政府采購信息網(wǎng)(caigou2003.com)獲悉,4月2日,遼寧省財政廳關(guān)于征求《遼寧省政府采購網(wǎng)上商城采購管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)意見的通知發(fā)布,對商城運營模式、商品品目等進行調(diào)整。
《征求意見稿》明確采購人采購網(wǎng)上商城采購目錄內(nèi)、單項或批量采購在政府采購限額標準以下的貨物、工程、服務,實行網(wǎng)上商城采購。網(wǎng)上商城實行品目目錄動態(tài)管理。網(wǎng)上商城品目目錄由省財政廳根據(jù)采購人采購需求,本著“標準通用、市場可買、貨源充足”的原則確定并公布。
《征求意見稿》提到,選定采購方式分為直購、議價、競價。直購:采購人按照本單位政府采購內(nèi)控制度,根據(jù)實際需要直接在網(wǎng)上商城內(nèi)購買商品。應依據(jù)財政部、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等部門確定的政府優(yōu)先采購和強制采購的節(jié)能(含節(jié)水)產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證產(chǎn)品,實施政府優(yōu)先采購和強制采購。議價:采購人按照本單位政府采購內(nèi)控制度,根據(jù)實際需要選定商品,與對應供應商發(fā)起價格議價,直到議價結(jié)束。采購人可在同一時間選擇多家發(fā)起多個議價操作。競價:采購人按照本單位政府采購內(nèi)控制度,根據(jù)實際需要設(shè)定采購需求或選定商品,針對對應需求或商品發(fā)起競價公告,能夠滿足供應需求的供應商可針對采購人的需求、商品發(fā)起多輪報價,按照采購人設(shè)定的報價時間周期,最終以最低價確定商品對應的供應商生成訂單。
原文如下:
遼寧省政府采購網(wǎng)上商城采購管理辦法(征求意見稿)
第一章 總 則
第一條為進一步規(guī)范遼寧省政府采購網(wǎng)上商城(以下簡稱網(wǎng)上商城)的日常運營和監(jiān)督管理工作,促進公平競爭,優(yōu)化政府采購營商環(huán)境,提高政府采購績效,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例、《財政部關(guān)于貫徹落實〈深化政府采購制度改革方案〉的實施意見》、《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳關(guān)于進一步深化政府采購制度改革意見的通知》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我省網(wǎng)上商城實際運行情況,制定本辦法。
第二條本辦法所稱網(wǎng)上商城是指依托中國政府采購網(wǎng)遼寧分網(wǎng)(www.ccgp-liaoning.gov.cn),運用云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)及人工智能等技術(shù),按照政府采購數(shù)據(jù)標準規(guī)范及政府采購需求標準規(guī)范等規(guī)則搭建,落實政府采購政策要求,服務政府采購各參與主體,實施網(wǎng)上交易和動態(tài)監(jiān)管的信息化服務平臺。
第三條遼寧省各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織(以下簡稱采購人),以及使用財政性資金通過網(wǎng)上商城向采購人提供商品的法人、其他組織或自然人(以下簡稱供應商)適用本辦法。
第四條采購人采購網(wǎng)上商城采購目錄內(nèi)、單項或批量采購在政府采購限額標準以下的貨物、工程、服務,實行網(wǎng)上商城采購。
