河口瑤族自治縣地處云南省東南邊陲、中越邊境,因縣城地處紅河與南溪河交匯口而得名,與越南老街省山水相連、隔河相望,是中越邊境規(guī)模最大、設(shè)施最完善、通關(guān)最便利的陸路口岸之一,擁有得天獨(dú)厚的“縣城即口岸,口岸即縣城”區(qū)位優(yōu)勢。

河口縣現(xiàn)有跨境大通道均為橋梁,一河之隔的中越兩國通過中越鐵路大橋、中越南溪河公路大橋、中越紅河公路大橋3座相連?;仡櫄v史,河口的界河大橋在1992年河口被確定為沿邊開放城市后,大約每十年建成一座橋梁投入使用,橋與城融為一體,城見證橋的成長,橋助推城的發(fā)展。
回眸歷史,百年滄桑話巨變
據(jù)史料記載,1903年,清政府與法國簽訂《滇越鐵路章程》,修建從越南海防經(jīng)河內(nèi)直通昆明的滇越鐵路,整條鐵路全長800多公里,越南境內(nèi)段389公里,云南部分465公里,于1910年全線貫通。以100多年前的技術(shù)、生產(chǎn)力條件,在群山聳立、溝壑縱橫的紅土高原上,修建一條數(shù)百公里長的鐵路,無疑是鐵路建筑史上最富于想象力、最壯麗的工程之一。當(dāng)年西方記者將滇越鐵路譽(yù)為與蘇伊士運(yùn)河、巴拿馬運(yùn)河并稱的“世界三大工程奇跡”。同期,中越鐵路大橋作為滇越鐵路的路段同步開展建設(shè),大橋始建于1903年,1910年滇越鐵路建成通車,歷史上經(jīng)歷1940年9月10日、1947年7月12日、1979年2月17日三次被毀和三次修復(fù),1993年5月18日修復(fù)通車,隨即河口口岸恢復(fù)通關(guān)。滇越鐵路的開通,帶動了河口當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展,吸引了大量國內(nèi)外游客前來河口消費(fèi),河口也成為中國對外貿(mào)易的重要窗口。

中越南溪河公路大橋跨南溪河與越南老街省相連,1999年9月16日開工建設(shè),2001年1月8日通車,全長136.06米,寬15米,位于縣城東,毗鄰中越鐵路大橋,橋面分行車道和人行道,由中越兩國合作共同修建,是眾多游客游覽河口駐足參觀的標(biāo)志性景點(diǎn)。中越南溪河公路大橋的正式開通,河口口岸交通從原火車、汽車、人力車、行人共擠一座鐵路大橋的分解為鐵路橋、公路橋各司其職,將亞洲經(jīng)濟(jì)增速較快的兩個國家連在了一起,帶來了人流、物流、資金流的匯集,也帶動中越兩國經(jīng)貿(mào)、旅游等事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,更標(biāo)志著云南省實(shí)現(xiàn)建設(shè)“中國連接?xùn)|南亞、南亞國際大通道”的戰(zhàn)略目標(biāo)又邁出了堅實(shí)的一步。
中越紅河公路大橋于2006年6月建設(shè),2009年11月1日正式通車,大橋北接中國云南河口縣北山開發(fā)區(qū)東端,南連越南老街省老街市的金城商貿(mào)區(qū),橋梁寬21.5米,為雙向四車道,是中越雙方聯(lián)合在紅河上所建設(shè)的第一座新型國際性大橋,大橋主橋墩設(shè)計為雙V形,象征中越兩國和平、友好、共謀發(fā)展。中越紅河公路大橋是中越兩國實(shí)施“兩廊一圈”構(gòu)想的重要合作項(xiàng)目之一,大橋通車,實(shí)現(xiàn)了貨運(yùn)和客運(yùn)的分流,帶動了北山片區(qū)的開發(fā)建設(shè)。
喜看今朝,碩果累累滿枝頭
河口縣擁有鐵路和公路2個國家一類口岸,滇越鐵路、昆河公路、紅河航道在此與越南連接,是昆(明)—河(內(nèi))—海(防)經(jīng)濟(jì)走廊的中心樞紐,具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢。

