（二）海洋伏季休漁專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。一是強(qiáng)化船籍港監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行船籍港休漁制度，建立應(yīng)休漁漁船名冊(cè)，確保應(yīng)休盡休。對(duì)于確因特殊原因需要異地休漁的漁船，船籍港所在地漁業(yè)漁政主管部門(mén)要主動(dòng)對(duì)接靠泊港，建立完善船籍港和靠泊港共管機(jī)制，壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、主體責(zé)任。二是加強(qiáng)海上巡查。強(qiáng)化與海警機(jī)構(gòu)執(zhí)法協(xié)作，聚焦異地休漁漁船、養(yǎng)殖船（含采捕自繁自養(yǎng)貝類(lèi)船只）、捕撈輔助船、生態(tài)環(huán)境（漁業(yè)資源）監(jiān)測(cè)調(diào)查船等重點(diǎn)對(duì)象，嚴(yán)厲打擊非法捕撈作業(yè)行為。在專(zhuān)項(xiàng)捕撈啟動(dòng)時(shí)間節(jié)點(diǎn)和8月16日、9月1日兩個(gè)開(kāi)漁時(shí)間節(jié)點(diǎn)，緊盯北緯26度30分線和北緯35度線附近海域，嚴(yán)防未開(kāi)漁船舶提前出海、已開(kāi)漁船舶違規(guī)越線等違法違規(guī)行為。三是嚴(yán)管專(zhuān)項(xiàng)捕撈。強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)捕撈漁船審批，落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)捕撈漁船標(biāo)識(shí)、船位動(dòng)態(tài)監(jiān)控、漁獲物定點(diǎn)上岸、執(zhí)法船伴航執(zhí)法等監(jiān)管措施，重點(diǎn)檢查專(zhuān)項(xiàng)捕撈漁船是否符合捕撈許可證規(guī)定的作業(yè)類(lèi)型、場(chǎng)所、時(shí)限等要求。

（三）黃河等內(nèi)陸重點(diǎn)水域休禁漁專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。一是加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域執(zhí)法。聚焦行政區(qū)域交界、案件多發(fā)等重點(diǎn)水域，加大執(zhí)法巡查力度，配合公安等部門(mén)重點(diǎn)查處打擊有組織、成規(guī)模、鏈條化的捕運(yùn)銷(xiāo)違法犯罪團(tuán)伙。二是加強(qiáng)銷(xiāo)售非法捕撈漁獲物監(jiān)管。配合市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)，通過(guò)對(duì)水產(chǎn)市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售非法捕撈漁獲物等行為。三是強(qiáng)化上中下游針對(duì)性執(zhí)法舉措。在河源區(qū)和上游水域，加強(qiáng)土著魚(yú)類(lèi)資源管護(hù)，強(qiáng)化常態(tài)化巡護(hù)。在中下游水域，嚴(yán)打“絕戶網(wǎng)”、電魚(yú)等捕撈行為。在下游三角洲、入?？诘群雍＝粎R區(qū)域，重點(diǎn)打擊偷捕螃蟹、泵吸貝類(lèi)等違法行為。?

（四）保護(hù)水生野生動(dòng)物專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。一是嚴(yán)管繁育展演。加強(qiáng)對(duì)科研院所、海洋館、水族館和博物館等繁育展演場(chǎng)所監(jiān)管，清查登記鯨豚、鯨鯊、海龜、斑海豹等物種在養(yǎng)情況以及水生野生動(dòng)物制品展示展覽情況，并錄入全國(guó)重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物信息管理系統(tǒng)。對(duì)執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)在養(yǎng)、展示展演情況與許可證記錄無(wú)法對(duì)應(yīng)的，責(zé)令限期整改；無(wú)法說(shuō)明合法來(lái)源的，依法嚴(yán)肅查處。二是開(kāi)展棲息地監(jiān)管巡查。強(qiáng)化對(duì)海龜、斑海豹、中華鱘、長(zhǎng)江江豚等旗艦物種和兩棲類(lèi)、爬行類(lèi)等水生野生動(dòng)物主要棲息地監(jiān)管巡查，嚴(yán)厲打擊非法獵捕行為。三是規(guī)范經(jīng)營(yíng)利用。配合公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)，以加利福尼亞灣石首魚(yú)、中國(guó)鱟、海馬、鱷魚(yú)、鱘魚(yú)、龜鱉類(lèi)等物種作為重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)水產(chǎn)市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域和個(gè)體養(yǎng)殖戶等重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)督檢查，依法查處未經(jīng)批準(zhǔn)或超期限、超范圍經(jīng)營(yíng)利用水生野生動(dòng)物及其制品行為。

