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貴港多措并舉促進政府采購公平競爭

本報訊 近年來，廣西壯族自治區(qū)貴港市財政局持續(xù)探索完善全方位、多層次的政府采購監(jiān)督體系，多措并舉，嚴厲打擊圍標串標行為，營造“公平公正、陽光透明、誠實信用”的政府采購環(huán)境。

貴港市財政局成立政府采購調(diào)研組，通過深入市直、縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關部門和企業(yè)，了解和掌握全市圍標串標違法行為情況、聽取各方意見建議，為出臺政策打下基礎。編制出臺《貴港市政府采購負面清單》《貴港市政府采購領域采購人常見違法違規(guī)問題清單》，列舉各類不公平待遇及采購人常見違法違規(guī)行為，進一步夯實采購人主體責任，促進政府采購公平競爭。

在總結(jié)遠程異地評標“1+1”（一主場+一副場）模式經(jīng)驗的基礎上，貴港市財政局積極推進“1+N”（一主場+多副場）模式的多點遠程異地評標，2024年政府采購項目遠程異地評審全過程的主副場專家實現(xiàn)“云上”溝通、同步評審、在線評分，最后專家通過“云簽”對評審內(nèi)容進行電子簽名后完成整個項目的開評標流程，實現(xiàn)全過程遠程異地“不見面”評審，全流程音視頻數(shù)據(jù)留痕線上監(jiān)督。有效促進多地專家資源共享，打破本地評審專家“熟人圈子”，降低了圍標串標風險，切實維護了招投標的公平、公正和公開。2024年全市已實施502個遠程異地評標項目。

貴港市財政局以大數(shù)據(jù)分析為技術主線，通過建立分級分類、部門協(xié)同機制和制度體系，促進“人管”向“數(shù)控”升級，提升圍串標行為的智慧化監(jiān)管水平，有效凈化當?shù)卣少徑灰篆h(huán)境。全市處理的8起圍標串標案件中，政府采購監(jiān)管部門均是借助政府采購電子平臺進行的技術查處。在電子采購活動中對投標文件的MAC 地址、IP 地址、文件標識碼、標書重復率以及其他不應該雷同的信息和數(shù)據(jù)進行識別比對和詳細分析，有效鎖定違規(guī)線索。重點查處由同一家單位或某一個人撰寫并上傳多個投標方的投標文件，導致投標人IP地址重復、Mac地址重復的情形。

以圍標串標實際案例為基礎，貴港市財政局制作全國首部政府采購廉政警示教育片。整片分為“采供雙方利益勾兌”“供應商惡意串通”“代理機構(gòu)和供應商之間串通”“圍獵評審專家”“監(jiān)管部門嚴厲查處”等章節(jié)，既涵蓋政府采購各方當事人的違法現(xiàn)象，又有處罰具體結(jié)果。2024年以來，全市共查處圍標串標8起，對參與圍標串標的19家供應商做出行政處罰，共處罰金25.89萬元。

（全悟賢 謝福藝）