第五條遼寧省財政廳(以下簡稱“省財政廳”)負責建立網(wǎng)上商城并制定相關(guān)的管理辦法。各級財政部門為網(wǎng)上商城電子交易的監(jiān)管部門,負責對本級預算單位網(wǎng)上商城采購行為進行監(jiān)管。
第六條本辦法所稱供應商,是指通過網(wǎng)上商城向采購人提供貨物、工程、服務等的法人、其他組織或自然人,包括電商商戶和普通商戶。本辦法所稱電商商戶,是指符合《遼寧省政府采購網(wǎng)上商城電商商戶準入條件和規(guī)則》,設(shè)有獨立運營的電子商務網(wǎng)站,并且通過自營網(wǎng)站與網(wǎng)上商城利用數(shù)據(jù)對接方式開展業(yè)務的供應商。本辦法所稱普通商戶,是指直接使用網(wǎng)上商城系統(tǒng)功能開展業(yè)務的供應商。本辦法所稱網(wǎng)上商城運營機構(gòu),是指受各級財政部門委托,按照相關(guān)政策法規(guī),負責提供網(wǎng)上商城日常運營和服務的機構(gòu)。
第七條網(wǎng)上商城采購堅持“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、物有所值、便捷高效、公開透明”的原則,嚴禁超標準采購。
第八條網(wǎng)上商城實行品目目錄動態(tài)管理。網(wǎng)上商城品目目錄由省財政廳根據(jù)采購人采購需求,本著“標準通用、市場可買、貨源充足”的原則確定并公布。
第二章 采購人管理
第九條采購人是網(wǎng)上商城采購活動的主體,應按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進一步加強財會監(jiān)督工作的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2023〕4號)以及《財政部關(guān)于加強政府采購活動內(nèi)部控制管理的指導意見》(財庫〔2016〕99號)等有關(guān)規(guī)定嚴格落實對采購需求和采購結(jié)果負責制,并承擔其主體責任。按照“誰采購、誰負責”的原則,做好采購需求制定、結(jié)果確認、合同簽訂、履約驗收、資金支付等工作。
第十條采購人在網(wǎng)上商城實施采購活動時,應履行以下職責:
(一)維護國家利益和社會公共利益,落實支持中小企業(yè)發(fā)展、促進節(jié)能環(huán)保等政府采購政策,嚴格執(zhí)行資產(chǎn)配置標準、公務用車管理等有關(guān)規(guī)定。
(二)嚴格執(zhí)行網(wǎng)上商城品目范圍及限額標準、采購程序和規(guī)則,不得無故不確認采購結(jié)果、不簽訂合同、不履行合同,不得擅自變更、中止或終止合同。
(三)嚴格執(zhí)行政府采購預算,厲行節(jié)約,科學合理制定采購需求,不得以化整為零等方式規(guī)避履行政府采購程序。
(四)嚴格遵守《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法律法規(guī),不得以不合理的條件對供應商實行差別待遇或歧視待遇。同時,為確保營商環(huán)境的公平與高效,采購人應當遵循誠信原則,及時、足額支付供應商貨款,嚴禁無故拖延或惡意拖欠,以維護良好的營商環(huán)境和市場秩序。
(五)按照網(wǎng)上商城采購訂單或合同約定及有關(guān)法律法規(guī)制度規(guī)定處理與供應商發(fā)生的糾紛。
(六)應履行的其他法定職責。
第三章 供應商管理
第十一條網(wǎng)上商城供應商應當具備政府采購法第二十二條和政府采購法實施條例第十七條規(guī)定之條件。
第十二條網(wǎng)上商城電商商戶實行承諾準入制。電商商戶可隨時申報入駐,省財政廳根據(jù)網(wǎng)上商城運行情況,適時審核電商商戶相關(guān)資格條件,并通知網(wǎng)上商城平臺運營商安排技術(shù)聯(lián)調(diào)工作。(電商商戶準入條件和規(guī)則見附件1)。