（五）打擊整治涉漁“三無(wú)”船舶和違規(guī)漁具漁法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。一是打擊涉漁“三無(wú)”船舶。按照地方政府牽頭、多部門(mén)齊抓共管的工作機(jī)制要求，對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的涉漁“三無(wú)”船舶，一律依法依規(guī)處置。加大涉漁大馬力快艇打擊力度。二是整治違規(guī)網(wǎng)具和電毒炸魚(yú)。配合網(wǎng)信、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)嚴(yán)厲打擊違法制造、線上線下銷(xiāo)售違規(guī)網(wǎng)具、電毒炸魚(yú)工具等行為。對(duì)于在休禁漁區(qū)、休禁漁期電毒炸魚(yú)或使用禁用漁具等嚴(yán)重違法行為，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。三是集中拆解銷(xiāo)毀。組織涉漁“三無(wú)”船舶和“絕戶網(wǎng)”、電毒炸魚(yú)工具等集中公開(kāi)拆解銷(xiāo)毀活動(dòng)，有力震懾不法行為。四是規(guī)范漁船修造。配合工信、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)加強(qiáng)漁船修造活動(dòng)監(jiān)管，全面摸排漁船修造廠點(diǎn)，檢查修造生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，清理取締“沙灘船廠”，嚴(yán)厲查處未經(jīng)審批造船、未經(jīng)檢驗(yàn)下水等違法行為。

（六）規(guī)范鰻苗捕撈專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。一是依港監(jiān)管。強(qiáng)化漁船出港前檢查和港內(nèi)日常巡查，重點(diǎn)檢查鰻苗捕撈漁船持證生產(chǎn)、漁具數(shù)量、輔助作業(yè)平臺(tái)使用、進(jìn)出漁港報(bào)告、漁撈日志填寫(xiě)等內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)漁獲物定點(diǎn)上岸管理。二是海上監(jiān)管。盯緊傳統(tǒng)捕撈區(qū)域、交界水域等違法違規(guī)行為多發(fā)海域，在專(zhuān)項(xiàng)捕撈集中作業(yè)區(qū)域安排漁政船伴航執(zhí)法，及時(shí)清理海上違規(guī)放置的鰻苗捕撈網(wǎng)具。加大對(duì)專(zhuān)項(xiàng)捕撈漁船登臨檢查力度，發(fā)現(xiàn)超時(shí)限、超區(qū)域、超網(wǎng)具核定數(shù)量違法違規(guī)捕撈鰻苗的，依法依規(guī)嚴(yán)厲查處。三是部門(mén)聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)與公安、交通運(yùn)輸、海關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管、海警等部門(mén)執(zhí)法協(xié)作，共同打擊倒賣(mài)捕撈許可證和走私、非法販運(yùn)、收購(gòu)鰻苗等行為。

（七）履行港口國(guó)措施協(xié)定專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。一是入港前查證。對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入我國(guó)港口的涉漁外國(guó)籍船舶，通過(guò)系統(tǒng)查驗(yàn)區(qū)域漁業(yè)管理組織漁船注冊(cè)、捕撈授權(quán)、漁獲轉(zhuǎn)運(yùn)等相關(guān)信息，對(duì)存在從事非法捕撈活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的涉漁外國(guó)籍船舶，聯(lián)合相關(guān)港口口岸管理部門(mén)做出禁止入港（向涉漁外國(guó)籍船舶開(kāi)放的港口）決定。對(duì)于因不可抗力或避險(xiǎn)原因申請(qǐng)入港的，可依有關(guān)規(guī)定先行允許入港，但在排除其從事非法捕撈活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)前不得允許其使用港口服務(wù)。二是進(jìn)港檢查。根據(jù)《關(guān)于預(yù)防、制止和消除非法、不報(bào)告、不管制捕魚(yú)的港口國(guó)措施協(xié)定》（以下簡(jiǎn)稱“協(xié)定”）等有關(guān)要求，會(huì)同相關(guān)執(zhí)法單位對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)入港的涉漁外國(guó)籍船舶進(jìn)行抽檢，重點(diǎn)核查船上漁獲物種類(lèi)、數(shù)量、來(lái)源，船舶相關(guān)許可證真實(shí)性、合法性、有效性等，抽檢比例原則上不低于5%，并將檢查情況按規(guī)定報(bào)送部漁業(yè)漁政局。三是建立健全機(jī)制。加強(qiáng)與交通運(yùn)輸、海關(guān)和移民管理等港口口岸管理部門(mén)協(xié)作，建立健全漁政執(zhí)法人員進(jìn)入商港抽檢等工作合作機(jī)制。加強(qiáng)漁政執(zhí)法人員能力培訓(xùn)，確保協(xié)定各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

