?小林：易博士，競爭性磋商項目，可以默認(rèn)第一次報價為最終報價嗎?

易博士：不可以，磋商過程中的一輪、二輪等磋商過程中的報價都不能等同于磋商結(jié)束后的最后報價。根據(jù)《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》（財庫〔2014〕214號）(以下簡稱214號文）第二十一條中的競爭性磋商程序規(guī)定,采購需求磋商結(jié)束后,磋商小組應(yīng)當(dāng)要求所有實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價。也就是說，在磋商過程中,供應(yīng)商提交的報價可以視為成本測算,最終報價才作為評審價格。磋商文件以及電子化交易系統(tǒng)不得突破法律規(guī)定，自動默認(rèn)第一次報價為最終報價；供應(yīng)商應(yīng)按照磋商文件要求進(jìn)行報價，按照214號文第二十三條規(guī)定，經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應(yīng)商后，由磋商小組對提交最后報價的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報價進(jìn)行綜合評分，因此，供應(yīng)商未提交最后報價，會被視為響應(yīng)無效。

小林：那么政府采購法律法規(guī)對于競爭性磋商的報價輪次,有沒有具體規(guī)定?

易博士：214號文對競爭性磋商的報價輪次沒有限制,磋商小組需要根據(jù)磋商情況決定要求供應(yīng)商進(jìn)行幾輪報價。

小林：磋商文件可以提前規(guī)定進(jìn)行幾輪報價嗎？

易博士：磋商文件中應(yīng)清晰規(guī)定報價流程，避免爭議，但不建議在磋商文件中規(guī)定報價輪次。如果磋商文件明確規(guī)定本次磋商共三輪報價，可能會出現(xiàn)三輪報價后，磋商文件依然無法滿足采購人的實際需求，但是由于磋商文件限制，不得不結(jié)束磋商的情況。因此，磋商文件中最好不要規(guī)定有幾輪報價，在磋商過程中根據(jù)具體磋商情況決定最好。

小林：也就是說，競爭性磋商項目報價輪次一般根據(jù)磋商情況決定，但是通常供應(yīng)商至少需要進(jìn)行兩次報價：隨著響應(yīng)文件提交的第一次報價和最后報價。

易博士：是的。最后報價是必須環(huán)節(jié)，不可跳過或默認(rèn)沿用初始報價。建議供應(yīng)商在參與具體的磋商項目時，及時緊盯采購人通知，嚴(yán)格按時、按格式提交報價文件。

小林：謝謝易博士，我明白了！

易博士：不客氣，歡迎互相學(xué)習(xí)、交流！

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 王夢婷