第十三條省財政廳依據(jù)準入規(guī)則審核電商商戶申請材料并核實申請電商商戶的倉儲、物流以及自營平臺的經(jīng)營情況。審核發(fā)現(xiàn)以下情形的應分別作出處理:
(一)申請資料真實齊全,符合準入規(guī)則的,審核通過。
(二)申請材料不齊全、不符合準入規(guī)則的,不予審核通過。
(三)電商商戶提供虛假資料的,不予審核通過,并列入遼寧政府采購網(wǎng)供應商黑名單,2年內(nèi)不允許參與政府采購、網(wǎng)上商城的相關(guān)活動。
第十四條審核通過的電商商戶名單在遼寧政府采購網(wǎng)發(fā)布公告,公告期限為五個工作日。
第十五條入駐電商商戶應當按照遼寧政府采購網(wǎng)上商城數(shù)據(jù)接入規(guī)范研發(fā)接口程序,實現(xiàn)電商商戶的電子商務平臺與網(wǎng)上商城系統(tǒng)的對接。
第十六條網(wǎng)上商城開放普通商戶入駐模式,允許普通商戶使用網(wǎng)上商城店鋪功能直接入駐商城開展業(yè)務。普通商戶可隨時申報入駐,根據(jù)本辦法相關(guān)規(guī)定,提交真實有效材料。普通商戶入駐登記按照“一地登記,全省共享”的原則,實行屬地化管理。其中,省內(nèi)普通商戶備案按照供應商注冊地由縣(區(qū))級財政部門或其指定的運營機構(gòu)進行登記備案;省外普通商戶由省級財政部門或其指定的運營機構(gòu)進行登記備案。登記備案工作時限為5個工作日。一經(jīng)登記全省共享,無須反復提交入駐材料。普通商戶可自主設(shè)定履約區(qū)域,并確保能夠?qū)λx擇的履約區(qū)域提供充足的供貨或服務保障。
第十七條網(wǎng)上商城普通商戶應遵循誠實信用原則,提供真實有效材料、做出誠信交易和服從監(jiān)督管理的承諾,并履行以下職責:
(一)嚴格遵守政府采購法律法規(guī)及規(guī)章制度。
(二)嚴格遵守網(wǎng)上商城采購相關(guān)管理辦法及交易規(guī)則,參與網(wǎng)上商城競價和議價業(yè)務時嚴格按照采購人發(fā)出的采購公告要求,做出全部實質(zhì)性響應及合理報價并對其真實性負責。報價即視同承諾可向采購人提供完全符合技術(shù)參數(shù)和服務標準的商品。
(三)及時確認網(wǎng)上商城訂單、簽訂采購合同,及時按照合
同約定履行,提供的商品必須與訂單或合同內(nèi)容保持一致,并提供符合稅務部門相關(guān)規(guī)定的電子發(fā)票。
(四)指定專人負責網(wǎng)上商城管理工作,包括商品信息維護、訂單確認、成交結(jié)果確認,以及商品咨詢、售后服務等。
(五)企業(yè)名稱等信息變更后,應及時更新相關(guān)信息,并向網(wǎng)上商城運營管理機構(gòu)申請變更備案。
(六)接受政府采購監(jiān)督管理部門的監(jiān)督、管理,接受社會公眾對交易及履約行為的監(jiān)督。
(七)對不宜公開的事項予以保密。
(八)遵守網(wǎng)上商城其他有關(guān)規(guī)定。
第四章 商品管理
第十八條商品管理包括商品錄入管理、基礎(chǔ)信息管理、上下架管理、服務管理、價格管理等。
第十九條商品的錄入、上下架、商品服務信息錄入等由入駐網(wǎng)上商城的供應商負責;電商商戶商品的基礎(chǔ)信息管理、上下架審核管理、價格管理等由省本級財政部門或其指定的運營機構(gòu)負責;普通商戶商品的基礎(chǔ)信息管理、上下架審核管理、價格管理等由登記備案屬地的縣區(qū)一級財政部門或其指定的運營機構(gòu)負責。
第二十條網(wǎng)上商城銷售的商品應當符合以下條件和要求:
(一)滿足國家強制性標準,符合國家“三包”及相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)定。
