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湖南：創(chuàng)新交通科技信息化共性需求采購管理，加大預(yù)算審查力度?
?湖南省交通運(yùn)輸廳印發(fā)《2025年全省交通運(yùn)輸科技信息工作要點(diǎn)》（以下簡稱《工作要點(diǎn)》），從八個方面積極構(gòu)建數(shù)據(jù)治理與數(shù)據(jù)運(yùn)營生態(tài)，推動數(shù)據(jù)要素高效流動與深度應(yīng)用，提升智慧綠色交通發(fā)展水平?，其中包括要求在2024年基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化2025年培訓(xùn)采購流程，延續(xù)公開招投標(biāo)形式，確保采購過程公開透明、合規(guī)合法，優(yōu)先選擇資質(zhì)優(yōu)良、經(jīng)驗豐富的培訓(xùn)供應(yīng)商。

關(guān)于創(chuàng)新采購預(yù)算管理，《工作要點(diǎn)》要求，按照零基預(yù)算改革要求，創(chuàng)新信息化共性需求采購管理，加大預(yù)算審查力度，提高資金使用效能。?

關(guān)于切實提升培訓(xùn)質(zhì)量，《工作要點(diǎn)》要求，結(jié)合預(yù)算新要求，從培訓(xùn)內(nèi)容的針對性、培訓(xùn)方式的創(chuàng)新性等多方面入手，優(yōu)化2025年培訓(xùn)計劃編制。在培訓(xùn)開展過程中，強(qiáng)化過程管理，嚴(yán)格把控各個環(huán)節(jié)，運(yùn)用多樣化的評估手段，動態(tài)監(jiān)測培訓(xùn)效果，及時調(diào)整培訓(xùn)策略，確保培訓(xùn)預(yù)算執(zhí)行到位。

原文如下：

關(guān)于印發(fā)《2025年全省交通運(yùn)輸科技信息工作要點(diǎn)》的通知?

各市州交通運(yùn)輸局，省高速公路集團(tuán)有限公司、湖南建設(shè)投資集團(tuán)有限公司、省港航水利集團(tuán)有限公司，廳直相關(guān)單位,廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室：

現(xiàn)將《2025年全省交通運(yùn)輸科技信息工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為引擎，培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，共同推進(jìn)科技創(chuàng)新、智慧賦能和產(chǎn)業(yè)升級。

湖南省交通運(yùn)輸廳???

2025年3月25日



2025年全省交通運(yùn)輸科技信息工作要點(diǎn)

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新的重要論述，按照省委省政府有關(guān)部署要求，緊扣“培育壯大交通運(yùn)輸新質(zhì)生產(chǎn)力”核心目標(biāo)，以數(shù)字化、智能化、綠色化為驅(qū)動，統(tǒng)籌推進(jìn)公路水路基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級、技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極構(gòu)建數(shù)據(jù)治理與數(shù)據(jù)運(yùn)營生態(tài)，推動數(shù)據(jù)要素高效流動與深度應(yīng)用，提升智慧綠色交通發(fā)展水平，為“十五五”良好開局奠定基礎(chǔ)，助力“三高四新”美好藍(lán)圖實現(xiàn)，服務(wù)中國式現(xiàn)代化新湖南發(fā)展。

一、科學(xué)編制“十五五”智慧交通、科技創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化專項規(guī)劃

全面總結(jié)“十四五”湖南省交通運(yùn)輸信息化、科技創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)專項規(guī)劃實施情況，梳理“十五五”數(shù)字化、信息化、智能化和科技創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化工作重點(diǎn)，科學(xué)編制“十五五”智慧交通、科技創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化專項規(guī)劃，完成湖南省交通運(yùn)輸行業(yè)數(shù)字底座共建共享與數(shù)據(jù)運(yùn)營路徑、交通與綠色可再生能源融合發(fā)展、交通運(yùn)輸新質(zhì)生產(chǎn)力三個課題研究。

