來(lái)源：財(cái)政部吉林監(jiān)管局
開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)核查工作是切實(shí)發(fā)揮財(cái)會(huì)監(jiān)督職能作用、強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律約束的重要舉措，也是促進(jìn)財(cái)政科學(xué)化管理的重要手段。吉林監(jiān)管局通過(guò)細(xì)化前期準(zhǔn)備、優(yōu)化核查方法、強(qiáng)化溝通機(jī)制、深化成果轉(zhuǎn)化四個(gè)維度，全面提升預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)核查工作質(zhì)效，進(jìn)一步推動(dòng)實(shí)現(xiàn)財(cái)政科學(xué)化管理。
一、堅(jiān)持“量體裁衣”，在細(xì)化前期準(zhǔn)備上出真招，提升專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督核查精度
一是深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的重大意義，深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見(jiàn)》精神，準(zhǔn)確把握財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的新要求、新任務(wù)，把準(zhǔn)工作方向，緊盯財(cái)稅政策執(zhí)行有效性、財(cái)政資金安全性、財(cái)務(wù)管理規(guī)范性，著力維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。二是注重主動(dòng)謀劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抽調(diào)主要力量成立專(zhuān)項(xiàng)核查組，分設(shè)3個(gè)核查小組同步開(kāi)展，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管相關(guān)實(shí)施辦法、問(wèn)題糾偏整改規(guī)則等法規(guī)政策的學(xué)習(xí)，開(kāi)展問(wèn)題整理歸納、案例分析研討等工作，聚焦目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)一核查口徑。三是組建各展其長(zhǎng)的預(yù)算、資金、資產(chǎn)管理等核查“突擊隊(duì)”，細(xì)化任務(wù)分工，明確“責(zé)任田”，緊盯發(fā)現(xiàn)的典型性、苗頭性、趨勢(shì)性問(wèn)題，深挖細(xì)研，實(shí)現(xiàn)核查工作有的放矢、精準(zhǔn)有效。
二、堅(jiān)持“與時(shí)俱進(jìn)”，在優(yōu)化核查方法上謀新招，拓展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督核查廣度
一是聚焦精準(zhǔn)高效，注重監(jiān)督效能，不斷優(yōu)化監(jiān)管方式，充分依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)監(jiān)控模塊，采用“線上+線下”相結(jié)合，運(yùn)用大數(shù)據(jù)篩查分析手段，多角度收集梳理疑點(diǎn)線索，分層次遞進(jìn)式開(kāi)展核查工作。二是查閱被核查單位有關(guān)預(yù)算、資金、資產(chǎn)管理等方面的規(guī)章制度，對(duì)預(yù)算管理、資金使用、資產(chǎn)配置等進(jìn)行“全方位、立體式”的核查，推動(dòng)核查過(guò)程由“表”及“里”，確保問(wèn)題查得深、查得透。三是實(shí)行“日碰頭、周匯總”的工作制度，核查組成員在每天專(zhuān)項(xiàng)核查工作結(jié)束前進(jìn)行集體研討，力求多角度、全方位審視問(wèn)題，對(duì)共性問(wèn)題統(tǒng)一核查標(biāo)準(zhǔn)和核查尺度，確保核查事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，著力提高審核質(zhì)效。
三、堅(jiān)持“監(jiān)管服務(wù)并重”，在強(qiáng)化溝通機(jī)制上想妙招，提升監(jiān)管服務(wù)深度
一是提升服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，結(jié)合部門(mén)預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督、財(cái)經(jīng)紀(jì)律專(zhuān)項(xiàng)核查等工作，及時(shí)向預(yù)算單位傳達(dá)預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督有關(guān)規(guī)定和要求。同時(shí)，召開(kāi)溝通座談會(huì)，利用微信、電話等多種途徑搭建常態(tài)化、便利化溝通交流機(jī)制。二是健全完善預(yù)算監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立與稅務(wù)、人民銀行等多個(gè)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管工作機(jī)制，打破固有監(jiān)管思維，推動(dòng)常態(tài)化監(jiān)督橫向到邊，縱向到底。三是以現(xiàn)場(chǎng)核查為契機(jī)，做好“挑毛病”監(jiān)督員的同時(shí)，當(dāng)好“提建議”的“服務(wù)員”，深入了解預(yù)算單位在預(yù)算、資金、資產(chǎn)管理中面臨的難點(diǎn)和突出問(wèn)題，找準(zhǔn)問(wèn)題關(guān)鍵癥結(jié)和深層次原因，形成調(diào)研材料，切實(shí)用調(diào)研成果推動(dòng)財(cái)會(huì)監(jiān)督和財(cái)政科學(xué)管理工作取得扎實(shí)成效，真正做到寓監(jiān)管于服務(wù)，以服務(wù)促監(jiān)管。
四、堅(jiān)持“以查促效”“齊抓共管”，在深化成果轉(zhuǎn)化上亮硬招，提高財(cái)政科學(xué)管理能力水平
一是以加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)管理為目標(biāo)，將發(fā)現(xiàn)問(wèn)題轉(zhuǎn)化為改進(jìn)預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等契機(jī)，積極主動(dòng)回應(yīng)預(yù)算單位業(yè)務(wù)培訓(xùn)需求，組織舉辦預(yù)算管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，促進(jìn)預(yù)算單位強(qiáng)化預(yù)算編制、項(xiàng)目管理和績(jī)效管理，從經(jīng)常按慣性思維、靠經(jīng)驗(yàn)辦事向更多按規(guī)則先行、按制度辦事轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高財(cái)政管理的法治化。二是以注重查找問(wèn)題根源為切入點(diǎn)，舉一反三，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)預(yù)算單位開(kāi)展同類(lèi)問(wèn)題的自查自糾，實(shí)現(xiàn)“四兩撥千斤”的撬動(dòng)作用，不斷提升財(cái)政管理的精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化。三是結(jié)合開(kāi)展的中央預(yù)算單位預(yù)決算編制審核、預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督、銀行賬戶(hù)管理等工作，將日常監(jiān)管成果運(yùn)用到專(zhuān)項(xiàng)核查工作中，深化部門(mén)預(yù)算閉環(huán)監(jiān)管，有效促進(jìn)財(cái)政管理的系統(tǒng)化。
