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泉州打出“采購+”組合拳優(yōu)化政采營商環(huán)境

本報訊 近年來，福建省泉州市財政局聚焦政府采購領(lǐng)域的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推出一系列“采購+”舉措，全面提升政府采購新質(zhì)效，持續(xù)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。

實施“采購+制度”。泉州市財政局梳理細(xì)化采購人主體責(zé)任及負(fù)面清單，整改政府采購相關(guān)文件，形成《政府采購制度匯編》，實現(xiàn)政府采購工作有章可循。并與市發(fā)改、公安、審計、市場監(jiān)管等部門實行聯(lián)席會議制度，強化政府采購領(lǐng)域聯(lián)動執(zhí)法協(xié)作，有效打擊政府采購領(lǐng)域違法違規(guī)行為。泉州市財政局規(guī)定，采購意向公開時間不晚于政府采購活動開始前30日，切實保障各類市場主體及時掌握采購關(guān)鍵信息，有效促進公開透明、公平競爭。全面推行政府采購電子化交易，實現(xiàn)采購全流程上線福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)。推行“不見面”開標(biāo)，全流程在線操作，推動采購公開透明、全程留痕、可監(jiān)管可追溯。

實施“采購+惠企”。泉州市在支持中小企業(yè)上做“加法”，全面落實政府采購支持政策，提高政府采購對中小企業(yè)的預(yù)留份額、資金預(yù)付比例，以及小微企業(yè)的價格扣除優(yōu)惠比例，保障中小企業(yè)參與積極性。在投標(biāo)保證金上做“減法”，在全省率先取消投標(biāo)（響應(yīng)）保證金。在“政采貸”推廣上做“乘法”，將“政采貸”發(fā)放情況納入全市銀行機構(gòu)服務(wù)民營和中小企業(yè)發(fā)展的評價體系，引導(dǎo)金融機構(gòu)積極拓展“政采貸”融資業(yè)務(wù)，切實緩解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。在破除限制壁壘上做“除法”。持續(xù)開展政府采購領(lǐng)域“清隱去壘”“清障破壘”專項行動，清除以不合理條件限制供應(yīng)商、對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇的行為，營造更加公平競爭的政府采購市場環(huán)境。

實施“采購+創(chuàng)新”。泉州市在全省率先實現(xiàn)遠(yuǎn)程異地評審全覆蓋，推進“1+4”模式（即在市級設(shè)立1個中心，在晉江、惠安、德化、安溪設(shè)立4個分中心），建立30個遠(yuǎn)程異地評審單元艙，實現(xiàn)采購人就近選擇、最大化集約利用評審資源。在全省率先上線運行政府采購電子化投訴模塊，試點推行政府采購?fù)对V在線受理、審查、裁決、公示以及歸檔等全流程網(wǎng)上辦理，實現(xiàn)投訴辦理“全程網(wǎng)辦”“一趟不用跑”。試行“先調(diào)解、后裁決、調(diào)解與裁決并行”工作模式，市縣兩級分別成立政府采購糾紛調(diào)解委員會，通過現(xiàn)場釋理明法，依法公開投訴處理依據(jù)，高效公正化解政府采購糾紛。實施政府采購績效管理。將績效管理理念深度融入政府采購項目管理，細(xì)化政府采購績效評價指標(biāo)體系，進一步規(guī)范采購行為、提高采購質(zhì)效、防范采購風(fēng)險。

（徐紫貞）