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5月1日起試行 北京市建設工程招投標推行“分散評標”新模式

中國政府采購招標網(wǎng) 發(fā)布時間: 2025年04月02日 09:46

5月1日起試行 北京市建設工程招投標推行“分散評標”新模式
近日,北京市住房城鄉(xiāng)建設委印發(fā)《北京市房屋建筑和市政基礎設施工程分散評標的實施意見(試行)》(以下簡稱《實施意見》),明確自2025年5月1日起試行“分散評標”新模式,試行期一年。此次“分散評標”是北京市建設工程領域繼2月1日起施行的“評定分離”招投標工作后優(yōu)化營商環(huán)境的又一創(chuàng)新舉措,旨在通過技術賦能與制度創(chuàng)新,推動招投標市場健康發(fā)展,助力首都城市建設提質(zhì)增效。

強化制度建設 合力打造公平公正評標環(huán)境

《實施意見》鼓勵招標人采用“分散評標”模式組織評標。

市發(fā)展改革委牽頭市區(qū)公共資源交易平臺運行服務機構改造獨立評標工位,實現(xiàn)不同評標場所網(wǎng)絡互聯(lián)互通;市、區(qū)建設行政主管部門按照職責分工,對“分散評標”評標活動進行監(jiān)督管理;市公共資源交易中心為“分散評標”活動提供技術支持,保障分散評標相關系統(tǒng)的建設、運行、安全和穩(wěn)定;市區(qū)公共資源交易場所管理機構為“分散評標”提供評標交易和見證服務。各部門多措并舉,合力打造優(yōu)質(zhì)招投標營商環(huán)境。

工位分散式+副場隨機定 助推評標獨立客觀

招標人從全市統(tǒng)一評標專家?guī)熘须S機抽取專家,評標專家分散在不同的評標工位依托互聯(lián)網(wǎng)技術,利用公共資源電子服務系統(tǒng)、電子交易系統(tǒng)和電子監(jiān)管系統(tǒng)獨立評標。

分散評標分為本地分散和異地分散兩種形式,其中異地分散評標場所分為主場和副場,項目受理的公共資源交易平臺運行服務機構的評標場所為主場,主場以外的評標場所為副場,副場一般隨機確定。

這種新的組織形式打破了傳統(tǒng)“一標一室”評標模式,通過場所、工位、專家隨機自動匹配,可有效解決招標人干擾評標專家獨立評審、投標人在場外“圍獵專家”、評標專家參與“圍標串標”等問題,使整個評審過程更加高效、安全、公平?!秾嵤┮庖姟钒l(fā)布前,已在我市部分項目試點,獲得了經(jīng)營主體和評標專家的一致認可。

科技賦能 確保評標過程公開透明

評標前,招標人在專家抽取環(huán)節(jié)通過電子交易系統(tǒng)錄入招標人代表、評標專家類別、評標時長和回避單位等需求信息,評標專家、專家獨立評標工位和評標地點全部由系統(tǒng)隨機抽取確定,系統(tǒng)不顯示招標項目基本情況、招標人和評標專家的姓名、聯(lián)系電話等信息,評標信息在評標前嚴格保密。

評標時,專家在各自評標工位通過互聯(lián)網(wǎng)技術獨立評審,遇到需要討論的問題使用即時通訊工具在線溝通,杜絕線下溝通或相互影響。

評標過程全程音視頻和錄屏監(jiān)控,評標結束后系統(tǒng)自動匯總評審結果和過程資料,實現(xiàn)了專家評標“不見面”、評標“無干擾”、全程“可追溯”的公正評審,確保評標活動公開透明。
來源:北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會

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