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人行集采項(xiàng)目實(shí)行全流程電子化

本報(bào)訊 中國(guó)人民銀行集中采購(gòu)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)采購(gòu)中心）近日出臺(tái)《中國(guó)人民銀行集中采購(gòu)中心采購(gòu)項(xiàng)目電子化交易規(guī)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)則》），明確自今年6月起采購(gòu)中心以公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)等方式實(shí)施的采購(gòu)項(xiàng)目將通過(guò)項(xiàng)目電子化交易系統(tǒng)開(kāi)展全流程電子化交易。

《規(guī)則》提出，采購(gòu)中心根據(jù)采購(gòu)人的采購(gòu)申請(qǐng)，按照“一包一項(xiàng)目”的原則，實(shí)施電子化交易。投標(biāo)（響應(yīng)）截止時(shí)間到期后，潛在投標(biāo)（響應(yīng)）供應(yīng)商未成功通過(guò)電子化交易系統(tǒng)上傳遞交加密的電子投標(biāo)（響應(yīng)）文件，將視為未遞交投標(biāo)（響應(yīng)）文件，采購(gòu)中心不再接收其他任何形式的投標(biāo)（響應(yīng)）文件。在投標(biāo)（響應(yīng)）截止時(shí)間前，已上傳遞交投標(biāo)（響應(yīng)）文件的潛在投標(biāo)（響應(yīng)）供應(yīng)商，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已上傳遞交的投標(biāo)（響應(yīng)）文件。除投標(biāo)（響應(yīng)）供應(yīng)商外，其他任何單位和個(gè)人不得解密投標(biāo)（響應(yīng)）文件或者調(diào)整修改已提交投標(biāo)（響應(yīng)）文件的內(nèi)容。投標(biāo)（響應(yīng)）截止時(shí)間到期后，成功通過(guò)電子化交易系統(tǒng)上傳遞交加密投標(biāo)（響應(yīng)）文件的供應(yīng)商數(shù)量符合相關(guān)規(guī)定的數(shù)量，采購(gòu)中心設(shè)置不得少于30分鐘的在線解密時(shí)限，啟動(dòng)投標(biāo)（響應(yīng)）文件解密程序。解密時(shí)限到期或所有投標(biāo)（響應(yīng)）文件全部完成解密后，已成功解密的投標(biāo)（響應(yīng)）文件數(shù)量符合采購(gòu)文件規(guī)定的數(shù)量，采購(gòu)中心通過(guò)電子化交易系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)公開(kāi)投標(biāo)（響應(yīng)）供應(yīng)商名稱(chēng)及其投標(biāo)報(bào)價(jià)等內(nèi)容，并進(jìn)行唱標(biāo)。評(píng)審過(guò)程中，需投標(biāo)（響應(yīng)）供應(yīng)商對(duì)投標(biāo)（響應(yīng)）文件作出澄清說(shuō)明的，評(píng)審委員會(huì)和供應(yīng)商通過(guò)電子化交易系統(tǒng)交換相關(guān)澄清說(shuō)明文件。給予供應(yīng)商澄清說(shuō)明的時(shí)限原則上不得少于30分鐘。

《規(guī)則》明確，中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，采購(gòu)人或采購(gòu)中心應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定與中標(biāo)（成交）供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)公告。中國(guó)人民銀行總行政府集中采購(gòu)合同采購(gòu)中心可與中標(biāo)（成交）供應(yīng)商嚴(yán)格按照采購(gòu)文件、投標(biāo)（響應(yīng)）文件和評(píng)審結(jié)果，在線簽訂采購(gòu)合同。如未在線簽訂采購(gòu)合同，線下完成合同簽訂后，采購(gòu)中心負(fù)責(zé)上傳采購(gòu)合同掃描件，紙質(zhì)采購(gòu)合同存檔。委托采購(gòu)項(xiàng)目合同，采購(gòu)人線下完成合同簽訂后，上傳采購(gòu)合同掃描件。

《規(guī)則》還強(qiáng)調(diào)，供應(yīng)商應(yīng)妥善保管數(shù)字證書(shū)（CA）和電子簽章，因數(shù)字證書(shū)（CA）和電子簽章遺失、損失、更換、續(xù)期等情況導(dǎo)致投標(biāo)（響應(yīng)）文件無(wú)法上傳或解密，自行承擔(dān)不利后果。潛在投標(biāo)（響應(yīng)）供應(yīng)商未及時(shí)重新獲取采購(gòu)文件或者未按照重新發(fā)布的采購(gòu)文件編制投標(biāo)（響應(yīng)）文件進(jìn)行投標(biāo)的，自行承擔(dān)不利后果。電子化交易各參與方應(yīng)當(dāng)確保錄入信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，妥善保管數(shù)字證書(shū)（CA）和電子印章，對(duì)因錄入信息不實(shí)、數(shù)字證書(shū)（CA）和電子簽章等保管不善產(chǎn)生的后果，依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。 （宗禾）