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十堰打造政采全鏈條信用監(jiān)管新模式
近年來，湖北省十堰市財(cái)政局創(chuàng)新構(gòu)建政府采購信用管理體系，通過“準(zhǔn)入機(jī)制革新、評價(jià)體系重構(gòu)、融資模式創(chuàng)新、信用獎懲聯(lián)動”四項(xiàng)舉措，打造全鏈條信用監(jiān)管新模式，推動政府采購營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

十堰市財(cái)政局實(shí)施“資質(zhì)承諾+行為承諾”雙軌并行機(jī)制。在準(zhǔn)入端率先推行政府采購信用承諾制度，將原有13項(xiàng)資質(zhì)證明簡化為統(tǒng)一信用承諾函，實(shí)現(xiàn)“一紙承諾替代十份材料”。同步建立承諾事項(xiàng)核查機(jī)制，通過“信用中國”等平臺實(shí)現(xiàn)承諾信息100%交叉核驗(yàn)，同時(shí)加強(qiáng)對虛假承諾的監(jiān)管處罰，一旦發(fā)現(xiàn)承諾不實(shí)，依法追究供應(yīng)商責(zé)任，積極維護(hù)誠實(shí)守信供應(yīng)商權(quán)益。

依托湖北省政府采購數(shù)據(jù)匯聚平臺、政府采購電子化交易平臺等數(shù)字化手段，十堰市財(cái)政局開發(fā)“四方評價(jià)”系統(tǒng)。構(gòu)建包含4大維度、41項(xiàng)指標(biāo)的立體化評價(jià)體系，打造采購人、供應(yīng)商、代理機(jī)構(gòu)、評審專家“四方互評”機(jī)制。實(shí)施“低分預(yù)警”動態(tài)管理，對評價(jià)得分后10%的主體開展調(diào)查分析，組織當(dāng)事人溝通座談，妥善化解矛盾糾紛。2024年全市有900多個政府采購項(xiàng)目已完成“四方評價(jià)”，評價(jià)滿分率超過95%。

十堰市財(cái)政局打造“政采貸3.0”升級版，進(jìn)一步暢通“政銀企”信息渠道，實(shí)現(xiàn)融資申辦全流程線上自動化、利率降低20%、最快1天放款，提高融資效率。增加企業(yè)“信用畫像”，對履約記錄良好、誠信度高的中小企業(yè)開辟“綠色通道”，在融資額度、利率優(yōu)惠等方面給予傾斜，強(qiáng)化政府采購領(lǐng)域信用認(rèn)同。2024年全市共為185家中小企業(yè)辦理發(fā)放“政采貸”339筆，融資總額突破20億元大關(guān)，同比增長70.1%，總規(guī)模在全省位列第一。

十堰市財(cái)政局構(gòu)建“紅灰黑”三色名單動態(tài)管理體系，制定印發(fā)《政府采購市場主體信用評價(jià)管理暫行辦法》，對政府采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商試行“紅灰黑”名單制度。強(qiáng)化評價(jià)結(jié)果應(yīng)用，執(zhí)行信用獎懲機(jī)制，進(jìn)一步健全“守信激勵、失信約束”的政府采購管理機(jī)制。2024年全市共有7家政府采購代理機(jī)構(gòu)、3家政府采購供應(yīng)商入選十堰市政府采購市場主體“紅名單”，并在“信用中國”予以公示。
十堰市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來，該局將深化信用大數(shù)據(jù)應(yīng)用，探索建立政府采購信用指數(shù)，推動信用評價(jià)結(jié)果跨區(qū)域互認(rèn)，打造政府采購信用體系建設(shè)示范標(biāo)桿。   （楊磊） 來源：中國政府采購報(bào)