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財(cái)政部吉林監(jiān)管局：做好“明新強(qiáng)重”四篇文章 進(jìn)一步提升會(huì)計(jì)監(jiān)督成效 
　　在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏大版圖中，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量如同基石，支撐著市場(chǎng)的穩(wěn)健運(yùn)行與資源的合理配置。吉林監(jiān)管局始終胸懷“國(guó)之大者”，以維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律、保障會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠為己任，不斷探索創(chuàng)新，以更加堅(jiān)定的決心、更加有力的舉措，全方位、多層次開展會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展保駕護(hù)航，營(yíng)造良好的財(cái)務(wù)環(huán)境。

　　一、明確監(jiān)督重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力  

　　一是聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。密切關(guān)注平臺(tái)公司、制造業(yè)等對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有重大影響的行業(yè)。這些行業(yè)資金流量大、業(yè)務(wù)復(fù)雜，會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確與否直接關(guān)系到市場(chǎng)的穩(wěn)定與投資者的信心。近幾年的會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查中，吉林監(jiān)管局正是聚焦這些重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，查處了一批重大問題，對(duì)財(cái)務(wù)造假的企業(yè)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所震懾作用明顯。  

　　二是緊盯重點(diǎn)會(huì)計(jì)問題。將關(guān)聯(lián)交易、收入確認(rèn)、成本費(fèi)用核算、資產(chǎn)減值計(jì)提等易出現(xiàn)操縱利潤(rùn)、粉飾報(bào)表的會(huì)計(jì)問題列為監(jiān)督重點(diǎn)，確保不遺漏重大問題，從而對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行真實(shí)評(píng)價(jià)。檢查發(fā)現(xiàn)的很多問題都是企業(yè)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所亂用收入確認(rèn)時(shí)點(diǎn)、資產(chǎn)減值損失確認(rèn)等會(huì)計(jì)估計(jì)造成的。  

　　三是關(guān)注重大會(huì)計(jì)政策變更。企業(yè)隨意變更會(huì)計(jì)政策可能導(dǎo)致財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不可比，影響投資者決策。通過在專項(xiàng)檢查和日常監(jiān)管中對(duì)企業(yè)重大會(huì)計(jì)政策變更的合理性、合規(guī)性進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，認(rèn)真嚴(yán)肅評(píng)估會(huì)計(jì)政策變更的理由是否合理、依據(jù)是否充分，防止企業(yè)利用會(huì)計(jì)政策變更操縱資產(chǎn)和利潤(rùn)規(guī)模。  

　　二、創(chuàng)新監(jiān)督方式，提升效能  

　　一是運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析。工作中不斷提高信息化監(jiān)管意識(shí)，充分利用財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析軟件，全面分析會(huì)計(jì)信息風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和異常點(diǎn)。通過大數(shù)據(jù)分析，挖掘數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，快速發(fā)現(xiàn)異常交易和會(huì)計(jì)處理疑點(diǎn)。如通過比對(duì)企業(yè)不同年度的成本費(fèi)用結(jié)構(gòu)，結(jié)合行業(yè)平均水平，識(shí)別成本費(fèi)用大幅波動(dòng)的異常情況，為現(xiàn)場(chǎng)檢查提供精準(zhǔn)線索。  

　　二是建立聯(lián)合工作機(jī)制。加強(qiáng)與吉林省財(cái)政廳、證監(jiān)局、注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)等其他監(jiān)管部門密切協(xié)作配合，建立聯(lián)合工作機(jī)制。不同部門從各自專業(yè)角度出發(fā)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行全方位“體檢”，共享監(jiān)管成果，相互印證問題，形成監(jiān)管合力，降低監(jiān)管成本，進(jìn)一步提高監(jiān)督效率和效果。  

　　三是推進(jìn)“整建促”監(jiān)管。認(rèn)真執(zhí)行《吉林監(jiān)管局關(guān)于落實(shí)“整頓行業(yè)秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進(jìn)健康發(fā)展”工作方案》相關(guān)規(guī)定，持續(xù)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)備案從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所日常監(jiān)管，緊緊圍繞“整建促”工作主線，堅(jiān)持“四統(tǒng)一四提升”的工作思路，即統(tǒng)一組織實(shí)施，提升監(jiān)管合力；統(tǒng)一培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提升檢查能力；統(tǒng)一規(guī)范程序，提升檢查質(zhì)量；統(tǒng)一處理處罰，提升檢查震懾。  

　　三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)  

　　一是提升專業(yè)素養(yǎng)。積極參加財(cái)政部舉辦的線下線上會(huì)計(jì)監(jiān)督培訓(xùn)班，局內(nèi)不定期組織會(huì)計(jì)監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋最新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、審計(jì)方法、法律法規(guī)等，不斷更新干部知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升專業(yè)判斷能力。通過案例研討、以查代訓(xùn)等方式，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，提高解決實(shí)際問題的能力。  

　　二是強(qiáng)化職業(yè)道德教育。將職業(yè)道德建設(shè)貫穿于會(huì)計(jì)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)始終，教育引導(dǎo)監(jiān)管局干部樹立正確的價(jià)值觀和職業(yè)操守。嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和廉潔紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕以權(quán)謀私、徇私舞弊等行為，確保監(jiān)督工作的公正性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性。  

　　三是優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。通過輪崗將會(huì)計(jì)專業(yè)畢業(yè)的干部調(diào)整到會(huì)計(jì)監(jiān)督處室，充分發(fā)揮干部“科班出身”的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，充實(shí)會(huì)計(jì)監(jiān)督隊(duì)伍力量。注重老中青結(jié)合，發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志“傳幫帶”作用，培養(yǎng)年輕干部快速成長(zhǎng)，打造一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過硬的會(huì)計(jì)監(jiān)督隊(duì)伍。  

　　四、注重結(jié)果運(yùn)用，增強(qiáng)威懾  

　　一是嚴(yán)肅處理違規(guī)行為。對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，經(jīng)財(cái)政部集中審理后依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。截至2024年已經(jīng)連續(xù)四年對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和企業(yè)等有關(guān)單位和注冊(cè)會(huì)計(jì)師、企業(yè)高管等個(gè)人進(jìn)行行政處罰，對(duì)財(cái)務(wù)造假者、擾亂資本市場(chǎng)者絕不姑息遷就，讓會(huì)計(jì)監(jiān)督真正“長(zhǎng)牙”“帶電”。  

　　二是加強(qiáng)信息披露。財(cái)政部每年都及時(shí)向社會(huì)公開會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查結(jié)果，曝光受到行政處罰的違法違規(guī)企業(yè)名單和問題詳情。通過輿論監(jiān)督，形成強(qiáng)大的社會(huì)壓力，促使企業(yè)自覺遵守會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。同時(shí)，為投資者、債權(quán)人等利益相關(guān)者提供真實(shí)可靠的信息，保護(hù)其合法權(quán)益。  

　　三是推動(dòng)制度完善。檢查工作中始終堅(jiān)持查調(diào)結(jié)合，近年來(lái)撰寫調(diào)研報(bào)告、典型案例等20余篇，深入分析會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題的根源，針對(duì)問題頻發(fā)領(lǐng)域和監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，提出合理化建議，推動(dòng)進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)法規(guī)制度，健全優(yōu)化長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，從源頭上防范會(huì)計(jì)違法違規(guī)行為的發(fā)生。   

 來(lái)源：財(cái)政部吉林監(jiān)管局 發(fā)布日期：2025年03月18日