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注意！要慎用折扣率報(bào)價！ 
政府采購信息報(bào)記者查詢中國政府采購網(wǎng)2024年3月7日到2025年3月7日這一年間的采購公告發(fā)現(xiàn)，涉及折扣率報(bào)價的公告有57418 條。折扣率報(bào)價可以普遍適用嗎？記者發(fā)現(xiàn)，除了常用折扣率報(bào)價的圖書、食材等項(xiàng)目，還有一些辦公用品、實(shí)驗(yàn)室專用耗材、空調(diào)維修、儀器維修服務(wù)等項(xiàng)目也采用折扣率報(bào)價方式。這些項(xiàng)目都適合采用折扣率報(bào)價嗎？

高折扣率≠優(yōu)質(zhì)優(yōu)價

政府采購項(xiàng)目中，報(bào)價是最為關(guān)鍵的核心競爭因素之一。無論是貨物項(xiàng)目還是服務(wù)項(xiàng)目，政府采購法律法規(guī)都明確了價格分下限。確保價格競爭足夠充分，對于確保采購質(zhì)效非常重要。一位不愿具名的財(cái)政部門監(jiān)督管理人員告訴記者，確定的價格比僅報(bào)折扣率更有利于確保價格競爭。

安徽省銅陵市公共資源交易中心副主任王可認(rèn)為，折扣率報(bào)價在價格約束上存在天然的缺陷，折扣率報(bào)價在表面上似乎一目了然，一個簡單的百分比就能展示出價格的優(yōu)惠程度。然而，應(yīng)用到實(shí)際采購中，就會發(fā)現(xiàn)其中隱藏著諸多隱患。折扣率的計(jì)算基礎(chǔ)是原價，而原價的設(shè)定往往存在極大的模糊性。在市場環(huán)境中，不同供應(yīng)商對于同款產(chǎn)品或服務(wù)的原價界定可能大相徑庭。部分供應(yīng)商為了營造出價格優(yōu)惠的假象，會故意虛高原價，然后再給出一個看似相當(dāng)誘人的高折扣率，表面上看折扣力度很大，采購方實(shí)際支付卻比正常價格還高。

“折扣率”有漏洞

相較于直接報(bào)價而言，折扣率報(bào)價讓價格計(jì)算十分復(fù)雜，項(xiàng)目涉及多種不同規(guī)格、型號的商品或服務(wù)時，情況就變得更加復(fù)雜。每種商品或服務(wù)都有其獨(dú)立的原價和相應(yīng)的折扣率，這使得計(jì)算總的采購價格和成本成為一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。政府采購評審專家張薔告訴記者，在評審環(huán)節(jié)，評審專家需要對每一項(xiàng)報(bào)價進(jìn)行細(xì)致的核算，不僅要考慮原價的合理性，還要準(zhǔn)確計(jì)算折扣后的價格，稍有疏忽就可能導(dǎo)致評審結(jié)果出現(xiàn)偏差。

此外，通過折扣率報(bào)價的項(xiàng)目合同存在變更活動空間，這會給一些不良供應(yīng)商提供可乘之機(jī)。一位不愿具名的采購單位工作人員告訴記者，實(shí)踐中有部分供應(yīng)商為了贏得合同，在投標(biāo)、響應(yīng)階段會報(bào)出極具吸引力的折扣率，簽訂合同進(jìn)入履約環(huán)節(jié)后利用合同變更的機(jī)會，在產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平等方面大打折扣。采購人看似在價格上獲得了一定優(yōu)惠，但在后續(xù)的實(shí)際使用過程中，卻面臨著諸多問題，嚴(yán)重影響采購項(xiàng)目的實(shí)際效果和使用價值。

綜上所述，折扣率報(bào)價在政府采購項(xiàng)目中存在諸多缺點(diǎn)，這些缺點(diǎn)不僅增加了采購管理的難度和成本，還可能影響采購項(xiàng)目的順利實(shí)施和最終效果。因此，在政府采購中，應(yīng)謹(jǐn)慎選擇折扣率報(bào)價方式，除了那些極為特殊的項(xiàng)目，應(yīng)盡可能要求供應(yīng)商直接報(bào)出確定的價格，而非采用折扣率報(bào)價方式。 張建芳