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長三角區(qū)域統(tǒng)一遠(yuǎn)程異地評審規(guī)則

本報訊 記者樂佳超報道 長三角區(qū)域政府采購一體化發(fā)展再次邁出重要一步。近日，上海市財政局、江蘇省財政廳、浙江省財政廳、安徽省財政廳聯(lián)合出臺《長三角區(qū)域政府采購項目遠(yuǎn)程異地評審操作指引》（以下簡稱《指引》），對區(qū)域內(nèi)遠(yuǎn)程異地評審的組織管理、專家抽取、監(jiān)督管理等作統(tǒng)一規(guī)定，保障遠(yuǎn)程異地評審活動規(guī)范、有序開展?！吨敢纷?025年5月1日起施行。

《指引》明確，財政部門、集中采購機構(gòu)可直接指定政府采購項目實施長三角區(qū)域遠(yuǎn)程異地評審，采購人也可以選擇采取長三角遠(yuǎn)程異地評審方式組織政府采購項目評審活動，鼓勵公共服務(wù)領(lǐng)域的重大項目實施長三角區(qū)域遠(yuǎn)程異地評審。長三角區(qū)域遠(yuǎn)程異地評審場地主要由各集中采購機構(gòu)負(fù)責(zé)。條件成熟的地方也可由社會代理機構(gòu)提供遠(yuǎn)程異地評審服務(wù)。采用遠(yuǎn)程異地評審方式評審的項目，主場管理單位應(yīng)當(dāng)在開展評審前至少1個工作日向副場提出申請，并取得副場管理單位同意。開展跨省遠(yuǎn)程異地評審活動，須經(jīng)副場所在地財政部門同意。

《指引》規(guī)定，主場、副場的評審專家原則上從依法設(shè)立的政府采購評審專家?guī)熘型ㄟ^隨機抽取方式產(chǎn)生。如尚不具備隨機抽取的條件，副場專家可經(jīng)當(dāng)?shù)刎斦块T同意后，采用其他方式代為抽取，抽取開始時間從其屬地相應(yīng)管理規(guī)定。主場、副場的評審專家在評審過程中具有同等權(quán)利和義務(wù)，應(yīng)獨立客觀公正進(jìn)行評審，協(xié)助配合處理供應(yīng)商的質(zhì)疑和投訴等事宜。評審小組組長由全體評審小組成員推選產(chǎn)生。評審小組需要進(jìn)行討論或者表決的，應(yīng)當(dāng)通過電子交易平臺進(jìn)行全程記錄。評審?fù)瓿珊螅邆錀l件的主場、副場評審小組成員使用電子簽名簽署評審報告，共同出具評審結(jié)論。評審小組成員收到評審小組組長下達(dá)評審結(jié)束的指令后方可離場。評審專家在政府采購評審活動中發(fā)生違法違規(guī)行為的，按照評審專家管理權(quán)限由相關(guān)財政部門依法進(jìn)行處理處罰。政府采購監(jiān)督管理部門對遠(yuǎn)程異地評審項目的采購活動進(jìn)行監(jiān)督，主副場管理單位、電子交易平臺運營機構(gòu)、政府采購當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實反映情況，提供有關(guān)材料。因供應(yīng)商質(zhì)疑，需評審小組協(xié)助答復(fù)質(zhì)疑的，采購代理機構(gòu)可以組織原評審小組成員（不少于三分之二）進(jìn)行遠(yuǎn)程異地或集中協(xié)助答復(fù)質(zhì)疑。

《指引》還提出，遠(yuǎn)程異地評審的專家評審費由采購人或者其委托的代理機構(gòu)按評審專家屬地規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付。評審小組成員需要用餐保障的，由主場、副場管理單位分別負(fù)責(zé)安排。集中采購項目的專家餐費由集中采購機構(gòu)承擔(dān)，分散采購項目的專家餐費由采購人和主場、副場管理單位協(xié)商確定。用餐標(biāo)準(zhǔn)須符合公務(wù)開支標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。主場、副場管理單位應(yīng)當(dāng)妥善保存遠(yuǎn)程異地評審活動中形成的場地音視頻資料及電子文檔。副場應(yīng)及時將相關(guān)資料傳遞給主場，主場管理單位負(fù)責(zé)收集、整理、歸檔。

據(jù)了解，上海市、江蘇省、浙江省、安徽省目前均已開展遠(yuǎn)程異地評審，上海市青浦區(qū)，浙江省杭州市拱墅區(qū)、嘉興市嘉善縣，江蘇省蘇州市、無錫市，安徽省合肥市等地區(qū)先行開展長三角區(qū)域跨省遠(yuǎn)程異地評審，取得了較好的成效。