河口立足“沿邊”“跨境”特點(diǎn),找準(zhǔn)融入國內(nèi)國際“大循環(huán)、雙循環(huán)”切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn),主動服務(wù)和融入國家“一帶一路”“兩廊一圈”等發(fā)展戰(zhàn)略,搶抓RCEP簽署機(jī)遇,以研究貴在透徹的態(tài)度和執(zhí)著,深入研究RCEP規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn),用好“兩個市場”“兩種資源”,在危機(jī)中育先機(jī),于變局中開新局,全力破解“區(qū)縣”高質(zhì)量沿邊開放發(fā)展難題。一是開放能級向更高處躍升。智慧口岸建設(shè)走在全省前列,啟動國門形象節(jié)點(diǎn)改造提升工程,南溪河聯(lián)檢樓作為云南省公路口岸功能提升第一個標(biāo)志性工程2024年5月13日正式啟用,北山公路口岸貨運(yùn)通道聯(lián)檢樓也在2024年完成修繕,年出入境吞吐能力從700萬人次/年躍升至1500萬人次/年,整體通關(guān)時間由40分鐘大幅壓縮至10分鐘,貨檢、旅檢通關(guān)效率保持全省“第一方陣”。二是開放領(lǐng)域向更廣處拓展??缇澄锪黝I(lǐng)域創(chuàng)下多個“首發(fā)首次”,“一箱到底”“一車到底”兩種運(yùn)輸模式和跨境公路、跨境鐵路、跨境集裝箱換裝“三種直達(dá)”模式成功試行,“重進(jìn)重出”和跨境運(yùn)輸“擔(dān)?!蹦J匠晒κ装l(fā),實(shí)現(xiàn)東南亞水果首次經(jīng)河口直發(fā)新疆,泰國榴梿、越南辣椒、緬甸大蝮皮等31種產(chǎn)品首次從河口進(jìn)口。三是開放層次向更深處挺進(jìn)。打通跨境電商專用通道,跨境電商交易規(guī)模突破5億元大關(guān)。創(chuàng)新出臺《河口縣深化改革邊民互市貿(mào)易十條措施(試行)》,互市二級市場綜合服務(wù)費(fèi)由1%下調(diào)至0.4%。精準(zhǔn)推出“邊民互市+邊民貸”金融產(chǎn)品,探索推進(jìn)“村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)組織+國有平臺公司+市場經(jīng)營主體”新型合作模式,在省內(nèi)率先開展邊民互市木薯干片落地加工,邊民互市落地加工產(chǎn)值增長94.78%,全省邊民互市業(yè)務(wù)培訓(xùn)會在河口成功舉辦。
展望未來,前景廣闊繪藍(lán)圖
隨著《中越聯(lián)合聲明》《中華人民共和國政府與越南社會主義共和國政府關(guān)于越南老街—河內(nèi)—海防標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路線路規(guī)劃立項(xiàng)援越項(xiàng)目結(jié)果檔案移交證明書》《國務(wù)院關(guān)于支持云南加快建設(shè)我國面向南亞東南亞輻射中心的意見》的發(fā)布,中越關(guān)系邁上新臺階,成為中越命運(yùn)共同體,口岸互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)被擺上前所未有的高度。
在中越關(guān)系積極向好發(fā)展的背景下,河口至老街至河內(nèi)至海防準(zhǔn)軌鐵路項(xiàng)目完全可以預(yù)期在下個10年,也就是2030年代鐵路橋有望開通,屆時將打通云南最便捷的出海大通道。
國家發(fā)改委于2024年11月批復(fù)了中國壩灑—越南巴沙紅河界河大橋可研,項(xiàng)目預(yù)計2025年可開工,2026年竣工。大橋的建成將帶動河口壩灑片區(qū)(河口沿邊產(chǎn)業(yè)園、中國云南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)紅河片區(qū)核心區(qū))的深度開發(fā)。