè)的“政策之光”。近幾年，政府采購政策向中小企業(yè)傾斜，像其公司這樣的中小企業(yè)中標(biāo)概率大幅提升。據(jù)悉，2024年陜西全省授予中小企業(yè)政府采購合同511.39億元，占采購總額的81.58%?！罢少徴呤秦?cái)政支持中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵抓手。”常艷玲代表說，2024年陜西省財(cái)政廳充分落實(shí)面向中小微企業(yè)預(yù)留采購份額、項(xiàng)目評審價(jià)格優(yōu)惠等政府采購政策，助力中小企業(yè)獲得更多的政府采購份額，激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展動(dòng)能。

資金鏈堪稱企業(yè)的生命線，對于中小企業(yè)而言，融資貸款問題是制約其發(fā)展的最大瓶頸。常艷玲代表說，為此陜西省財(cái)政廳積極推行“政府采購+金融服務(wù)”，為中小企業(yè)提供政府采購電子保函和信用融資貸款，進(jìn)一步減輕中小企業(yè)資金壓力。同時(shí)，加大政府采購電子化交易推廣力度，降低企業(yè)交易成本，全年政府采購電子化交易額突破140億元；建立與“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”相適應(yīng)的快速裁決通道，推行政府采購電子化投訴，暢通企業(yè)維權(quán)渠道。

優(yōu)化營商環(huán)境，為中小企業(yè)發(fā)展添力賦能，是財(cái)政義不容辭的使命。2025年陜西省財(cái)政廳將持續(xù)深化各項(xiàng)舉措，不斷探索創(chuàng)新路徑，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，加大對中小企業(yè)的扶持力度，為陜西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入更強(qiáng)勁的動(dòng)力。董瑩