(二)商品來源渠道合法,保證原廠原裝、全新正品,且不存在侵犯第三人合法權(quán)益的情況。
(三)商品信息應全面、真實、準確、可靠,商品質(zhì)量、配置、服務等應符合國家相關(guān)規(guī)定和合同約定的標準。
(四)商品型號與市場銷售的商品保持一致,不得銷售針對政府采購的特供商品,上架商品必須保證貨源充足,已停產(chǎn)型號或缺貨的商品應及時下架。屬于節(jié)能環(huán)保、進口等商品的,應按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(五)按照網(wǎng)上商城品目分類上架商品,不得上架網(wǎng)上商城品目目錄范圍外商品,不得混淆品目上架商品。
(六)超出標準范疇的個性化選配件或服務,原則上應當明確收費標準,商品安裝調(diào)試或提供服務中涉及另行購置配件或支付服務費用的,應當公開收費標準,由采購人自行選擇。未公開收費標準的,不得要求采購人支付。
(七)網(wǎng)上商城商品實行價格管控機制,供應商上架商品的價格不得高于其生產(chǎn)廠商官方同期對外公布的價格,并且不得高于網(wǎng)上商城根據(jù)國內(nèi)主流的大型網(wǎng)購網(wǎng)站或各省份網(wǎng)上商城綜合估算出的同商品市場合理價;同時,電商商戶的商品價格不得高于其自有電商平臺同期銷售價格。
(八)電商商戶銷售的商品應當是自有電商平臺在售的自營商品。
(九)商品技術(shù)參數(shù)發(fā)生變化的,應及時變更。
第二十一條 當商品出現(xiàn)下列情形的,由系統(tǒng)強制下架該商品:
(一)某一型號商品連續(xù)3個月銷售為0的或連續(xù)兩周庫存為0的。
(二)經(jīng)調(diào)查,質(zhì)量、配置或提供的售后服務不符合國家有關(guān)規(guī)定的。
(三)未正確上架至相應品目的。
(四)應當下架的其他情形。
第二十二條網(wǎng)上商城交易商品應在快遞包裹上粘貼“遼寧政府采購”標識。各采購人在填寫收貨地址時應盡量將所在辦公室房間號等詳細地址寫明,并協(xié)調(diào)保衛(wèi)部門,方便快遞人員送貨上門。
第二十三條采購人應按網(wǎng)上商城采購目錄選擇所需商品,貨物類商品暫不接受個性化、定制性的需求。若網(wǎng)上商城商品確實不能滿足采購需求的,采購人可以依法采用其他法定采購方式。對于同品牌同型號同規(guī)格商品,通過其他采購方式價格更低的,且保修期限、售后服務條件相同,采購人可另行組織采購,但報銷時須將網(wǎng)上商城相關(guān)信息截圖作為證明材料。
第五章 交易管理
第二十四條網(wǎng)上商城采購的基本流程:
(一)登錄網(wǎng)上商城。各采購人首先登陸遼寧政府采購網(wǎng),在業(yè)務流程中點擊網(wǎng)上商城模塊進入網(wǎng)上商城。
(二)選擇商品。進入網(wǎng)上商城模塊后,查詢需求商品,確定意向采購產(chǎn)品品牌、型號,系統(tǒng)自動顯示各型號配置、價格等信息供采購單位對比選擇。
(三)選定采購方式。直購:采購人按照本單位政府采購內(nèi)控制度,根據(jù)實際需要直接在網(wǎng)上商城內(nèi)購買商品。應依據(jù)財政部、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等部門確定的政府優(yōu)先采購和強制采購的節(jié)能(含節(jié)水)產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證產(chǎn)品,實施政府優(yōu)先采購和強制采購。議價:采購人按照本單位政府采購內(nèi)控制度,根據(jù)實際需要選定商品,與對應供應商發(fā)起價格議價,直到議價結(jié)束。采購人可在同一時間選擇多家發(fā)起多個議價操作。競價:采購人按照本單位政府采購內(nèi)控制度,根據(jù)實際需要設(shè)定采購需求或選定商品,針對對應需求或商品發(fā)起競價公告,能夠滿足供應需求的供應商可針對采購人的需求、商品發(fā)起多輪報價,按照采購人設(shè)定的報價時間周期,最終以最低價確定商品對應的供應商生成訂單。