（八）水產(chǎn)養(yǎng)殖專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。一是開(kāi)展投入品使用監(jiān)管執(zhí)法。依法查處違反水產(chǎn)養(yǎng)殖相關(guān)法律法規(guī)的企業(yè)和個(gè)人，維護(hù)水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好秩序。定期巡查水產(chǎn)養(yǎng)殖過(guò)程中是否按規(guī)定建立、保存水產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，是否偽造、變?cè)焖a(chǎn)品生產(chǎn)記錄，是否按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定使用獸藥，是否建立用藥記錄，是否使用禁用藥物，從源頭保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是開(kāi)展持證養(yǎng)殖生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。重點(diǎn)檢查在全民所有水域?yàn)┩繌氖滤a(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)的單位和個(gè)人是否依法取得養(yǎng)殖證，是否超越養(yǎng)殖證規(guī)定的范圍進(jìn)行養(yǎng)殖生產(chǎn)；水產(chǎn)苗種生產(chǎn)者（自育、自用水產(chǎn)苗種的除外）是否持有有效的水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證，按照水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證規(guī)定的范圍、種類(lèi)等開(kāi)展水產(chǎn)苗種生產(chǎn)。三是開(kāi)展苗種檢疫監(jiān)管執(zhí)法。重點(diǎn)對(duì)出售或者運(yùn)輸水產(chǎn)苗種是否申報(bào)檢疫、是否獲取《動(dòng)物檢疫合格證明》情況進(jìn)行檢查，檢疫不合格的是否重新申報(bào)檢疫或進(jìn)行相關(guān)處理。

（九）涉外漁業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。一是公海和周邊海域。深化與公安、海警等部門(mén)協(xié)作，共同打擊我漁船非法出境（越界）至朝鮮、韓國(guó)、日本、越南等國(guó)管轄海域、朝韓敏感水域等海域捕撈，共同打擊海上侵漁活動(dòng)。二是中俄邊境水域。在黑龍江、烏蘇里江、松阿察河、興凱湖等水域，抓好重點(diǎn)區(qū)域布控和水面巡查，會(huì)同相關(guān)部門(mén)嚴(yán)防漁民越界捕撈，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)涉漁違法行為。實(shí)施好中俄春季和秋季漁政聯(lián)合執(zhí)法檢查。三是中朝邊境水域。在遼寧省水豐水庫(kù)，吉林省云峰水庫(kù)、渭源水庫(kù)、鴨綠江（吉林白山、通化段）、圖們江（干流及紅旗河、琿春河等主要支流），聯(lián)合公安、海事等部門(mén)開(kāi)展非法捕撈治理。四是中老和中越邊境水域。加強(qiáng)中老漁政聯(lián)合執(zhí)法，保護(hù)和修復(fù)瀾滄江水生生物資源。在中越邊境條件具備的區(qū)段加大執(zhí)法力度，推動(dòng)開(kāi)展中越同步執(zhí)法行動(dòng)。

