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安徽：以“優(yōu)”解“憂” 持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
在安徽，優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境不僅僅是簡(jiǎn)化流程、提高采購(gòu)效率，更是一場(chǎng)從“管理思維”到“服務(wù)思維”的深刻變革。安徽?qǐng)?jiān)持“服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展”的理念，以“優(yōu)”解“憂”，努力成為企業(yè)發(fā)展的“助推器”。

優(yōu)環(huán)境 打出“組合拳”

從清理妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)壁壘，到打擊圍標(biāo)串標(biāo)等違法行為，再到開(kāi)展全省范圍內(nèi)的自查自糾，為破除采購(gòu)壁壘，凈化交易環(huán)境，安徽打出“組合拳”護(hù)航陽(yáng)光采購(gòu)。

安徽?qǐng)?jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出經(jīng)營(yíng)主體有感，圍繞保障公平競(jìng)爭(zhēng)、維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益、暢通政府采購(gòu)救濟(jì)渠道等，持續(xù)清除政府采購(gòu)活動(dòng)中各類隱性門(mén)檻和區(qū)域壁壘。為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，安徽開(kāi)展政府采購(gòu)領(lǐng)域“四類”違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治。重點(diǎn)對(duì)采購(gòu)人以不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別歧視待遇、代理機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、供應(yīng)商提供虛假材料、供應(yīng)商圍標(biāo)串標(biāo)等四類行為進(jìn)行清理排查，共檢查213家代理機(jī)構(gòu)，涉及1633個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題依法依規(guī)處理處罰，目前均已整改到位。

優(yōu)制度 拆除“隱性墻”

為拆除擋在企業(yè)面前的“隱性墻”，安徽出臺(tái)一系列政策措施，優(yōu)化制度建設(shè)，將政策溫度更多轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)熱度，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中激發(fā)企業(yè)活力，在制度創(chuàng)新中積蓄發(fā)展動(dòng)力。

在強(qiáng)化政府采購(gòu)制度保障方面，安徽出臺(tái)政府采購(gòu)領(lǐng)域“整、建、促”三年行動(dòng)方案貫徹落實(shí)舉措?！拔覀兏鶕?jù)國(guó)辦印發(fā)的政府采購(gòu)領(lǐng)域‘整頓市場(chǎng)秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展’三年行動(dòng)方案，結(jié)合安徽實(shí)際，聚焦政府采購(gòu)監(jiān)管重點(diǎn)，聯(lián)合省發(fā)展改革委等五部門(mén)制定25項(xiàng)具體貫徹落實(shí)舉措?！卑不帐∝?cái)政廳政府采購(gòu)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，安徽通過(guò)具體落實(shí)舉措，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，保障各類市場(chǎng)主體平等參與政府采購(gòu)活動(dòng)，推動(dòng)政府采購(gòu)市場(chǎng)健康發(fā)展。

另外，為從源頭防范設(shè)置隱性門(mén)檻和歧視性條款，安徽推進(jìn)政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，印發(fā)11個(gè)省級(jí)政府采購(gòu)文件示范文本，涵蓋公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商等5種采購(gòu)方式和工程、貨物、服務(wù)等3類品目，提高采購(gòu)文件編制質(zhì)量。

此外，安徽還進(jìn)一步提升采購(gòu)?fù)该鞫?，明確要求采購(gòu)人在發(fā)布中標(biāo)或成交結(jié)果時(shí)，同步公開(kāi)評(píng)審報(bào)價(jià)或評(píng)審總得分，提高評(píng)審過(guò)程透明度。督促采購(gòu)人自合同變更之日起2個(gè)工作日內(nèi)在安徽省政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布變更公告。

優(yōu)系統(tǒng) 織密“智慧網(wǎng)”

安徽以數(shù)字化建設(shè)為抓手，推動(dòng)政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。依托“徽采云”平臺(tái)打造智能化政府采購(gòu)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)少跑腿”的服務(wù)目標(biāo)。

為提升服務(wù)效能，安徽持續(xù)優(yōu)化政府采購(gòu)“徽采云”平臺(tái)功能，根據(jù)數(shù)據(jù)接口規(guī)范陸續(xù)開(kāi)啟校驗(yàn)功能，對(duì)不符合數(shù)據(jù)接口規(guī)范要求的公告公示信息進(jìn)行實(shí)時(shí)攔截。督促各市財(cái)政部門(mén)做好組織協(xié)調(diào)，確保轄區(qū)內(nèi)政府采購(gòu)各類公告公示信息推送格式及推送內(nèi)容完整、準(zhǔn)確、規(guī)范，保障政府采購(gòu)數(shù)據(jù)共享渠道暢通。

目前，安徽省政府采購(gòu)網(wǎng)已為全省2.3萬(wàn)家預(yù)算單位，1900多家代理機(jī)構(gòu)，近20萬(wàn)家供應(yīng)商和各級(jí)財(cái)政監(jiān)管部門(mén)提供了全流程電子化服務(wù)，累計(jì)訪問(wèn)量近2億次，日均訪問(wèn)量20余萬(wàn)次。與安徽省政府采購(gòu)網(wǎng)相連的三個(gè)系統(tǒng)，監(jiān)管系統(tǒng)將政府采購(gòu)審批事項(xiàng)由線下遷移至線上，將政策法規(guī)與系統(tǒng)業(yè)務(wù)操作相融合，實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)業(yè)務(wù)全程網(wǎng)辦；交易系統(tǒng)累計(jì)創(chuàng)建分散不進(jìn)場(chǎng)項(xiàng)目500余個(gè)，完成成交總金額超5億元。電子賣(mài)場(chǎng)為政府采購(gòu)主體參與電子賣(mài)場(chǎng)交易提供全流程線上服務(wù)，截至2024年底，活躍供應(yīng)商數(shù)量近3萬(wàn)家，累計(jì)上架商品290萬(wàn)件，交易總金額超90億元。

為解決中小企業(yè)融資難題，安徽還拓展政府采購(gòu)供應(yīng)商線上金融服務(wù)。依托“徽采云”平臺(tái)金融服務(wù)模塊，實(shí)現(xiàn)與第三方金融服務(wù)平臺(tái)和金融機(jī)構(gòu)政府采購(gòu)信息互聯(lián)互通，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商參與政府采購(gòu)線上合同信用融資，2024年實(shí)現(xiàn)合同融資34筆，累計(jì)發(fā)放“政采貸”1421萬(wàn)元，開(kāi)具電子保函127筆，擔(dān)保金額2709萬(wàn)元，呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。

安徽還牽頭制定《長(zhǎng)三角區(qū)域政府采購(gòu)供應(yīng)商統(tǒng)一注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)及信息登記制度工作方案（試行）》，統(tǒng)一供應(yīng)商信息互認(rèn)的制度基礎(chǔ)和規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域營(yíng)商環(huán)境。

這些數(shù)字化創(chuàng)新舉措，不僅提升了政府采購(gòu)效率和透明度，而且切實(shí)降低了企業(yè)參與政府采購(gòu)的制度性交易成本，進(jìn)而為優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境提供了“安徽方案”。

（ 馬金眈） 來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)