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財(cái)政部廈門(mén)監(jiān)管局：堅(jiān)持五深化五提升 實(shí)現(xiàn)財(cái)政監(jiān)管事業(yè)新突破 
　　2024年以來(lái)，廈門(mén)監(jiān)管局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議、全國(guó)監(jiān)管局工作會(huì)議要求，著力在“加強(qiáng)、聚焦、優(yōu)化”上下功夫，堅(jiān)持五深化五提升，實(shí)現(xiàn)財(cái)政監(jiān)管事業(yè)新突破。

　　一、深化目標(biāo)任務(wù)，提升綜合運(yùn)行效能

　　一是確立目標(biāo)，擘畫(huà)全年業(yè)務(wù)新藍(lán)圖。按照“加強(qiáng)、聚焦、優(yōu)化”工作方針，精心組織制定全局年度工作計(jì)劃，同時(shí)強(qiáng)化進(jìn)度跟蹤，定期召開(kāi)局務(wù)會(huì)聽(tīng)取各處室工作推進(jìn)落實(shí)情況，布置督辦下階段重點(diǎn)工作，2024年全年形成月度工作督辦百余項(xiàng)，有力有效推動(dòng)全局財(cái)政監(jiān)管工作取得實(shí)效。二是建章立制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。持續(xù)加強(qiáng)內(nèi)控體系建設(shè)，突出強(qiáng)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)“用制度管人”，2024年以來(lái)，結(jié)合經(jīng)責(zé)審計(jì)、內(nèi)控自查等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改、最新業(yè)務(wù)規(guī)范等，新制定外出授課、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管等5項(xiàng)制度規(guī)程、修訂請(qǐng)休假和公務(wù)接待等5項(xiàng)制度辦法。強(qiáng)調(diào)重執(zhí)行，強(qiáng)化2023年以來(lái)制定修訂的36項(xiàng)內(nèi)部管理制度執(zhí)行，采取定期檢查和突擊檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查和交叉檢查相結(jié)合的方式，常態(tài)化通報(bào)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)事件，有效防范管理隱患。堅(jiān)持勤問(wèn)效，在綜合考核體系中引入內(nèi)控“減分項(xiàng)目”，銜接內(nèi)控機(jī)制建設(shè)與執(zhí)行情況，按季通報(bào)考核情況，提升制度執(zhí)行力、強(qiáng)化權(quán)力制約等方面的“指揮棒”作用，倒逼責(zé)任落實(shí)。三是縱橫聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)溝通匯報(bào)。緊密?chē)@財(cái)政中心工作，構(gòu)建與部?jī)?nèi)司局、地方黨委政府和相關(guān)部門(mén)常態(tài)化聯(lián)系匯報(bào)機(jī)制，爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)對(duì)廈門(mén)監(jiān)管局各項(xiàng)工作的大力支持與充分理解，為后續(xù)拓展工作、服務(wù)發(fā)展大局提供指導(dǎo)和支持。

　　二、深化財(cái)政監(jiān)管主業(yè)，提升重大決策部署執(zhí)行力

　　一是協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)中央重大財(cái)稅政策落實(shí)。深入推進(jìn)財(cái)會(huì)監(jiān)督各主體橫向協(xié)同、與各類(lèi)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)。加強(qiáng)與廈門(mén)證監(jiān)局在上市公司和中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管中的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，與廈門(mén)市人大財(cái)經(jīng)委簽署財(cái)會(huì)監(jiān)督合作備忘錄，與廈門(mén)市財(cái)政局、廈門(mén)市統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局廈門(mén)調(diào)查隊(duì)聯(lián)合簽署《關(guān)于建立財(cái)會(huì)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)工作機(jī)制的合作備忘錄》，進(jìn)一步建立健全信息溝通、線(xiàn)索移交、協(xié)同監(jiān)督、成果共享等四個(gè)方面九大舉措。二是多維研判，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析和財(cái)政運(yùn)行監(jiān)控。“點(diǎn)線(xiàn)面”結(jié)合，以重點(diǎn)區(qū)縣為“點(diǎn)”，選取屬地5個(gè)行政區(qū)開(kāi)展11次“零距離”財(cái)政運(yùn)行分析調(diào)研；以基層“三?！北O(jiān)控為主線(xiàn)，深化監(jiān)控，兜牢底線(xiàn)；全面覆蓋屬地各區(qū)財(cái)政運(yùn)行情況，開(kāi)展精準(zhǔn)“立體畫(huà)像”，獲廈門(mén)市領(lǐng)導(dǎo)同志批示。三是查調(diào)結(jié)合，深化轉(zhuǎn)移支付“全程跟蹤”監(jiān)管。針對(duì)廈門(mén)市轉(zhuǎn)移支付總量小的特點(diǎn)，對(duì)所有資金實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋，確保審核有“精度”，監(jiān)管有“廣度”。專(zhuān)人登記資金分解下達(dá)臺(tái)賬，定期開(kāi)展對(duì)賬工作，做好預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督，促進(jìn)提升財(cái)政資源配置效率。四是運(yùn)用“1鏈3單”，強(qiáng)化中央預(yù)算單位部門(mén)預(yù)算管理。持續(xù)優(yōu)化預(yù)算、執(zhí)行、決算閉環(huán)監(jiān)管鏈條，用好“預(yù)警單”常態(tài)化提醒，出具“處罰單”提升震懾，推動(dòng)“成績(jī)單”取得實(shí)效。整理《中央駐廈行政事業(yè)單位部門(mén)預(yù)算監(jiān)管案例庫(kù)》，總結(jié)違規(guī)類(lèi)型和常見(jiàn)問(wèn)題；常態(tài)化發(fā)布《中央預(yù)算單位風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警清單》，推動(dòng)預(yù)算單位主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，起到未病先防、堵塞漏洞的預(yù)警效果。

