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內(nèi)蒙古監(jiān)管局：堅(jiān)持“四個(gè)關(guān)注” 提升城鄉(xiāng)義務(wù)教育 補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)審核質(zhì)效
　　規(guī)范和加強(qiáng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理，對(duì)于落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展具有重要意義。2025年，內(nèi)蒙古監(jiān)管局積極轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念、優(yōu)化工作思路，堅(jiān)持關(guān)注政策落實(shí)、資金使用、數(shù)據(jù)測(cè)算、績(jī)效管理等四個(gè)重點(diǎn)方面，注重發(fā)揮審核督促作用，提升城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用效益。 

　　一、強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，關(guān)注政策落地情況 

　　一是提高政治站位。深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重大決策部署，深刻領(lǐng)會(huì)科教興國(guó)戰(zhàn)略和黨的二十大報(bào)告中“加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置”的精神內(nèi)涵，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位，強(qiáng)化做好義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)審核的政治責(zé)任感。二是吃透政策要求。認(rèn)真組織研學(xué)《城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理辦法》（財(cái)教〔2021〕56號(hào)）等主要政策文件，對(duì)照內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府最新印發(fā)的政策要求，關(guān)注審核口徑新變化、新規(guī)定、新標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合往年工作開(kāi)展有效做法、薄弱環(huán)節(jié)等，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提煉工作方法，做到“心中有數(shù)”。三是緊盯政策落實(shí)情況。結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，重點(diǎn)關(guān)注關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)，特別是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助、原集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助、特崗教師補(bǔ)助是否足額按時(shí)發(fā)放到位，確保政策執(zhí)行落實(shí)落地。 

　　二、突出審核重點(diǎn)，關(guān)注資金管理使用 

　　一是科學(xué)選點(diǎn)，延伸審核“觸角”。結(jié)合以往年度審核經(jīng)驗(yàn)，參考學(xué)校辦學(xué)條件、師資力量、學(xué)生人數(shù)、資金量等因素，選取2個(gè)盟市及下轄4個(gè)旗縣和8所學(xué)校開(kāi)展實(shí)地審核，確保審核結(jié)果全面準(zhǔn)確。二是把握關(guān)鍵，突出審核重點(diǎn)。從中央、自治區(qū)、盟市、旗縣四級(jí)財(cái)政數(shù)據(jù)入手，逐一核對(duì)資金指標(biāo)文件、專(zhuān)項(xiàng)資金明細(xì)賬、財(cái)政庫(kù)存日?qǐng)?bào)表等原始資料，全面查找資金管理使用中存在的問(wèn)題。三是強(qiáng)化監(jiān)控，確保不留“死角”。仔細(xì)比對(duì)開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督時(shí)資金分配、下達(dá)、使用等各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)，多角度查找問(wèn)題。

　　三、注重?cái)?shù)據(jù)分析，關(guān)注預(yù)算申報(bào)科學(xué)性 

　　一是查看數(shù)據(jù)來(lái)源是否真實(shí)。一方面，實(shí)地赴自治區(qū)教育廳查看教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)，查看數(shù)據(jù)錄入、關(guān)聯(lián)、查找、篩選等模塊，加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析。另一方面，抽取部分學(xué)校查看學(xué)籍管理系統(tǒng)，充分對(duì)比兩個(gè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，對(duì)明顯異常數(shù)據(jù)進(jìn)一步查找原因，保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)源真實(shí)可靠。二是檢驗(yàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確。對(duì)部分重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)地核查，認(rèn)真比對(duì)指標(biāo)文件、銀行對(duì)賬單、會(huì)計(jì)賬冊(cè)、付款憑證等原始資料，必要時(shí)赴相關(guān)學(xué)校，仔細(xì)查閱在校生花名冊(cè)、困難學(xué)生名單及證明材料、免費(fèi)教科書(shū)采購(gòu)清單等，驗(yàn)證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。三是檢查測(cè)算流程是否規(guī)范。結(jié)合自治區(qū)教育廳提供的資金分配方案，對(duì)義務(wù)教育7類(lèi)補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)、分配因素等逐項(xiàng)拆解測(cè)算，關(guān)注要素信息是否符合邏輯、數(shù)據(jù)間勾稽關(guān)系是否正確，確保資金分配科學(xué)合理。 

　　四、加強(qiáng)審調(diào)結(jié)合，關(guān)注績(jī)效管理效果 

　　一是加大審核調(diào)研力度。利用審核契機(jī)，圍繞營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃、困難學(xué)生補(bǔ)助等多個(gè)專(zhuān)題，開(kāi)展重點(diǎn)調(diào)研研討，積極聽(tīng)取教育部門(mén)和學(xué)校對(duì)城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助政策的意見(jiàn)建議。二是優(yōu)化審核調(diào)研方式。聯(lián)合自治區(qū)學(xué)生助學(xué)中心開(kāi)展多輪研討，在自治區(qū)、盟市、旗縣三個(gè)層面組織財(cái)政、教育部門(mén)召開(kāi)座談會(huì)，選取市中心、城郊、農(nóng)村等具有代表性的學(xué)校進(jìn)行調(diào)研，綜合運(yùn)用電話詢(xún)問(wèn)、線上交流、實(shí)地走訪、問(wèn)卷調(diào)查等方式，詳細(xì)了解政策執(zhí)行的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，剖析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，提出政策建議。三是關(guān)注績(jī)效管理成效。針對(duì)審核調(diào)研重點(diǎn)項(xiàng)目，綜合評(píng)判績(jī)效自評(píng)的規(guī)范性、科學(xué)性、客觀性，同時(shí)督促財(cái)政、教育部門(mén)根據(jù)2025年工作目標(biāo)科學(xué)合理設(shè)定區(qū)域績(jī)效目標(biāo)，確?？?jī)效目標(biāo)設(shè)置明細(xì)化、可衡量，切實(shí)發(fā)揮績(jī)效管理作用。同時(shí)，密切跟蹤問(wèn)題整改落實(shí)情況，向教育部門(mén)和有關(guān)單位逐層傳導(dǎo)壓力，督促有關(guān)單位加強(qiáng)管理，完善制度，堵塞漏洞，保障中央財(cái)政資金切實(shí)發(fā)揮作用。

發(fā)布日期：2025年03月18日