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河南三門峽：全面實施政府采購績效管理

本報訊 今年以來，河南省三門峽市財政局不斷優(yōu)化政府采購績效評價工作，推動政府采購從“程序合規(guī)”向“績效優(yōu)先”轉(zhuǎn)變，促進政府采購工作提質(zhì)增效，提高財政資金使用效益。

三門峽市財政局出臺相關(guān)文件，構(gòu)建覆蓋政府采購全生命周期的績效管理框架。事前，把好“入口關(guān)”，將事前績效評估作為項目立項前置條件，重點評估采購項目立項的必要性、投入的經(jīng)濟性、目標(biāo)的合理性、方案的可行性、籌資的合規(guī)性等；事中，筑牢“防火墻”，建立動態(tài)監(jiān)控機制，定期對采購計劃備案、采購合同簽訂、項目履約驗收、合同資金支付等開展日?？冃ПO(jiān)控；事后，用好“指揮棒”，將信息公開的時效性、評審公正性等要素量化為評分標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置“優(yōu)、良、中、差”四級評價體系。

通過政府采購項目全過程績效管控，精準(zhǔn)反映政府采購真實狀況，推動政府采購管理從單純依賴程序向注重效果運用轉(zhuǎn)變。為破解政府采購績效評價“走過場”難題，創(chuàng)新實施“雙線并行”評價機制。一方面，采購人自查“照鏡子”，要求其對政府采購項目進行全面績效自評，壓實項目立項、可行性、合規(guī)性的客觀評價責(zé)任，從源頭把控項目質(zhì)量。另一方面，財政重點評“挑大梁”，聚焦預(yù)算金額大、影響面廣、社會關(guān)注度高的政府采購及政府購買服務(wù)項目，著重關(guān)注惠企政策落實、流程簡化等核心指標(biāo)，采取“專家評審+現(xiàn)場核查”方式開展績效評價。通過多維度分析，精準(zhǔn)衡量財政支出的實際產(chǎn)出與效益，確保評價結(jié)果真實、客觀，切實提升政府采購項目的實際成效。

三門峽市財政局以政府采購領(lǐng)域所有項目為對象，通過績效事前評估、績效目標(biāo)編制、績效運行監(jiān)控、評價管理、結(jié)果應(yīng)用等環(huán)節(jié)，加快實現(xiàn)預(yù)算績效管理的全覆蓋，為實施政府采購監(jiān)督管理提供有力支撐。優(yōu)化政府采購績效指標(biāo)、健全績效評價體系、落實采購人主體責(zé)任，加強協(xié)作交流，形成績效、采購、預(yù)算三方聯(lián)動的政府采購監(jiān)管新模式，不斷激發(fā)市場主體活力，實現(xiàn)預(yù)算資金績效管理的無縫隙、全覆蓋。

（王科偉 趙貝貝）