中國政府采購招標(biāo)網(wǎng)-資訊中心-今日要聞-正文
浙江：會議定點場所應(yīng)當(dāng)通過公開招標(biāo)、開放式框架協(xié)議采購等方式確定 獲悉，3月11日，浙江省財政廳關(guān)于《浙江省黨政機關(guān)會議定點管理實施細(xì)則（征求意見稿）》公開征求意見的通知（以下簡稱《征求意見稿》），征求意見截止時間為2025年03月20。 《征求意見稿》提到，黨政機關(guān)會議定點管理，是指財政部門或者財政部門委托的機構(gòu)通過政府采購方式確定一定數(shù)量的賓館、飯店或者專業(yè)會議場所作為黨政機關(guān)舉辦會議場所（以下簡稱會議定點場所）的相關(guān)管理活動。會議定點場所的確定應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正原則，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購有關(guān)規(guī)定。 《征求意見稿》提到，會議定點場所應(yīng)當(dāng)通過公開招標(biāo)、開放式框架協(xié)議采購等方式確定。省財政廳指導(dǎo)各級財政部門結(jié)合實際選擇適當(dāng)?shù)牟少彿绞?。會議定點場所的政府采購內(nèi)容包括會議室租金、住宿房間價格、伙食費和線上會議服務(wù)費用。會議定點場所的政府采購最高限價不得高于本地區(qū)會議費相關(guān)管理辦法規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)。未通過政府采購確定為會議定點場所的各級黨政機關(guān)及其系統(tǒng)內(nèi)部賓館、招待所、培訓(xùn)（會議）中心，僅限于承接本單位或本系統(tǒng)的會議，且收費標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行各級黨政機關(guān)會議費標(biāo)準(zhǔn)。 原文如下： 浙江省黨政機關(guān)會議定點管理實施細(xì)則（征求意見稿） 一、總則 （一）為加強和規(guī)范黨政機關(guān)會議定點管理，落實黨政機關(guān)過緊日子要求，節(jié)約會議費支出，降低行政運行成本，根據(jù)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、財政部《黨政機關(guān)會議定點管理辦法》（財行〔2024〕437號）、《浙江省黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費實施細(xì)則》等規(guī)定，制定本實施細(xì)則。 （二）黨政機關(guān)會議定點管理，是指財政部門或者財政部門委托的機構(gòu)通過政府采購方式確定一定數(shù)量的賓館、飯店或者專業(yè)會議場所作為黨政機關(guān)舉辦會議場所（以下簡稱會議定點場所）的相關(guān)管理活動。 （三）各級黨政機關(guān)舉辦的會議，除在黨政機關(guān)及其系統(tǒng)內(nèi)部會議室、禮堂、賓館、招待所、培訓(xùn)（會議）中心等舉辦的外，應(yīng)當(dāng)在會議定點場所召開。 （四）各市、縣（市、區(qū)）確定的會議定點場所在全國范圍內(nèi)實行資源共享，各級黨政機關(guān)舉辦會議共同使用，執(zhí)行會議定點場所目錄和政府采購協(xié)議價格。 二、會議定點場所及協(xié)議價格的確定 （一）會議定點場所應(yīng)當(dāng)具備會議所需要的會議室等相關(guān)設(shè)施。除專業(yè)會議場所外的會議定點場所還應(yīng)當(dāng)具備會議所需要的住宿、餐飲條件以及相關(guān)設(shè)施。 （二）確定會議定點場所應(yīng)當(dāng)遵循以下原則： 1.數(shù)量適當(dāng)，布局合理。會議定點場所數(shù)量以能滿足黨政機關(guān)會議需要為宜，場所位置分布合理、交通便利。 2.檔次適中，價格優(yōu)惠。會議定點場所檔次、類型應(yīng)當(dāng)兼顧不同地區(qū)和不同級別黨政機關(guān)會議的需要，價格按照協(xié)議給予優(yōu)惠。 3.依法依規(guī)，公開公平。會議定點場所的確定應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正原則，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購有關(guān)規(guī)定。 （三）會議定點場所應(yīng)當(dāng)通過公開招標(biāo)、開放式框架協(xié)議采購等方式確定。省財政廳指導(dǎo)各級財政部門結(jié)合實際選擇適當(dāng)?shù)牟少彿绞健?