來源：財政部大連監(jiān)管局
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，提高補助資金使用效益，更好支持城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)，大連監(jiān)管局落實財政部工作要求，以“四個堅持”為主線，緊扣“早”“實”“嚴”“效”四字要義，扎實開展城鎮(zhèn)保障性安居工程補助資金績效評價審核工作。
一、堅持高位謀劃，立足“早”字抓統(tǒng)籌
局黨組高度重視城鎮(zhèn)保障性安居工程補助資金績效評價審核工作，專門組織相關(guān)處室研究政策文件、部署工作任務(wù)，確保各項工作要求落到實處。一是早謀劃。牢固樹立“抓早抓先”工作理念，著力構(gòu)建系統(tǒng)化推進機制，將中央城鎮(zhèn)保障性安居工程補助資金績效評價納入年度重點任務(wù)清單，成立專項審核工作小組，明確責任分工，組織開展集體學習，對檢查人員進行業(yè)務(wù)培訓，精準把握績效評價指標體系，確保審核工作的高效開展。二是早制定。緊密結(jié)合大連市城鎮(zhèn)保障性安居工程實際情況和建設(shè)規(guī)劃，制定詳細的審核時間表和路線圖，確?？冃гu價審核工作的科學性、規(guī)范性和可操作性，為審核工作提供操作指南。三是早聯(lián)動。提前與大連市財政局、市住建局溝通協(xié)調(diào)，共享項目進度、資金撥付等數(shù)據(jù)臺賬，形成“橫向到邊、縱向到底”的立體化工作網(wǎng)絡(luò)，為審核工作夯實基礎(chǔ)。
二、堅持問題導向，聚焦“實”字強根基
踐行“一線工作法”，以“三查三核”為工作標準，深入基層、深入項目、深入群眾，堅持以問題為導向，實地了解城鎮(zhèn)保障性安居工程補助資金使用管理情況。一是實地核查項目進度。選取3個區(qū)縣開展駐點檢查，通過“查會計憑證、核資金流向”“查施工日志、核工程進度”“查住戶檔案、核保障對象”等方式，摸清資金使用整體情況。二是數(shù)據(jù)篩查疑點問題。充分運用財政預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，并以審查銀行單據(jù)、原始憑證為核心，逐筆確認補助資金的撥付、使用是否符合規(guī)定，是否存在截留、挪用等現(xiàn)象。三是問卷調(diào)查群眾滿意度。通過發(fā)放項目調(diào)查問卷，整理收集群眾意見建議，切實將“群眾滿意度”作為績效評價指標體系的考核重點，真正體現(xiàn)中央補助資金的“保障”屬性。
三、堅持規(guī)范操作，突出“嚴”字促整改
為確保審核結(jié)果的公正、客觀、準確，嚴格按照程序和標準開展工作，推動發(fā)現(xiàn)問題立行立改、見行見效。一是嚴格問題整改。對發(fā)現(xiàn)的補助資金超范圍列支、項目進度滯后等問題提出整改意見，督促地方財政和住建部門及時整改，確保城鎮(zhèn)保障性安居工程補助資金按要求、按進度支付到收款人，避免資金無效沉淀和違規(guī)使用。二是嚴格過程督導。審核過程中，及時對前期提出問題的整改情況開展“回頭看”，對整改措施不力、整改時效不佳的項目進行再督導、再督促，約談相關(guān)負責人，確保整改措施及時準確落實到位。三是嚴格結(jié)果運用。切實發(fā)揮績效評價“指揮棒”作用，對發(fā)現(xiàn)的問題情況整理形成要情信息，向財政部有關(guān)司局反饋，并提出合理化意見建議，著力提升城鎮(zhèn)保障性安居工程補助資金的使用效益。
四、堅持跟蹤問效，著眼“效”字謀長遠
充分發(fā)揮監(jiān)管局職能作用，堅持“查”當下和“謀”長遠相結(jié)合，推動形成長效機制，構(gòu)建“全鏈條”監(jiān)管閉環(huán)。一是建立長效跟蹤機制。緊盯問題整改成效，對城鎮(zhèn)保障性安居工程補助資金績效審核中發(fā)現(xiàn)問題的項目開展長期跟蹤，定期對項目的實施情況進行評估，防止問題反彈。二是開展常態(tài)化監(jiān)管。結(jié)合開展預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督等工作，常態(tài)化開展對城鎮(zhèn)保障性安居工程補助資金使用績效跟蹤評估，工作中積極引入第三方專業(yè)人員，提高審核的專業(yè)性和準確性，為上級部門優(yōu)化資金分配提供佐證依據(jù)。三是加強信息化建設(shè)。結(jié)合轉(zhuǎn)移支付信息化平臺建設(shè)，積極收集整理財政部門、住建部門關(guān)于城鎮(zhèn)保障性安居工程補助資金管理使用的數(shù)據(jù)信息，豐富轉(zhuǎn)移支付信息數(shù)據(jù)庫，著力通過大數(shù)據(jù)等手段實現(xiàn)對補助資金的監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析，提高監(jiān)管效率和精準度，確保資金使用透明、規(guī)范、高效。
