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哪些政府采購項目適合用折扣率報價？ 
在政府采購實踐中，大部分項目要求供應(yīng)商報出明確的價格，但也有一部分項目要求供應(yīng)商以折扣率（優(yōu)惠率）的方式報價。政府采購信息報記者查詢中國政府采購網(wǎng)的項目采購公告發(fā)現(xiàn)，2025年1月1日到3月10日期間有5555條公告涉及折扣率報價。哪些政府采購項目常用折扣率報價？哪些項目適合采用折扣率報價呢？

中國政府采購網(wǎng)的項目采購公告顯示，食堂食材相關(guān)項目、圖書采購項目大多要求供應(yīng)商用折扣率報價。為什么這兩類項目慣用折扣率報價方式？

須有特定的參考價格

一位不愿具名的采購單位工作人員告訴記者，折扣率報價，在特定的政府采購項目中具有諸多突出優(yōu)點。首先，它能夠很好地適應(yīng)價格波動。在市場價格波動較為劇烈的情況下，折扣率報價可以在一定程度上鎖定供應(yīng)商的價格優(yōu)惠幅度。采購人能夠根據(jù)市場價格的變動，有效降低因市場價格上漲而帶來的成本增加風(fēng)險。其次，折扣率報價便于靈活變更合同。在合同執(zhí)行過程中，如果遇到采購內(nèi)容或數(shù)量變更，采用折扣率報價只需按照合同約定的折扣率對變更部分的價格進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整即可，極大地簡化了合同變更的流程，使合同執(zhí)行更加靈活高效。

在南京大學(xué)招標(biāo)辦公室主任王詠妙看來，適合采用折扣率報價的產(chǎn)品，一般需要有比較明確的價格參考依據(jù)。以圖書采購項目為例，因為圖書出版行業(yè)遵循著特定的定價規(guī)則，出版社在推出每一本圖書時，都會設(shè)定一個固定的定價。然而，在實際的市場銷售環(huán)節(jié)，經(jīng)銷商卻存在著一定的價格調(diào)整空間。采購人通過折扣率報價，就能夠在出版社既定的定價基礎(chǔ)上，爭取到更為優(yōu)惠的采購價格。采購量達(dá)到一定規(guī)模時，出版社出于擴(kuò)大銷售范圍、提高市場占有率的考慮，通常都會愿意給予一定的折扣率。而圖書館為了豐富館藏資源，高校為了滿足教學(xué)科研需求，采購量往往都相當(dāng)可觀，采用折扣率報價就能夠以較低的成本獲得大量優(yōu)質(zhì)圖書資源，實現(xiàn)以量還價、有效控制采購成本的目標(biāo)。所以圖書采購項目非常適合采用折扣率報價。

履約頻次高且價格波動大

為什么食材采購項目也大多采用折扣率報價？政府采購評審專家張薔告訴記者，有一些項目履約周期長、頻次高且履約周期內(nèi)價格經(jīng)常大幅波動，導(dǎo)致價格不確定性非常高。采用折扣率報價可以靈活調(diào)整采購價格，避免因市場價格大幅波動導(dǎo)致采購成本急劇上升的情況。

據(jù)了解，食材是政府機(jī)關(guān)食堂、學(xué)校食堂等日常運(yùn)營絕對不可或缺的物資，采購需求持續(xù)不斷而且數(shù)量龐大。食材市場存在著一個顯著特點，那就是在不同季節(jié)以及不同市場供應(yīng)情況下，食材的價格波動幅度極大。以蔬菜為例，夏季本地蔬菜大量上市時，價格往往較為親民；而到了冬季，尤其是遭遇極端天氣影響蔬菜生長和運(yùn)輸時，價格可能會大幅上漲。這種價格的不確定性使得提前確定未來食材的具體價格變得極為困難。

武夷學(xué)院招標(biāo)科科長陳曄認(rèn)為，采用折扣率報價可以巧妙地化解這一難題，讓采購價格能夠隨著該地區(qū)主要市場價格的變化而靈活調(diào)整。此外，穩(wěn)定的食材供應(yīng)和可靠的質(zhì)量是食堂正常運(yùn)營的關(guān)鍵，所以食材采購項目通常都會與供應(yīng)商建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。在這種長期合作模式下，采購人可以憑借持續(xù)且大量的采購需求，實現(xiàn)以量換價的目的。 張建芳