二、推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，激發(fā)行業(yè)發(fā)展新動能

1.開展轉(zhuǎn)型示范創(chuàng)建。搭建公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范總體架構(gòu)，加速推進(jìn)各項建設(shè)任務(wù)一階段設(shè)計與實施。提前謀劃首次績效評價，穩(wěn)步開展實施單位績效考評和省級績效自評。會同省財政廳，持續(xù)做好政策保障、中央獎補(bǔ)與省財政資金管理。

2.組織交通強(qiáng)國試點(diǎn)。組織開展路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警與航道運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警交通強(qiáng)國專項試點(diǎn)，科學(xué)編制相關(guān)建設(shè)指南?？偨Y(jié)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急指揮調(diào)度一階段試點(diǎn)經(jīng)驗，制定汛期前二階段見效目標(biāo)體系，持續(xù)優(yōu)化平臺應(yīng)用，提高科技賦能安全監(jiān)管水平。

3.拓展智慧交通應(yīng)用。推動智慧高速、智慧港口、智慧航道等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成DeepSeek本地化部署并與OA辦公云平臺貫通，構(gòu)建交通運(yùn)輸本地知識庫。開展公路全路段視頻智能分析等“人工智能+交通運(yùn)輸”場景應(yīng)用研究，推動交通運(yùn)輸領(lǐng)域北斗規(guī)模應(yīng)用，培育發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)、無人駕駛等新興產(chǎn)業(yè)。

4.深化體制機(jī)制創(chuàng)新。縱深推進(jìn)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測與應(yīng)急指揮調(diào)度等業(yè)務(wù)流程優(yōu)化與重構(gòu)，完善“一路多方”協(xié)調(diào)聯(lián)動等工作機(jī)制，提升應(yīng)急處置效率與協(xié)同治理水平。加強(qiáng)與省數(shù)據(jù)局等省直單位對接，聯(lián)合省公安廳打造跨部門合作全國樣板，探索與廣東、貴州、湖北等相鄰省份及江蘇等先進(jìn)省份跨區(qū)域、跨通道協(xié)同發(fā)展新模式，提升行業(yè)治理效能。

5.探索數(shù)據(jù)要素運(yùn)營。研究建設(shè)可信數(shù)據(jù)空間，培育交通數(shù)據(jù)資源企業(yè)，開發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)品與服務(wù)，賦能行業(yè)治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵各類市場主體參與交通數(shù)據(jù)生態(tài)建設(shè)，構(gòu)建開放、公平、有序的數(shù)據(jù)運(yùn)營生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素高效配置和價值釋放。

6.加大宣傳推廣力度。挖掘典型案例與成功經(jīng)驗，發(fā)揮廳和部宣傳平臺的推廣引導(dǎo)作用，定期發(fā)布。組織開展全省交通運(yùn)輸行業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用場景及基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級典型案例評選與創(chuàng)新應(yīng)用。

三、深化科技研發(fā)攻關(guān)，推動創(chuàng)新成果應(yīng)用

1.推動重點(diǎn)項目立項。圍繞交通基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)測與韌性提升、智慧交通、多式聯(lián)運(yùn)信息共享、交通能源融合等方向，推動2025年度“揭榜掛帥”重點(diǎn)項目和行業(yè)引導(dǎo)項目立項實施，強(qiáng)化跟蹤督導(dǎo)，開展中期評估，加快產(chǎn)出一批標(biāo)志性、原創(chuàng)性成果。

2.做好部省聯(lián)動試點(diǎn)。聚焦視頻聯(lián)網(wǎng)、應(yīng)急調(diào)度、監(jiān)測預(yù)警、綜合執(zhí)法、政務(wù)服務(wù)等應(yīng)用場景，推進(jìn)國家綜合交通運(yùn)輸信息平臺部省聯(lián)動試點(diǎn)，注重成果總結(jié)，定期檢查評估，提前謀劃考核驗收，加強(qiáng)與部對接匯報和外省溝通銜接。

