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慶陽市公共資源交易中心:四大實招筑牢集采標準化建設(shè)發(fā)展根基

中國政府采購招標網(wǎng) 發(fā)布時間: 2025年03月19日 09:25

慶陽市公共資源交易中心:四大實招筑牢集采標準化建設(shè)發(fā)展根基 
集中采購機構(gòu)采購流程標準化建設(shè)對提升政府采購管理、監(jiān)督和服務(wù)水平有重要意義,政府采購信息報記者在第20屆政府采購集采大會舉辦前夕,特邀甘肅省慶陽市公共資源交易中心黨組書記、主任鞏經(jīng)和就此進行了專訪。

兩個階段

加強采購流程標準化建設(shè)

甘肅省慶陽市公共資源交易中心采購流程標準化建設(shè)主要分為兩個階段。鞏經(jīng)和介紹,2021年,中心印發(fā)《慶陽市市級公共資源交易平臺服務(wù)標準1.0》,制定運行模式、交易服務(wù)、信息化服務(wù)及評價服務(wù)4方面19項標準,涵蓋平臺見證、場所設(shè)施和檔案管理等5項專項服務(wù)規(guī)范。2023年2月至今,慶陽市政府集中采購中心掛牌成立,啟動慶陽市政府集中采購機構(gòu)標準化建設(shè),全面完善內(nèi)控制度建設(shè)、標準化文本制定、采購程序和操作流程規(guī)范化建設(shè)等工作。

四大舉措

規(guī)范采購流程標準化

“我們將采購流程標準化建設(shè)作為規(guī)范集中采購機構(gòu)運行的重要抓手。”鞏經(jīng)和分享,一是強化制度約束,完善內(nèi)控管理。制定印發(fā)《慶陽市政府集中采購項目服務(wù)規(guī)程》,明確從采購前期準備、采購實施階段及合同履約驗收等全過程服務(wù)規(guī)范。聯(lián)合慶陽市財政局印發(fā)《慶陽市市級政府采購負面清單》,明確政府采購活動中46項禁止性行為;二是強化過程管控,完成流程固化。依托電子交易系統(tǒng)和專家輔助評標系統(tǒng),實現(xiàn)集采項目進場受理、采購文件編制和獲取、提交投標(響應(yīng))文件、開標等全流程電子化;三是強化時限要求,規(guī)范質(zhì)疑投訴處理。實行政府采購質(zhì)疑投訴處理機制,按照“先調(diào)解、后裁決、調(diào)解與裁決并行”模式,組建律師、評審專家、監(jiān)管人員的調(diào)解智庫,提供調(diào)解服務(wù);四是強化見證管理,規(guī)范場內(nèi)行為。制定《慶陽市市級公共資源交易平臺招標人投標人場內(nèi)不良行為評價制度》《慶陽市市級公共資源交易平臺評標(評審)專家現(xiàn)場行為信用評價制度》等制度規(guī)范,實行“一標一評價,一標一見證”。

三大頑疾

亟待發(fā)力解決

“我單位采購流程標準化建設(shè)遇到的難題有三個方面?!膘柦?jīng)和說,一是對各交易主體、交易環(huán)節(jié)不良行為、違法違規(guī)線索的監(jiān)測分析和發(fā)現(xiàn)預(yù)警不夠準確,圍標串標、暗中陪標等違紀違法情況缺乏有效監(jiān)測。二是公共資源交易相關(guān)責任單位之間協(xié)調(diào)聯(lián)動、綜合監(jiān)管仍需加強。三是本地國有企業(yè)采購進平臺交易尚無統(tǒng)一目錄和具體指導(dǎo)政策。

鞏經(jīng)和建議,持續(xù)深入開展政府采購領(lǐng)域?qū)m椪?;不斷凝聚綜合監(jiān)管合力,利用技術(shù)手段,實現(xiàn)政府采購智慧監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管,增強聯(lián)動監(jiān)督實效;推進國有企業(yè)采購進平臺,規(guī)范采購行為,制定符合當?shù)匕l(fā)展實際的國有企業(yè)采購標準、進場目錄等政策,促進國有經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。 王雪燕 20

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