（四）會議定點場所的政府采購內(nèi)容包括會議室租金、住宿房間價格、伙食費和線上會議服務(wù)費用。會議定點場所的政府采購最高限價不得高于本地區(qū)會議費相關(guān)管理辦法規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)。 1.會議室租金根據(jù)會議室規(guī)格明確每半天收費標(biāo)準(zhǔn)，并明確單獨使用會議室情形下的收費標(biāo)準(zhǔn)。會議室規(guī)格可按照大、中、小三種類型進行區(qū)分，其中，大型會議室可容納200（含）人以上；中型會議室可容納100（含）-200人；小型會議室可容納100人以下。會議室應(yīng)當(dāng)提供會議所需的基本設(shè)備和服務(wù)，單獨收費的特定設(shè)備及服務(wù)項目，需明確其收費標(biāo)準(zhǔn)。 2.住宿房間價格按照標(biāo)準(zhǔn)間、單人間和普通套房三種類型確定。 3.伙食費按照每人每天確定標(biāo)準(zhǔn)并明細(xì)到單餐。 4.線上會議服務(wù)費用按照單次會議或者單位時間確定具體收費內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。 （五）具備本細(xì)則規(guī)定條件的賓館、飯店、專業(yè)會議場所等可以參加會議定點場所采購。 黨政機關(guān)及其系統(tǒng)內(nèi)部賓館、招待所、培訓(xùn)（會議）中心等具備本細(xì)則規(guī)定條件的可以參加所在地的會議定點場所采購。 未通過政府采購確定為會議定點場所的各級黨政機關(guān)及其系統(tǒng)內(nèi)部賓館、招待所、培訓(xùn)（會議）中心，僅限于承接本單位或本系統(tǒng)的會議，且收費標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行各級黨政機關(guān)會議費標(biāo)準(zhǔn)。 （六）財政部門及財政部門委托的機構(gòu)通過政府采購確定會議定點場所后，應(yīng)當(dāng)與會議定點場所簽訂協(xié)議書，督促會議定點場所在簽訂協(xié)議書后1個月內(nèi)，在財政部“黨政機關(guān)會議定點場所管理信息系統(tǒng)”和浙江政府采購網(wǎng)（htttps://zfcg.czt.zj.gov.cn)注冊并上傳相關(guān)資料。 采取開放式框架協(xié)議采購方式確定會議定點場所的，應(yīng)當(dāng)在征集公告中申明是否另行簽訂書面框架協(xié)議，申明不再簽訂書面框架協(xié)議的，發(fā)布入圍結(jié)果公告，視為簽訂框架協(xié)議。 三、會議定點場所的變動調(diào)整 （一）會議定點場所實行動態(tài)管理。會議定點場所采購協(xié)議有效期為兩年，每兩年集中調(diào)整一次。 采用開放式框架協(xié)議采購方式確定的會議定點場所，可以在框架協(xié)議期內(nèi)進行動態(tài)調(diào)整。申請加入框架協(xié)議的賓館、飯店、專業(yè)會議場所等，在財政部門或者財政部門委托的機構(gòu)確定的動態(tài)調(diào)整時間內(nèi)提交申請。申請退出框架協(xié)議的會議定點場所，不得在同一個框架協(xié)議期內(nèi)再次加入。財政部門或者財政部門委托的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到退出申請2個工作日內(nèi)，以適當(dāng)方式發(fā)布退出公告。 （二）采用開放式框架協(xié)議采購方式采購的，協(xié)議期滿后，對符合續(xù)約條件的，經(jīng)協(xié)議雙方協(xié)商一致，本輪次的會議定點場所可以續(xù)簽下一輪次的協(xié)議，繼續(xù)保留會議定點場所資格；也可自愿退出，會議定點場所資格自動取消。 采用其他政府采購方式采購的，采購協(xié)議有效期滿后應(yīng)當(dāng)重新履行政府采購程序。 （三）會議定點場所在協(xié)議期內(nèi)不得提高協(xié)議價格。 （四）會議定點場所在協(xié)議期內(nèi)，由于名稱、法人代表等信息發(fā)生變動的，由會議定點場所申請，經(jīng)財政部門審核同意后重新在財政部“黨政機關(guān)會議定點場所管理信息系統(tǒng)”和浙江政府采購網(wǎng)（htttps://zfcg.czt.zj.gov.cn)注冊。 （五）協(xié)議期內(nèi)會議定點場所發(fā)生下列情況之一的，由會議定點場所提出書面申請，財政部門審核同意后在財政部“黨政機關(guān)會議定點場所管理信息系統(tǒng)”和浙江政府采購網(wǎng)（htttps://zfcg.czt.zj.gov.cn)辦理注銷： 1.