3.加強(qiáng)科技成果推廣。強(qiáng)化降本增效顯著的實用型工法、專利和標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用，組織開展2025年度科技成果遴選，編制發(fā)布推廣目錄，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

4.培育高技能人才。加強(qiáng)高技能復(fù)合型人才培育指導(dǎo)，完成2025年度交通運(yùn)輸人才推薦，不斷優(yōu)化科技人才信息庫，加強(qiáng)科技人才信息動態(tài)跟蹤和服務(wù)。認(rèn)真落實2025年度交通運(yùn)輸科技活動周要求，組織科技專項教育培訓(xùn)班。

四、完善重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化行業(yè)質(zhì)量監(jiān)管

1.加大標(biāo)準(zhǔn)制修力度。推動13項重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定，加強(qiáng)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急指揮調(diào)度、公共數(shù)據(jù)開放利用相關(guān)建設(shè)指南和標(biāo)準(zhǔn)的研究制定，強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級、國家綜合交通運(yùn)輸信息平臺部省聯(lián)動、多式聯(lián)運(yùn)一單制、交通能源融合等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

2.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫應(yīng)用。強(qiáng)化地方標(biāo)準(zhǔn)宣貫、行業(yè)管理和技術(shù)把關(guān)，引導(dǎo)地標(biāo)、團(tuán)體、企標(biāo)協(xié)同發(fā)展。聯(lián)合中部省份共同推動區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)制定，形成具有中部地區(qū)特色的標(biāo)準(zhǔn)體系。積極參與標(biāo)準(zhǔn)化部省聯(lián)動，推動適用性強(qiáng)、實施效果好的地方標(biāo)準(zhǔn)上升為國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新互動發(fā)展，提升標(biāo)準(zhǔn)化工作實效。

3.強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。加強(qiáng)行業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，做好部省聯(lián)動監(jiān)督抽查工作，指導(dǎo)抽檢機(jī)構(gòu)完善檢測資質(zhì)，科學(xué)規(guī)劃采樣流程，實現(xiàn)精準(zhǔn)采樣，提升樣本的代表性與可靠性。針對近年抽檢合格率不高的產(chǎn)品，探索開展“回頭看”行動，深入剖析不合格原因，督促企業(yè)整改落實，建立健全結(jié)果公示與反饋機(jī)制。

五、加強(qiáng)信息全鏈管理，深化數(shù)據(jù)資源利用

1.落實集約建設(shè)模式。堅決落實數(shù)字湖南“省級主建、市縣主用”集約建設(shè)模式，根據(jù)市州工作需求，做好系統(tǒng)使用統(tǒng)籌與指導(dǎo)。

2.強(qiáng)化項目全程管控。加強(qiáng)包括涉密項目在內(nèi)的所有信息化項目全生命周期管理，形成事前審批、事中監(jiān)管、事后問效的閉環(huán)管理機(jī)制，嚴(yán)格開展到期未驗收項目督導(dǎo)整改。

3.創(chuàng)新采購預(yù)算管理。按照零基預(yù)算改革要求，創(chuàng)新信息化共性需求采購管理，加大預(yù)算審查力度，提高資金使用效能。

4.深化數(shù)字底座建設(shè)。持續(xù)健全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，推動政府側(cè)與企業(yè)側(cè)行業(yè)數(shù)據(jù)深度利用，形成高質(zhì)量數(shù)據(jù)產(chǎn)品與服務(wù)。強(qiáng)化數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，研究制定行業(yè)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營管理制度，明確數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬、數(shù)據(jù)使用規(guī)則和數(shù)據(jù)安全責(zé)任。

六、筑牢網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)防線，提升安全保障能力

1.完善考核指標(biāo)細(xì)則。根據(jù)上年考評情況，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全工作考核指標(biāo)和評分細(xì)則，進(jìn)一步強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。

