?小林：易博士，競(jìng)爭(zhēng)性磋商項(xiàng)目，可以默認(rèn)第一次報(bào)價(jià)為最終報(bào)價(jià)嗎?

易博士：不可以，磋商過程中的一輪、二輪等磋商過程中的報(bào)價(jià)都不能等同于磋商結(jié)束后的最后報(bào)價(jià)。根據(jù)《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》（財(cái)庫(kù)〔2014〕214號(hào)）(以下簡(jiǎn)稱214號(hào)文）第二十一條中的競(jìng)爭(zhēng)性磋商程序規(guī)定,采購(gòu)需求磋商結(jié)束后,磋商小組應(yīng)當(dāng)要求所有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)。也就是說，在磋商過程中,供應(yīng)商提交的報(bào)價(jià)可以視為成本測(cè)算,最終報(bào)價(jià)才作為評(píng)審價(jià)格。磋商文件以及電子化交易系統(tǒng)不得突破法律規(guī)定，自動(dòng)默認(rèn)第一次報(bào)價(jià)為最終報(bào)價(jià)；供應(yīng)商應(yīng)按照磋商文件要求進(jìn)行報(bào)價(jià)，按照214號(hào)文第二十三條規(guī)定，經(jīng)磋商確定最終采購(gòu)需求和提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商后，由磋商小組對(duì)提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)分，因此，供應(yīng)商未提交最后報(bào)價(jià)，會(huì)被視為響應(yīng)無效。

小林：那么政府采購(gòu)法律法規(guī)對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)性磋商的報(bào)價(jià)輪次,有沒有具體規(guī)定?

易博士：214號(hào)文對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性磋商的報(bào)價(jià)輪次沒有限制,磋商小組需要根據(jù)磋商情況決定要求供應(yīng)商進(jìn)行幾輪報(bào)價(jià)。

小林：磋商文件可以提前規(guī)定進(jìn)行幾輪報(bào)價(jià)嗎？

易博士：磋商文件中應(yīng)清晰規(guī)定報(bào)價(jià)流程，避免爭(zhēng)議，但不建議在磋商文件中規(guī)定報(bào)價(jià)輪次。如果磋商文件明確規(guī)定本次磋商共三輪報(bào)價(jià)，可能會(huì)出現(xiàn)三輪報(bào)價(jià)后，磋商文件依然無法滿足采購(gòu)人的實(shí)際需求，但是由于磋商文件限制，不得不結(jié)束磋商的情況。因此，磋商文件中最好不要規(guī)定有幾輪報(bào)價(jià)，在磋商過程中根據(jù)具體磋商情況決定最好。

小林：也就是說，競(jìng)爭(zhēng)性磋商項(xiàng)目報(bào)價(jià)輪次一般根據(jù)磋商情況決定，但是通常供應(yīng)商至少需要進(jìn)行兩次報(bào)價(jià)：隨著響應(yīng)文件提交的第一次報(bào)價(jià)和最后報(bào)價(jià)。

易博士：是的。最后報(bào)價(jià)是必須環(huán)節(jié)，不可跳過或默認(rèn)沿用初始報(bào)價(jià)。建議供應(yīng)商在參與具體的磋商項(xiàng)目時(shí)，及時(shí)緊盯采購(gòu)人通知，嚴(yán)格按時(shí)、按格式提交報(bào)價(jià)文件。

小林：謝謝易博士，我明白了！

易博士：不客氣，歡迎互相學(xué)習(xí)、交流！

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 王夢(mèng)婷