(四)確認下單。采購人選定商品確定價格及供應商后,填寫預算信息,登記送貨地址和聯(lián)系人,選擇支付方式,告知供應商出具發(fā)票所要填寫的內(nèi)容,進行電子下單采購。網(wǎng)上商城采購商品,采購人無需填報采購計劃,政府采購信息系統(tǒng)根據(jù)網(wǎng)上商城訂單自動生成采購計劃并完成備案。
(五)合同。供應商確認訂單,系統(tǒng)自動生成合同,甲乙雙方在線進行合同簽署,并由系統(tǒng)實現(xiàn)自動公告和備案。供應商根據(jù)訂單填寫的商品信息及送貨地址送貨。需要書面合同的,可從系統(tǒng)直接生成打印。
第六章 履約保證金管理
第二十五條為有效保護采購人的合法權(quán)益,防止供應商間的惡意競爭,確保交易活動順暢無阻,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合網(wǎng)上商城運營實際,網(wǎng)上商城開設(shè)履約保證金管理功能。
第二十六條供應商參與網(wǎng)上商城活動前,需向已開通遼寧政府采購網(wǎng)上商城履約保證金業(yè)務模塊的銀行機構(gòu)申請開通專屬托管賬戶,并預存一定額度的保證金。具體保證金凍結(jié)比例依據(jù)不同交易類型確定:
(一)直購,系統(tǒng)自動按照擬獲取訂單金額的10%凍結(jié)履約保證金。訂單驗收通過后,保證金即刻解凍。
(二)議價,系統(tǒng)自動按照采購人提交議價中所有商品原價總和的10%凍結(jié)保證金。議價流程結(jié)束后,如議價失敗,保證金即刻解凍;如議價成功,訂單驗收通過后,保證金即刻解凍。
(三)競價,系統(tǒng)自動按照采購人創(chuàng)建競價最高采購限價的10%凍結(jié)履約保證金。競價結(jié)束后,未成交供應商保證金即刻解凍;成交供應商保證金在訂單驗收通過后,即刻解凍。
第二十七條托管賬戶中預存的履約保證金所產(chǎn)生的資金收益歸供應商所有。
第二十八條網(wǎng)上商城支持電子保函替代履約保證金的方式。供應商可通過遼寧政府采購網(wǎng)電子保函中商城履約保證金板塊,向開通商城履約保證金電子保函服務的金融、保險機構(gòu)線上提交商城履約保證金保函申請。對于通過其他渠道獲取的保函,網(wǎng)上商城不予認可。
第二十九條選擇電子保函方式的供應商,無需在金融機構(gòu)開設(shè)賬戶。僅需支付相關(guān)保費后,即可獲得一定額度的保證金,該額度在保函有效期內(nèi)可循環(huán)使用。
第三十條在交易活動過程中,若供應商存在未履約行為、重大過錯或違法違紀行為,相應保證金將予以罰沒收繳。
第七章 履約驗收及支付管理
第三十一條供應商應嚴格按照采購合同約定、服務承諾以及市場監(jiān)管等有關(guān)部門規(guī)定,履行商品更換、退貨、修理等售后服務。網(wǎng)上商城采購商品的保修期限不得少于國家規(guī)定的保修期限。保修期滿后,如供應商繼續(xù)提供維修、保養(yǎng)服務,有關(guān)服務及所需材料、配件收費,按實際價格另行結(jié)算。網(wǎng)上商城采購的服務不得低于國家或行業(yè)的相關(guān)標準。
第三十二條 履約驗收。供應商將貨物送到采購人指定地點后或提供指定服務后,采購人按照合同約定進行貨物或服務驗收,確認商品完好或服務滿意后,需采購人在系統(tǒng)上完成對應驗收操作。貨物類商品破損或不符合合同約定,服務不滿意的,采購單位可拒絕驗收,供應商應更換商品后重新發(fā)貨,或提供合同約定服務內(nèi)容后繼續(xù)履行驗收程序。若商品完好,但由于采購人的原因,如在選購商品前未看清商品規(guī)格、型號或者適用機型等說明,導致商品無法使用的,在收到商品7日內(nèi)且不影響二次銷售的情況下,可與供應商協(xié)商退貨。