2.組織開展攻防演習(xí)。結(jié)合網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織開展2025年度廳實網(wǎng)攻防演習(xí)，配合交通運(yùn)輸部、省委網(wǎng)信辦、省公安廳等單位完成2025年度網(wǎng)絡(luò)攻防演習(xí)，提高應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全事件能力。

3.開展風(fēng)險評估演練。組織開展高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險評估檢查與實戰(zhàn)攻防演練，全面排查整改隱患，做好重大活動網(wǎng)絡(luò)安保。

4.加強(qiáng)安全監(jiān)測替代。加強(qiáng)定期安全監(jiān)測、檢測防御，持續(xù)做好網(wǎng)絡(luò)安全信息通報，壓實各單位信息安全主體責(zé)任。依據(jù)《湖南省交通運(yùn)輸廳信創(chuàng)替代項目實施方案》，分階段、分類別、分內(nèi)容組織開展信創(chuàng)替代工作，提高安全保障水平。

七、推動綠色低碳發(fā)展，踐行交能融合理念

1.開展低碳評估工作。開展公路水路綠色低碳評估和碳排放核算，完善評估指標(biāo)體系，優(yōu)化交通系統(tǒng)自評估和廳對市州考核評估流程，強(qiáng)化評估結(jié)果應(yīng)用，完成交通運(yùn)輸部下達(dá)的年度評估任務(wù)。

2.抓好綠色工作督導(dǎo)。抓好市州、廳直等單位綠色低碳工作督導(dǎo)，定期開展《湖南省公路水路綠色低碳行動方案》執(zhí)行情況階段性評估，從政策落實、項目成效、節(jié)能減排指標(biāo)完成情況等維度進(jìn)行全面分析，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為后續(xù)政策調(diào)整與項目推進(jìn)提供科學(xué)依據(jù)。

3.開展光伏高速應(yīng)用。在全省高速公路全面推廣應(yīng)用分布式光伏，選取具有代表性的服務(wù)區(qū)開展零碳服務(wù)區(qū)試點(diǎn)建設(shè)。積極引入社會資本與專業(yè)能源企業(yè)，共同推進(jìn)公路充電樁的布局優(yōu)化與建設(shè)工作。組織行業(yè)專家、教授學(xué)者等共同重點(diǎn)開展權(quán)責(zé)劃分、利益分配、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等交能融合體制機(jī)制規(guī)范研究。

八、統(tǒng)籌干部教育培訓(xùn)，提升隊伍專業(yè)素養(yǎng)

1.嚴(yán)格把控培訓(xùn)采購。在2024年基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化2025年培訓(xùn)采購流程，延續(xù)公開招投標(biāo)形式，確保采購過程公開透明、合規(guī)合法，優(yōu)先選擇資質(zhì)優(yōu)良、經(jīng)驗豐富的培訓(xùn)供應(yīng)商。

2.切實提升培訓(xùn)質(zhì)量。結(jié)合預(yù)算新要求，從培訓(xùn)內(nèi)容的針對性、培訓(xùn)方式的創(chuàng)新性等多方面入手，優(yōu)化2025年培訓(xùn)計劃編制。在培訓(xùn)開展過程中，強(qiáng)化過程管理，嚴(yán)格把控各個環(huán)節(jié)，運(yùn)用多樣化的評估手段，動態(tài)監(jiān)測培訓(xùn)效果，及時調(diào)整培訓(xùn)策略，確保培訓(xùn)預(yù)算執(zhí)行到位。

3.做好年度培訓(xùn)總結(jié)。對2025年教育培訓(xùn)情況進(jìn)行系統(tǒng)性總結(jié)，梳理計劃執(zhí)行狀況，分析培訓(xùn)內(nèi)容、方式、效果等方面的實際成果。通過多維度，評選出優(yōu)秀課程與優(yōu)秀學(xué)員，樹立學(xué)習(xí)榜樣，激勵全員參與培訓(xùn)的積極性。邢海紅