（十）漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。一是整治船員違規(guī)出海作業(yè)。嚴(yán)格整治職務(wù)船員配備不齊、不持證上崗、船員人證不符、臨水作業(yè)不穿救生衣等違法違規(guī)行為。二是整治漁船違規(guī)不安全行為。聯(lián)合公安、海警等部門(mén)嚴(yán)肅查處漁船脫檢脫管和船舶不適航等違法違規(guī)行為；嚴(yán)厲打擊漁船超載、超區(qū)域作業(yè)、違規(guī)改變作業(yè)方式、救生消防設(shè)施設(shè)備不足及進(jìn)出港不報(bào)告，擅自關(guān)閉、破壞、屏蔽、拆卸北斗或AIS等安全通信導(dǎo)航和船位監(jiān)測(cè)終端設(shè)備，或篡改、隱瞞、銷(xiāo)毀其相關(guān)數(shù)據(jù)信息等違法違規(guī)行為。三是扎實(shí)做好商漁共治。深入推進(jìn)“商漁共治2025”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，繼續(xù)抓牢抓實(shí)聯(lián)合宣教和聯(lián)合執(zhí)法工作，強(qiáng)化網(wǎng)位儀AIS規(guī)范管理。創(chuàng)新宣教活動(dòng)形式，密集開(kāi)展防碰撞專(zhuān)題培訓(xùn)和典型事故警示警醒。同時(shí)，落實(shí)好漁業(yè)安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)六大行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)要求。

除上述十個(gè)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)外，各地要按照有關(guān)部署要求，結(jié)合實(shí)際、立足職能，統(tǒng)籌抓好水產(chǎn)種質(zhì)資源、遠(yuǎn)洋漁業(yè)、涉漁工程、外來(lái)物種防治、海纜保護(hù)等監(jiān)管執(zhí)法工作。我部將視情開(kāi)展監(jiān)督指導(dǎo)和暗訪調(diào)研。

三、工作要求

（一）精準(zhǔn)謀劃部署，提升工作質(zhì)效。各省級(jí)漁業(yè)漁政主管部門(mén)要切實(shí)提高政治站位，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求抓好工作落實(shí)。發(fā)揮科研單位、高等院校等第三方機(jī)構(gòu)作用，有效提升履職手段和效能。推行包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法理念，精準(zhǔn)落實(shí)“五不罰”要求，讓行政執(zhí)法既有力度又有溫度。

（二）深化部門(mén)協(xié)作，加強(qiáng)行刑銜接。主動(dòng)加強(qiáng)與網(wǎng)信、外事、工信、公安、交通運(yùn)輸、水利、海關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管、海警等部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)不同執(zhí)法單位間信息聯(lián)通、線索聯(lián)查、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、案件聯(lián)辦。積極配合公安、法院、檢察院等部門(mén)，加強(qiáng)行刑銜接，深挖漁業(yè)領(lǐng)域涉黑涉惡線索，堅(jiān)決打擊組織化、團(tuán)伙化、鏈條化違法犯罪活動(dòng)。我部將適時(shí)針對(duì)海洋伏季休漁、黃河等內(nèi)陸重點(diǎn)水域休禁漁等重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域，組織省際聯(lián)合交叉執(zhí)法行動(dòng)。

（三）深入普法教育，強(qiáng)化支撐保障。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，聚焦《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》修訂、漁船管理改革等新制度、新形勢(shì)、新要求，針對(duì)性做好宣傳教育工作。強(qiáng)化漁政執(zhí)法船艇等裝備建設(shè)，組織開(kāi)展?jié)O政執(zhí)法能力提升活動(dòng)，增強(qiáng)一線漁政執(zhí)法人員實(shí)務(wù)技能。完善執(zhí)法激勵(lì)機(jī)制，對(duì)工作突出的集體和個(gè)人，以適當(dāng)方式給予表?yè)P(yáng)。

    請(qǐng)各省級(jí)漁業(yè)漁政主管部門(mén)于3月28日前將“亮劍2025”指揮部副指揮長(zhǎng)、成員及聯(lián)絡(luò)員名單報(bào)送至部漁業(yè)漁政局（電子版請(qǐng)同時(shí)發(fā)送郵箱），并及時(shí)總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法。行動(dòng)期間，遇重大情況請(qǐng)及時(shí)報(bào)我部。

附件：1.“中國(guó)漁政亮劍2025”指揮部副指揮長(zhǎng)、成員及聯(lián)

                 絡(luò)員名單

                    2.“中國(guó)漁政亮劍2025”力量投入調(diào)度匯總表

                    3.“中國(guó)漁政亮劍2025”檢查事項(xiàng)調(diào)度匯總表

                    4.“中國(guó)漁政亮劍2025”查辦案件調(diào)度匯總表