第三十三條采購人應當加強履約驗收管理,按照政府采購合同規(guī)定的技術(shù)、服務、安全標準組織對供應商履約情況進行驗收。驗收發(fā)現(xiàn)供應商在履約中存在問題的,采購人可以按照合同約定追究供應商的違約責任,情況嚴重或者拒不整改的應當報同級財政部門,由相關(guān)財政部門依法處理。
第三十四條 支付貨款。采購人驗收合格后應及時支付貨款。網(wǎng)上商城采購的資金支付方式分為兩種:一是貨到付款。各單位采購人員在貨到驗收或服務驗收完成后立即支付對應款項。如使用公務卡支付,持卡人持公務卡刷卡憑證、發(fā)票等到本單位財務部門履行報銷程序。二是轉(zhuǎn)賬支付或支票支付。供應商承諾網(wǎng)上商城采購商品或服務資金支付賬期為45日。采購單位應當在到貨驗收或服務驗收合格并收到發(fā)票后45日內(nèi),通過轉(zhuǎn)賬支付或支票支付將采購資金一次性全額支付供應商。對于各區(qū)縣級采購單位,目前僅開通貨到付款支付方式,未來根據(jù)各級區(qū)縣財政資金情況適時開通賬期支付。
第八章 監(jiān)督管理
第三十五條財政部門對網(wǎng)上商城供應商的管理采用信用評價機制。信用評價是指通過運用一定的評價指標、標準和方法,對供應商在網(wǎng)上商城商品發(fā)布、價格管控、交易管理、物流效率、服務質(zhì)量等交易行為進行量化比較的管理措施。
各采購主體是實施信用評價的主體,省財政廳及各級財政采購監(jiān)管門負責網(wǎng)上商城供應商信用評價工作,包括設(shè)立信用評價指標體系、建設(shè)信用評價管理信息系統(tǒng)以及依據(jù)信用評價情況確定信用評價結(jié)果的使用等。
第三十六條 采購人在網(wǎng)上商城采購活動中存在下列情形之一的,由同級政府采購監(jiān)管部門責令限期改正,必要時進行約談,情節(jié)嚴重的,依照《中華人民共和國政府采購法》等相關(guān)法律法規(guī)追究其法律責任:
(一)惡意拆分項目的。
(二)采購人與供應商惡意串通的。
(三)未按照規(guī)定執(zhí)行政府采購政策的。
(四)向網(wǎng)上商城供應商索要或者接受其給予的贈品、回扣或者與采購無關(guān)的其他商品、服務的。
(五)無正當理由取消采購項目或訂單的。
(六)擅自變更、中止或者終止政府采購合同的。
(七)對供應商的質(zhì)疑逾期未作處理的。
(八)未向供應商實際支付貨款,但通過上傳虛假憑證等手段規(guī)避逾期校驗的。
(九)其他違反本辦法規(guī)定的行為。
第三十七條供應商出現(xiàn)下列情形之一的,由備案登記屬地財政采購監(jiān)管部門或其指定的網(wǎng)上商城運營管理機構(gòu)進行核實,一經(jīng)查證將暫停其網(wǎng)上商城交易權(quán)限3個月并予以系統(tǒng)公示,自動上報上級財政采購監(jiān)管部門,同時記入供應商誠信庫:
(一)混淆品目分類上架商品,商品信息嚴重缺失、失真,商品描述與實際不符的。
(二)商品配置參數(shù)、市場價格、服務標準等發(fā)生變化未及時更新、停售或缺貨、無貨商品未及時下架的。
(三)電商商戶上架非自營商品、供應商提供上架拆改配特供商品或非辦公類商品的。
(四)供應商名稱等信息發(fā)生變更后,未及時向各級網(wǎng)上商城運營管理機構(gòu)進行備案的。
(五)未及時響應相關(guān)部門信息安全要求的。
(六)其他違反網(wǎng)上商城商品上下架情形的。
第三十八條供應商出現(xiàn)下列情形之一的,由供應商履約地區(qū)的財政采購監(jiān)管部門或其指定的網(wǎng)上商城運營管理機構(gòu)進行核實,一經(jīng)查證將暫停其網(wǎng)上商城交易權(quán)限3個月并予以系統(tǒng)公示,自動上報上級財政采購監(jiān)管部門,同時記入供應商誠信庫:
