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孝感信用管理融入政府采購(gòu)全過程

本報(bào)訊 近年來，湖北省孝感市財(cái)政局不斷強(qiáng)化信用建設(shè)，將信用管理深度融入政府采購(gòu)全過程，健全完善守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制，全面推進(jìn)政府采購(gòu)領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè)。

創(chuàng)新準(zhǔn)入機(jī)制，降低參與成本。孝感市財(cái)政局積極推行政府采購(gòu)“承諾+信用管理”準(zhǔn)入機(jī)制改革，供應(yīng)商僅需提交信用承諾書，承諾符合政府采購(gòu)法相關(guān)規(guī)定，即可替代傳統(tǒng)的納稅證明、社保記錄等資質(zhì)證明材料參與采購(gòu)活動(dòng)，有效降低了供應(yīng)商參與成本，實(shí)現(xiàn)了“一紙承諾、即刻投標(biāo)”的高效便捷體驗(yàn)。

開展“四方”互評(píng)，提升守信水平。孝感市財(cái)政局構(gòu)建采購(gòu)人、供應(yīng)商、評(píng)審專家和代理機(jī)構(gòu)“四方評(píng)價(jià)”體系。通過借助人工智能和信息技術(shù)手段，打造全過程電子化監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，科學(xué)設(shè)置信用評(píng)價(jià)指標(biāo)，通過系統(tǒng)自動(dòng)督促各方主體開展互相評(píng)價(jià)。這一舉措有效提升了采購(gòu)人、供應(yīng)商、代理機(jī)構(gòu)及評(píng)審專家的守信踐諾意識(shí)和專業(yè)水平。

推進(jìn)合同融資，破解融資難題。孝感市財(cái)政局大力推動(dòng)政府采購(gòu)合同融資，通過建設(shè)與中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)相連接的政府采購(gòu)合同融資平臺(tái)，中標(biāo)成交供應(yīng)商可憑政府采購(gòu)中標(biāo)通知書和采購(gòu)合同，在線向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)零抵押、零擔(dān)保、低利率的信用融資服務(wù)。截至目前，孝感市已為企業(yè)提供435筆、金額達(dá)25億元的合同融資貸款，有效緩解了中小企業(yè)融資難、融資貴問題。

嚴(yán)格履約管理，強(qiáng)化懲戒激勵(lì)。在履約驗(yàn)收環(huán)節(jié)，孝感市財(cái)政局對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒不履行或拖延履行采購(gòu)合同義務(wù)的供應(yīng)商，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重者，禁止其參加政府采購(gòu)活動(dòng)1至3年，并將其列入不良行為記錄名單，通過“湖北省政府采購(gòu)網(wǎng)”和“信用中國(guó)”網(wǎng)站公開失信行為信息。對(duì)于符合條件的政府采購(gòu)服務(wù)項(xiàng)目，在履約驗(yàn)收通過后，采購(gòu)人可直接與供應(yīng)商續(xù)簽總服務(wù)期不超過3年的合同，保障服務(wù)的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

嚴(yán)懲違法失信，維護(hù)公平公正。在監(jiān)督檢查和投訴處理中，孝感市財(cái)政局對(duì)提供虛假材料謀取中標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等嚴(yán)重違法失信行為，依法依規(guī)予以處罰，并在“湖北省政府采購(gòu)網(wǎng)”上公開處罰信息，將其列入政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)“一處違規(guī)、處處受限”的失信懲戒要求，有效維護(hù)了政府采購(gòu)的公平公正。

孝感市財(cái)政局通過建立“承諾準(zhǔn)入-信用監(jiān)管-激勵(lì)懲戒”的完整閉環(huán)制度管理，有力促進(jìn)了政府采購(gòu)領(lǐng)域的誠(chéng)信體系建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化了政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。

（呂潔 但曉文）