　　三、深化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，提升財(cái)經(jīng)紀(jì)律嚴(yán)肅性

　　一是財(cái)經(jīng)紀(jì)律常抓不懈。運(yùn)用“六個(gè)聯(lián)通”工作法，串聯(lián)覆蓋監(jiān)督檢查的全流程各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)行動(dòng)方略、協(xié)調(diào)機(jī)制、檢查流程、監(jiān)管數(shù)據(jù)、內(nèi)控制度、實(shí)施主體聯(lián)通，保障查深查實(shí)。二是會(huì)計(jì)評(píng)估檢查深查嚴(yán)處。深入開(kāi)展2024年度會(huì)計(jì)評(píng)估監(jiān)督檢查。聚焦國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、上市公司等具有重大影響的評(píng)估項(xiàng)目，違規(guī)中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)及責(zé)任人受到嚴(yán)厲行政處罰。三是監(jiān)督檢查流程持續(xù)規(guī)范。制定《防止干預(yù)財(cái)政監(jiān)管工作行為登記報(bào)告?zhèn)浒皋k法》和《監(jiān)督檢查外勤工作廉政報(bào)告制度》等2項(xiàng)制度，進(jìn)一步監(jiān)督防范財(cái)政監(jiān)管工作廉政風(fēng)險(xiǎn)。組織整理匯編違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的條款清單，組織各處室重點(diǎn)學(xué)習(xí)并總結(jié)梳理近年來(lái)的監(jiān)管案例，促進(jìn)在工作中準(zhǔn)確把握、熟練運(yùn)用，提升財(cái)會(huì)監(jiān)督成效。

　　四、深化隊(duì)伍建設(shè)，提升干事創(chuàng)業(yè)精氣神

　　一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。不斷提升政治能力，依托黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，夯實(shí)思想根基，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子“頭雁效應(yīng)”。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，修訂完善局黨組工作規(guī)則。持續(xù)強(qiáng)化班子成員間的協(xié)作配合，定期召開(kāi)局務(wù)會(huì)、局長(zhǎng)專(zhuān)題會(huì)議，深入交流工作思路與難點(diǎn)問(wèn)題，做到目標(biāo)同向、思想同心、行動(dòng)同步。二是不斷激發(fā)干部爭(zhēng)先意識(shí)。結(jié)合民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等，加強(qiáng)干部職工談心談話(huà)，主動(dòng)傾聽(tīng)干部職工意見(jiàn)。開(kāi)展提任干部任前談話(huà)，加強(qiáng)人文關(guān)懷，做好思想政治工作。開(kāi)展“快字當(dāng)頭提效率、機(jī)關(guān)帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，制定4項(xiàng)提速工作任務(wù)清單，組織“提振精氣神 激發(fā)新?lián)?dāng) 砥礪新作為”大家談活動(dòng)，確定目標(biāo)、凝聚共識(shí)，激發(fā)爭(zhēng)優(yōu)爭(zhēng)先爭(zhēng)效的進(jìn)取意識(shí)。三是深入推進(jìn)青年理論學(xué)習(xí)提升工程。開(kāi)展黨的二十屆三中全會(huì)精神“財(cái)青說(shuō)”交流研討，組織青年參觀古雷頭燈塔黨員踐悟基地實(shí)地研學(xué)。突出抓好青年廉政教育，舉辦五四青年節(jié)座談會(huì)、青年讀書(shū)分享會(huì)開(kāi)展廉政提醒和廉潔文化學(xué)習(xí)，勉勵(lì)年輕干部永葆清正廉潔。

　　五、深化內(nèi)部管理，提升服務(wù)保障水平

　　一是深化信息調(diào)研。創(chuàng)新“建機(jī)制、保數(shù)量、抓重點(diǎn)、出亮點(diǎn)、督落實(shí)”的“五環(huán)”機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)廈門(mén)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展月報(bào)模式，調(diào)動(dòng)全局力量，從被動(dòng)任務(wù)分解向主動(dòng)挖潛轉(zhuǎn)變，信息采用排名較以前年度大幅提升。2024年度被財(cái)政部辦公廳評(píng)為信息工作“進(jìn)步較大”單位。二是強(qiáng)化督辦閉環(huán)管理。建立完善行之有效、科學(xué)合理的督辦工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一歸口管理、分工抓好落實(shí)”，探索創(chuàng)建分解立項(xiàng)、跟蹤督促、收集反饋、通報(bào)問(wèn)責(zé)、結(jié)果運(yùn)用的管理流程，確保重點(diǎn)事項(xiàng)全程跟蹤，重點(diǎn)任務(wù)全鏈跟進(jìn)。 

 來(lái)源：財(cái)政部廈門(mén)監(jiān)管局 發(fā)布日期：2025年03月31日