(一)未按合同提供貨物或服務的。
(二)財政部門或其指定的運營機構(gòu)處理爭議時,供應商未按要求提供包括但不限于銷售記錄、成交合同等證明材料的。
(三)其他違反網(wǎng)上商城交易原則情形的。
第三十九條供應商出現(xiàn)下列情形之一的,由備案登記屬地財政采購監(jiān)管部門或其指定的網(wǎng)上商城運營管理機構(gòu)進行核實,一經(jīng)查證將終止其網(wǎng)上商城交易權(quán)限并予以系統(tǒng)公示,自動上報上級財政采購監(jiān)管部門,同時記入供應商誠信庫:
(一)提供虛假材料,謀取網(wǎng)上商城入駐的。
(二)拒絕接受監(jiān)督檢查,或者在監(jiān)督檢查中提供虛假材料和信息的。
(三)拒不糾正違規(guī)、違約行為的。
(四)向網(wǎng)上商城運行維護或技術(shù)支持服務單位、采購人、運營管理機構(gòu)的有關(guān)人員行賄或輸送其他不正當利益的。
(五)利用非法手段攻擊入侵網(wǎng)上商城,篡改數(shù)據(jù)或者交易記錄,或存在信息安全隱患拒不修正的。
(六)不再具備相應行業(yè)有效的生產(chǎn)服務資格條件或入駐協(xié)議有效期內(nèi)被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單或出現(xiàn)其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的情形的。
(七)違反法律法規(guī)的其他情形。
第四十條供應商出現(xiàn)下列情形之一的,由供應商履約地區(qū)的財政采購監(jiān)管部門或其指定的網(wǎng)上商城運營管理機構(gòu)進行核實,一經(jīng)查證將終止其網(wǎng)上商城交易權(quán)限并予以系統(tǒng)公示,自動上報上級財政采購監(jiān)管部門,同時記入供應商誠信庫:
(一)無正當理由隨意取消采購人訂單,被采購人投訴的。
(二)無正當理由擅自變更、中止或終止合同,拒不履行合同義務的。
(三)提供貨物、服務過程中超出標準或約定進行收費,被
采購人投訴的。
(四)與采購人或者其他供應商惡意串通的。
(五)提供虛假材料,謀取采購項目成交的。
(六)合同轉(zhuǎn)包、分包的。
(七)拒不糾正違規(guī)、違約行為的。
(八)違反法律法規(guī)的其他情形。
第四十一條對于終止其網(wǎng)上商城交易權(quán)限的供應商,2年內(nèi)不再受理其網(wǎng)上商城入駐或登記備案申請。
第四十二條財政部門工作人員存在濫用職權(quán)、玩忽職守等違法違紀行為的,依照國家有關(guān)規(guī)定追究其相應責任。
第四十三條任何單位和個人可對供應商相關(guān)商品信息的合法性、真實性和可靠性及其他各當事人進行監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,應及時向財政部門反映、舉報。
第九章 附 則
第四十四條本辦法由遼寧省財政廳負責解釋。
第四十五條本辦法自2025年X月1日起開始施行,《關(guān)于推行遼寧省政府采購網(wǎng)上商城采購有關(guān)事宜的通知》(遼財采〔2018〕660號)、《關(guān)于正式實行網(wǎng)上商城采購有關(guān)事宜的通知》(遼財采函〔2019〕53號)、關(guān)于印發(fā)《遼寧省政府采購網(wǎng)上商城采購管理辦法(試行)》(遼財采規(guī)〔2019〕6號)的通知、關(guān)于修訂《遼寧省政府采購網(wǎng)上商城采購管理辦法》的通知(遼財采規(guī)〔2024〕3 號)以及《關(guān)于擴充遼寧政府采購網(wǎng)上商城商品目錄的通知》遼財采〔2022〕152號同時廢止。