會議定點場所申請退出開放式框架協(xié)議的。 2.會議定點場所服務(wù)功能發(fā)生變化，不能滿足協(xié)議要求的。 3.自然災(zāi)害等不可抗力導(dǎo)致會議定點場所無法正常經(jīng)營的。 4.其他情況導(dǎo)致會議定點場所無法正常經(jīng)營的。 四、管理與監(jiān)督 （一）省財政廳負(fù)責(zé)制定全?。ú缓瑢幉?，下同）黨政機關(guān)會議定點管理實施細(xì)則，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和實施全省會議定點場所政府采購工作；負(fù)責(zé)管理全省黨政機關(guān)會議定點場所管理信息系統(tǒng)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省會議定點場所注冊、日常管理、咨詢問答等工作；負(fù)責(zé)全省黨政機關(guān)會議定點管理監(jiān)督工作。 （二）各市、縣（市、區(qū)）財政局負(fù)責(zé)實施本地區(qū)會議定點場所政府采購工作，設(shè)立咨詢電話，受理對會議定點場所的咨詢并及時答復(fù)。 對于因行政區(qū)劃變更需要相應(yīng)調(diào)整系統(tǒng)信息的，各市、縣（市、區(qū)）財政局需在變更發(fā)生后10個工作日內(nèi)將變更事項（包括變更類別、變更前行政區(qū)劃、變更后行政區(qū)劃、對應(yīng)區(qū)號等）報送省財政廳。 （三）各級財政部門負(fù)責(zé)督促本級黨政機關(guān)執(zhí)行會議定點管理規(guī)定。各地財政部門負(fù)責(zé)督促本地區(qū)會議定點場所履行協(xié)議規(guī)定并做好有關(guān)保密工作，探索建立會議定點場所服務(wù)評價機制，加強評價結(jié)果運用。 （四）黨政機關(guān)在會議定點場所舉辦會議應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行采購協(xié)議，不得要求會議定點場所虛報會議天數(shù)、人數(shù)、開具虛假發(fā)票等。 （五）會議定點場所應(yīng)當(dāng)通過黨政機關(guān)會議定點場所管理信息系統(tǒng)打印電子結(jié)算單，如實開具發(fā)票，并提供費用原始明細(xì)單據(jù)，作為黨政機關(guān)舉辦會議的報銷憑證。 會議定點場所有權(quán)拒絕黨政機關(guān)提出的超出采購協(xié)議的服務(wù)項目和要求。 （六）會議定點場所有以下行為之一的，經(jīng)調(diào)查屬實，取消會議定點場所資格： 1.無正當(dāng)理由拒絕接待黨政機關(guān)會議的。 2.不履行采購協(xié)議義務(wù)或者履行采購協(xié)議義務(wù)不符合約定，經(jīng)協(xié)商后仍不履行或者仍未按約定履行的。 3.超過采購協(xié)議價格收取費用或者采取減少服務(wù)項目等降低服務(wù)質(zhì)量的。 4.提供虛假憑證或者未按規(guī)定提供發(fā)票、費用原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證的。 5.不配合、甚至干擾阻撓財政部門正常管理監(jiān)督工作的。 6.未經(jīng)批準(zhǔn)單方面終止履行協(xié)議的。 7.在采購協(xié)議期內(nèi)，因違法行為被禁止或者限制參加政府采購活動的。 8.采購協(xié)議約定的其他情形。 采用開放式框架協(xié)議采購方式采購的，被取消資格后不得在同一框架協(xié)議期內(nèi)再次加入。 （七）財政部門及其工作人員在會議定點管理工作中，存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。 五、附則 （一）本細(xì)則所指的黨政機關(guān)，包括黨政機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、人民團體、民主黨派和工商聯(lián)，以及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。 財政補助的非參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位、社會團體等各類機構(gòu)參照執(zhí)行。 （二）本細(xì)則自X年X月X日起實施。《浙江省黨政機關(guān)會議定點管理實施細(xì)則》（浙財行〔2015〕116號）同時廢止。其他黨政機關(guān)會議定點管理規(guī)定與本實施細(xì)則不一致的，按照本實施細(xì)則執(zhí)行。 會議定點 開放式框架協(xié)議采購
黃燕