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青島：黨建引領(lǐng)聚合力 政府采購添活力

本報(bào)訊 去年以來，山東省青島市財(cái)政局政府采購監(jiān)督管理處緊緊圍繞財(cái)政中心工作，充分發(fā)揮政府采購政策功能，不斷提升政府采購質(zhì)效，助力全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

青島市財(cái)政局建立上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與山東省財(cái)政廳政府采購管理處黨支部簽訂全省政府采購條線“紅管家”品牌聯(lián)創(chuàng)協(xié)議，與各區(qū)（市）監(jiān)管部門聯(lián)動(dòng)培訓(xùn)，將黨建品牌聯(lián)創(chuàng)、廉政教育與業(yè)務(wù)指導(dǎo)相結(jié)合。建立共建長效機(jī)制，與青島市建筑節(jié)能中心等黨支部長期共建，聯(lián)手解決框架協(xié)議采購、綠色建材應(yīng)用推廣等問題，全年共建12次，解決問題10個(gè)。加強(qiáng)支部隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)提升干部專業(yè)化素養(yǎng)和干事創(chuàng)業(yè)能力，圍繞落實(shí)政府采購領(lǐng)域的“整、建、促”三年行動(dòng)方案、規(guī)范工程采購活動(dòng)等方面出臺制度文件5個(gè)。全面落實(shí)上級關(guān)于開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治要求，開展“四類”違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治、工程建設(shè)政府采購領(lǐng)域突出問題等專項(xiàng)檢查，共檢查項(xiàng)目921個(gè)、查處問題1121個(gè)。

青島市財(cái)政局采取惠企紓困措施，助力中小企業(yè)發(fā)展。將面向中小企業(yè)優(yōu)先采購政策納入青島市“穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)”政策清單，綜合運(yùn)用預(yù)留采購份額、實(shí)施評審優(yōu)惠、推行合同信用融資等舉措，加大支持中小企業(yè)發(fā)展力度，2024年授予中小企業(yè)合同金額達(dá)99.07億元，占總規(guī)模的83%，較上年增長1.5個(gè)百分點(diǎn)。充分運(yùn)用“832平臺”，凝聚預(yù)算單位、工會(huì)組織、職工個(gè)人合力，通過預(yù)留份額、定期調(diào)度等方式，加大政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品力度，發(fā)揮消費(fèi)幫扶作用，助力鄉(xiāng)村振興，全年通過“832平臺”完成交易額達(dá)3388萬元。督促采購人嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)先采購和強(qiáng)制采購政策，持續(xù)加大綠色產(chǎn)品采購力度，全年采購節(jié)能產(chǎn)品達(dá)1.43億元，占同類產(chǎn)品采購額的96%，采購環(huán)保產(chǎn)品達(dá)3.41億元，占同類產(chǎn)品采購額的83%。積極推進(jìn)政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作，試點(diǎn)以來全市共確定試點(diǎn)項(xiàng)目98個(gè)，總投資額達(dá)1646億元，綠色建材采購額達(dá)62.6億元，進(jìn)一步推動(dòng)綠色建筑和綠色建材推廣應(yīng)用。

青島市財(cái)政局常態(tài)化開展政府采購領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，防范化解違法違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范政府采購市場秩序。對“四類”違法違規(guī)行為開展專項(xiàng)整治，共檢查165個(gè)項(xiàng)目，對存在違法情形的4家供應(yīng)商依法處罰。開展質(zhì)疑答復(fù)專項(xiàng)檢查，共檢查131份質(zhì)疑答復(fù)，對相關(guān)問題進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，進(jìn)一步提高政府采購質(zhì)疑答復(fù)質(zhì)量。開展工程建設(shè)政府采購領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查756個(gè)項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)1096個(gè)問題，已責(zé)令相關(guān)單位予以整改，并相應(yīng)采取誠信懲戒措施。開展采購文件編制檢查，對于存在問題的33家代理機(jī)構(gòu)提出限期整改要求。

為提升政府采購執(zhí)法效能，青島市財(cái)政局建立行政執(zhí)法小組討論、疑難問題會(huì)商、多方研判機(jī)制，不斷優(yōu)化內(nèi)部工作流程，提升行政執(zhí)法質(zhì)量。落實(shí)政府采購爭議糾紛調(diào)解機(jī)制，采取先調(diào)解、后裁決、調(diào)解與裁決并行的模式，力爭將可調(diào)解的問題化解在前端。并以常態(tài)化、長效化開展政府采購相關(guān)法律法規(guī)、政策和實(shí)操業(yè)務(wù)培訓(xùn)為切入點(diǎn)，不斷提高監(jiān)管部門、采購人、代理機(jī)構(gòu)及評審專家各方參與主體業(yè)務(wù)能力，進(jìn)一步提高政府采購效率和質(zhì)量。

（于晴）